我國正進(jìn)入工業(yè)化、信息化發(fā)展階段，人均GDP的水平逐年提高。在這個階段，服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入加速時期，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個重要標(biāo)志。特別是對于以建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)中心為目標(biāo)的城市來說，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平在相當(dāng)程度上反映著城市的集聚和擴(kuò)散功能的強(qiáng)弱，也將決定城市中心地位的高低。從一些發(fā)達(dá)國家走過的歷程看，工業(yè)化進(jìn)程和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是相輔相成、相互促進(jìn)的。服務(wù)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)一般是在人均GDP 4000美元—8000美元之間，而其加速的區(qū)間一般在5000美元左右。這一規(guī)律在國內(nèi)幾個大城市的發(fā)展中也已初步得到證實(shí)。
　　然而在實(shí)踐中我們可以觀察到，服務(wù)業(yè)的發(fā)展在不同地區(qū)、不同發(fā)展階段經(jīng)常呈非均衡或者說非線性的發(fā)展。例如，在一些按照常理認(rèn)為可以大發(fā)展的地方，服務(wù)業(yè)比重卻并不高；而在一些不符合“規(guī)劃”、甚至被城市管理部門驅(qū)趕的地段，“自發(fā)”的市場卻紅紅火火；在不少人為地建設(shè)起來、具有相當(dāng)現(xiàn)代化硬件水平的地方，市場所需的“人氣”則長期聚集不起來。凡此種種，都需要我們對服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律有一個全新的認(rèn)識，特別是對服務(wù)業(yè)發(fā)展的動力機(jī)制及其所需的必要條件進(jìn)行分析，據(jù)此來調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和思路，從新的視角制定方略，更好地促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
　　從歷史上看，服務(wù)業(yè)的發(fā)展有其自然演化的條件，如北京的大柵欄、天津的三岔河口和梨棧（如今的勸業(yè)場一帶）、上海的城隍廟等。這些地方無一不是人群密集、物流活躍并且將購物、休閑、娛樂、品嘗、酒肆、茶樓、觀賞、洗浴集于一身之地，因而形成品牌效應(yīng)。當(dāng)然，進(jìn)入現(xiàn)代社會，服務(wù)業(yè)的內(nèi)容和手段都已有了極大的豐富和提升，但其發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律卻不容忽視。
　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，服務(wù)業(yè)發(fā)展的動力大致來源于：
　　一是以城市服務(wù)業(yè)高度聚集區(qū)為核心的圈層式專業(yè)化集聚，主要體現(xiàn)在目前不少城市都在大力興建的中心商務(wù)區(qū)（CBD）上。隨著服務(wù)業(yè)知識、技術(shù)含量的不斷提高和人力資本在其中作用的不斷增強(qiáng)，這種CBD所影響的空間地域不斷擴(kuò)大，并且從制造業(yè)中的分離趨勢日益明顯，從而形成服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚區(qū)，以其產(chǎn)業(yè)聚集的規(guī)模、成本和專業(yè)化優(yōu)勢確立市場地位。明顯的區(qū)位優(yōu)勢，加上高素質(zhì)勞動力和資金的便利性等因素，都將進(jìn)一步促使知識、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)向大城市的CBD集聚，進(jìn)而強(qiáng)化這種優(yōu)勢。
　　二是依附于現(xiàn)代制造業(yè)周邊的綜合性服務(wù)業(yè)集聚，亦即我們常說的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，制造業(yè)企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的重要途徑是轉(zhuǎn)變粗放的增長方式。在對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和升級的過程中，制造業(yè)內(nèi)部服務(wù)性活動的外部化和服務(wù)交易的市場化是一個世界性趨勢。將制造業(yè)企業(yè)中原有的“第三產(chǎn)業(yè)”剝離出去，必然產(chǎn)生對大量與制造業(yè)關(guān)系密切的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求。而從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所包含的研發(fā)、金融、信息、各類專業(yè)服務(wù)、物流和供應(yīng)鏈服務(wù)、市場營銷和咨詢服務(wù)等內(nèi)容可以看出，這種服務(wù)既包括與制造業(yè)直接相關(guān)的各種配套服務(wù)，也包括公共性服務(wù)。現(xiàn)代制造業(yè)的強(qiáng)大顯然有利于這種服務(wù)業(yè)的集聚和發(fā)展。
　　三是為特定產(chǎn)業(yè)集群提供配套的系統(tǒng)化集聚。產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)上相互關(guān)聯(lián)的眾多企業(yè)及輔助部門在同一個地域空間上的聚集。這種聚集表現(xiàn)為生產(chǎn)要素在某一區(qū)域高度集中，從而產(chǎn)生出明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和競爭優(yōu)勢。這種由于區(qū)域要素聚集所形成的規(guī)模效應(yīng)也稱為“范圍經(jīng)濟(jì)”，通常體現(xiàn)出空間性、外部性和規(guī)模性特征。服務(wù)業(yè)在特定區(qū)域形成的產(chǎn)業(yè)聚集，將促進(jìn)符合該產(chǎn)業(yè)集群特性的知識技術(shù)密集型和生產(chǎn)性服務(wù)體系的形成，美國硅谷就是最為典型的例證。
　　以上是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局的角度對服務(wù)業(yè)發(fā)展動力所做的簡要分析。如果從服務(wù)業(yè)參與的主體角度看，還要將政府政策和企業(yè)行為加以考慮。具體包括政府通過發(fā)展服務(wù)業(yè)增強(qiáng)區(qū)域競爭力的動力、企業(yè)和行業(yè)技術(shù)推動的動力、分工細(xì)化的驅(qū)動力、需求供給的帶動力等。這四個動力因素形成了一個相互作用、相互促進(jìn)的良性循環(huán)系統(tǒng)。
　　市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍具有較大的調(diào)控力和影響力。如通過財(cái)政、金融、稅收等手段可以對某些產(chǎn)業(yè)起到明顯的推動作用。而近年來在總需求中始終保持較高比重的固定資產(chǎn)投資，其投向城市基礎(chǔ)設(shè)施的部分更是為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造著越來越好的外部條件。
　　從企業(yè)主體方面看，由于一般服務(wù)業(yè)的進(jìn)入門檻不高，因而起步時其發(fā)展水平并不高，也就是我們常說的我國服務(wù)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分散、企業(yè)規(guī)模偏小、集成化程度低、增值服務(wù)能力弱等問題，難以形成有效的競爭力。但確實(shí)有一批企業(yè)經(jīng)歷了發(fā)展、提升階段，打出了自己的特色。按照邁克爾·波特的三種“一般競爭戰(zhàn)略”劃分（廣泛低成本、廣泛差異化、聚焦戰(zhàn)略）理論，差異化經(jīng)營和具有自己的核心競爭力或曰“特殊資產(chǎn)”才是未來服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向。
　　要達(dá)到加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、盡快提高其在GDP中的比重的目的，還要關(guān)注服務(wù)業(yè)這個大系統(tǒng)發(fā)展的外生環(huán)境動力，主要包括技術(shù)進(jìn)步的推動、市場環(huán)境的作用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動和政府部門的導(dǎo)向等方面。近幾年來，天津市和濱海新區(qū)投資建設(shè)了一大批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，分批推出服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。但仍存在著市場在服務(wù)業(yè)資源配置中的作用小、城市綜合服務(wù)功能不夠強(qiáng)大、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重低、服務(wù)業(yè)在GDP所占比重不高等問題。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、走可持續(xù)發(fā)展道路，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)無疑是一個重要選擇。
　　目前天津服務(wù)業(yè)的比重不足40%，與北方經(jīng)濟(jì)中心的目標(biāo)要求有較大距離。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)已成為全市上下的共識。
　　要大力發(fā)展依托電子信息等高新技術(shù)或現(xiàn)代經(jīng)營方式和組織形式發(fā)展起來的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、移動通信信息服務(wù)和現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升和改造金融、電信、商業(yè)、中介、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，融入更多的現(xiàn)代化手段。
　　要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要圍繞天津現(xiàn)代制造業(yè)集群，通過發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、研發(fā)服務(wù)、建設(shè)專業(yè)園區(qū)、資產(chǎn)評估、投資咨詢、信息咨詢、技術(shù)咨詢、管理服務(wù)、工程設(shè)計(jì)、公共關(guān)系、人才市場等途徑，形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，并通過“外溢效應(yīng)”為環(huán)渤海地區(qū)提供服務(wù)。
　　要大力發(fā)展商業(yè)、餐飲、娛樂、家政、美容、保安等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，鞏固其在服務(wù)業(yè)中的傳統(tǒng)地位，發(fā)揚(yáng)光大“老字號”，并在市場競爭中形成新的品牌。
　　要大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的人才。在經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)理論中，生產(chǎn)要素只包含普通勞動力、資本和土地，而在舒爾茨和貝克爾之后，人力資本成為新的、重要的生產(chǎn)要素，這在以消費(fèi)的主觀性、即時性和不可儲存性為特征的服務(wù)業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出。因此要在大、中專學(xué)校中開設(shè)更加貼近服務(wù)業(yè)的課程，同時加大對服務(wù)業(yè)在職人員的培訓(xùn)，盡快提高服務(wù)水平。
　　要加大政府推動的力度。在大力加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時，政府部門應(yīng)與所屬中介、評估、咨詢等機(jī)構(gòu)徹底脫鉤；要推動天津與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間；要在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中縮小收入差距，穩(wěn)步提高居民收入；要治理房地產(chǎn)市場的泡沫，改善消費(fèi)預(yù)期，把大量積存于房地產(chǎn)領(lǐng)域的潛在消費(fèi)能力釋放出來。