在全省領導干部大會的鼓舞下，全省上下掀起了新一輪趕超發展的熱潮。面對轉型跨越發展的總動員，侯馬市該怎么辦？近年來，侯馬市快速發展，積累了一定的成功經驗和發展基礎；但另一方面，又存在地域面積小、地下缺資源、經濟總量偏小的局限。要在新一輪的發展中搶占先機、率先跨越，結合侯馬市的實際，我們要在以下幾個方面實現新突破。

　　一、開放建市，在解放思想上實現新突破。解放思想是一個常說常新的話題。如果說轉型發展是主線、是載體，跨越發展是實質、是目標，那么解放思想就是前提、是推手。面對一些干部四平八穩慢步子、瞻前顧后干工作的狀態，再次吹響解放思想的沖鋒號，沖破一切影響和制約發展的思想心結，是非常及時必要的。沒有思想的真正解放，就不能實現勁跑；只有甩掉思想包袱，沖破一切障礙，才能抓住機遇，實現新的跨越。解放思想，要堅持在發展理念、發展速度、發展模式上大膽創新、與時俱進。要善于用別人的思想豐富自己。要勇于創新、彎道超車，敢為天下先。要勤于鉆研，把政策的原則性與實際工作的現實性結合起來。要發揮主動性、創造性，敢于負責、敢于決策。要克服“小富即安、小進則滿”和“年年有進步、年年留余地”的保守思想，掃除發展道路上的絆腳石。

　　二、環境立市，在干部隊伍建設上實現新突破。袁純清書記在分析山西經濟社會存在的三大問題時指出：“我省面臨的最緊要問題，是干部隊伍對大發展思想準備不足。”這是我省干部隊伍現狀的真實寫照。改革開放已30多年，還要準備多久？實現轉型發展，關鍵是干部要轉型，只有建設一支高素質的干部隊伍，才能為轉型跨越發展提供保證。加強干部隊伍建設，首先要在干部作風建設上下功夫。侯馬市雖然具有區位交通諸多優勢，但隨著時代的發展，一些比較優勢越來越弱化。我們必須在軟環境提升上做文章。每位領導干部都要把自己作為一個小的軟環境，做到勤思勤為、廉潔務實，樹立“人人都是環境，個個都是形象”的理念。要在提升干部素質上下功夫。努力形成黨員干部人人學習、發奮學習、持續學習的良好氛圍，使每一位領導干部成為學習型、知識型、實干型的干部，促進干部隊伍綜合素質的提高。要在干部隊伍從嚴管理上下功夫。對領導干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，做到能者上、平者讓、庸者下。要加大執行力建設，認真落實末位淘汰制。鼓勵干部敢闖敢冒，大膽試、大膽闖，允許在闖的過程中有失誤，但絕不允許墨守成規，不去闖、不去試。

　　三、優勢擴市，在城鄉一體化上實現新突破。侯馬市去年被省政府批準設立為全省首家城鄉一體化綜合改革配套試驗區。我們在財政體制、經濟管理體制、土地創新體制、行政管理體制改革等重點領域開展了一系列調研和論證工作。已實施了城市路網、供水管網、天然氣管網改造和垃圾處理、污水處理等工程，城市控制區面積擴大近一倍，城市社會功能進一步提升，為市域城鎮化打下了堅實的基礎。城鄉一體化重點在鄉，目的是城。侯馬市將緊緊抓住全省新一輪城鎮化建設的發展機遇，加快推進區域性中心城市和城鄉一體化綜合改革配套試驗區取得實質性進展。要按照“1+4”城鎮化發展思路，打造以建成區、規劃區為基本框架的區域性中心城市核心區；圍繞東、南、西、北四個鄉鎮的城鎮化建設，形成衛星城鎮。通過城鎮化過程，引導農民向市民轉化，到2015年，實現城鎮化率65%的目標；到2020年，實現城鎮化率70%的目標。要充分利用先試先行的優惠政策，使之轉化為跨越發展的內生動力，在資金流、人才流、信息流、商貿流等方面，再造聚集洼地，加快推進侯馬市形成區域經濟核心區、城鄉統籌示范區和社會和諧樣板區的建設。

　　四、工業興市，在跨越發展上實現新突破。侯馬市工業基礎較優、城市化水平較高。要率先崛起、領先起跑，就必須推進工業新型化，強化“大企業、大產業、大項目、大民營、大招商”五大支撐，在“十二五”末，全市工業增加值力爭突破100億元，形成兩個以上的百億元企業、三個百億元園區和三個50億元以上的企業。為此，要打造大企業，實施大企業、大集團帶動戰略。確保平陽重工、北方銅業達到100億元，湯榮汽配、建邦集團、侯馬電廠達到50億元以上，扶持國新能源、風雷機械等企業，至少有10戶達到10億元以上規模，使侯馬市的新型工業體系初具規模。要發展大產業，重點培育裝備制造、有色冶金、鋼鐵鑄造、輕工制造等八大產業。加快冶金、焦化工業園區的規劃建設，促進新利焦化與國新能源的合作，在“十二五”形成百億元園區；依托平陽重工，引導配套協作企業落戶澮南工業園區，形成第二個百億元園區；以寶特、方略兩個現代物流企業為龍頭，積極打造口岸保稅經濟園區，形成第三個百億元園區。要建設大項目。堅持大上項目、上大項目，在抓好現有項目的同時，做好項目的篩選、對接、儲備等一系列工作，結合我省的發展重點和產業政策，揚長避短，尋找發展商機，力爭使更多的項目列入國家和省重點工程的大盤子中去。要扶持大民營。牢固樹立“內資、外資都是資本”的理念，制定優惠政策，讓本地民營企業與外資、外商享受同等待遇。積極有效地解決民營企業融資、土地、環保立項等瓶頸問題，扶持民營企業做大做強。要實行大招商。著力優化發展環境，全力打造投資洼地，大招商，招大商，引進大企業，建設大項目。引進科技含量高、效益好、規模大、污染小的煤化工項目，不斷提升侯馬市工業的核心競爭力。

　　五、商貿繁市，在市場升級上實現新突破。改革開放以來，侯馬市依托區位交通優勢，商貿市場發展迅速，目前已建有各類專業市場26個，年成交額70多億元。但這些市場目前均為二級市場，要使地區優勢保持長久，市場保持繁榮，必須推動二級市場向一級市場的升級轉換。要通過大力扶持輕工制造業項目，圍繞食品、鞋帽、針紡、五金等一系列輕工產品，鼓勵現有市場興辦企業，鼓勵民間資本興辦企業。要與 “長三角”“珠三角”“環渤海”地區的行業商會接洽、對接，引進輕工制造產業項目落地侯馬市，實現由市場向園區的轉型升級，最終實現由家庭化向市場化，藝術化向商品化，單一化向產業化“質”的飛躍。

　　六、物流活市，在現代服務業上實現新突破。袁純清書記在侯馬市調研時著重提到：“要抓住侯馬市這個交通樞紐，不僅要做保稅物流，也要加大普通物流；不僅是物流，還有商貿、會展。要把交通樞紐作為一個平臺，以保稅物流為核心，將物流、商貿、會展和旅游相連接，形成服務業的完整循環鏈。”之后，我們研究確定了以寶特、方略兩個現代物流企業為龍頭，打造口岸保稅經濟園區的目標。目前已初步完成寶特周邊近3000畝的口岸經濟園區項目書的編制工作，與中石油的石油液化項目、侯北廢鋼加工、配送項目簽訂了戰略性協議，與陸航基地的合作正在積極洽談中。在現代服務業和信息產業上，我們要用信息技術改造和提升傳統產業，提升企業的技術創新能力、裝備制造能力和企業管理水平，實現產業結構、產品結構的升級換代和轉型發展。同時，大力發展物聯網、電子商務業，營造有利于物聯網、電子商務推廣應用的社會環境。

　　七、園林靚市，在城鄉生態化上實現新突破。侯馬作為全國園林城市、全國生態示范市，注重鞏固綜合整治成果，推進“五化一透”工程，堅持增綠量、創精品、上品位、塑特色，不斷提升生態環境水平；突出城市特色、生活質量和可持續發展，在綠、靜、安、美整體提高上下功夫，構建“人在林中，城在綠中，三季有花，四季常綠”的生態園林城市特色。同時，加快澮河生態公園建設，加大污水處理和垃圾處理力度，推廣清潔技術、節能技術、環保裝備，開展節能環保服務，開發環保產品，提高市民生活幸福指數。“十二五”期間，我們將按照“綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西”的要求，圍繞建設綠色侯馬、人文侯馬、富裕侯馬、和諧侯馬、宜居侯馬城市特色，處理好經濟和生態的關系，讓產業發展過程成為建設生態文明的過程，為轉型跨越發展提供良好的生態環境，為廣大群眾幸福生活提供健康保證。

　　八、產業富市，在轉型發展上實現新突破。近年來，侯馬市在全方位、大跨度推進區域性中心城市建設的總目標下，在城市建設、新農村建設上都取得了顯著成效。為推動今后產業轉型發展、跨越發展，我們將緊緊依托侯馬裝備制造、商貿物流、科教文衛等方面的優勢，準確把握發展脈搏，分析發展需求，在煤化工產業上、下游產業鏈條各個環節上尋求商機；充分發揮侯馬市在海關、商檢、口岸、交通、物流、市場、保稅等方面的優勢，提供全方位、多層次、便捷的商貿物流和進出口服務；圍繞煤化工產業需求，有針對性地開展職業教育、職業培訓、技術研發等服務；緊扣農業現代化、市域城鎮化目標，深入推進種植、養殖業結構調整，使精品農業真正“精”起來，促進農業發展和農民增收。使農業成為整個產業鏈條中的有機組成部分，與工業、商貿、物流協調發展，互動雙贏，壯大市域經濟實力，實現轉型發展到跨越發展的歷史性嬗變。（作者為中共侯馬市委書記）