9月26日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫?qū)㈤_始對中國進行為期三天的訪問。日前，俄羅斯駐華大使拉佐夫接受本報書面專訪，就中俄關(guān)系發(fā)表看法。 
　　俄外交重心并未改變
　　記者：最近，《在系統(tǒng)基礎(chǔ)上有效利用外交因素推動俄聯(lián)邦長期發(fā)展計劃》引起各方關(guān)注，被認(rèn)為是俄外交新政。有分析認(rèn)為《計劃》標(biāo)志著俄外交重心轉(zhuǎn)移到美歐等西方國家，您同意這種看法嗎？這會對中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系產(chǎn)生怎樣的影響？
　　拉佐夫：2008年7月12日梅德韋杰夫總統(tǒng)確定了新的國家對外政策構(gòu)想，主導(dǎo)方向沒有改變。中國及整個亞太地區(qū)仍是當(dāng)前俄羅斯對外政策的主導(dǎo)方向之一。作為佐證，不久前，梅德韋杰夫總統(tǒng)在哈巴羅夫斯克召開會議，內(nèi)容是討論遠東社會經(jīng)濟發(fā)展以及加強俄羅斯同亞太地區(qū)各國的合作。
　　前不久，梅德韋杰夫總統(tǒng)在俄羅斯駐各國大使和各個國際組織常駐代表會議上作了關(guān)于外交新政的講話，他對外交工作提出了一些具體任務(wù)，重要的是要促進俄羅斯經(jīng)濟現(xiàn)代化，推進向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌。在這一背景下，俄羅斯高度重視發(fā)展同中國的關(guān)系。相信這一立場會在總統(tǒng)訪華期間得到進一步的加強�？傮w而言，近年來，俄中關(guān)系達到了史無前例的高水平，雙方簽署了一系列具有法律效力的協(xié)議。例如，確定了到2020年中國在俄累計投資額達120億美元的目標(biāo)；2009年通過了《俄中投資合作規(guī)劃綱要》、《俄羅斯聯(lián)邦遠東及東西伯利亞地區(qū)與中華人民共和國東北地區(qū)合作規(guī)劃綱要》等。
　　俄中經(jīng)貿(mào)合作空間大
　　記者：經(jīng)濟現(xiàn)代化是俄羅斯的熱門詞匯，而中國現(xiàn)在同樣面臨轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的問題。您對中俄兩國在高新科技、低碳環(huán)保等領(lǐng)域開展合作有何建議？
　　拉佐夫：最近，“經(jīng)濟現(xiàn)代化”一詞流傳很廣，這反映出越來越多人意識到，如果不走創(chuàng)新之路，不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就難以實現(xiàn)未來的繁榮。俄羅斯和中國在科技創(chuàng)新方面具有巨大的潛力，有效地加以利用能使兩國解決好現(xiàn)代化過程中遇到的問題。當(dāng)前，雙方在重要科技領(lǐng)域有70多個基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究項目處在實施階段，由兩國近40個城市的科學(xué)院、大學(xué)、研究所、國有企業(yè)和控股公司等共同參與。
　　我對兩國該領(lǐng)域的合作持樂觀態(tài)度，潛力巨大的有以下幾個方面的合作：新材料技術(shù)、生物技術(shù)、微生物學(xué)、原子物理和高能物理學(xué)、化學(xué)和石油化工、綠色生態(tài)和節(jié)能技術(shù)、機械工業(yè)、儀表制造、自動化技術(shù)、電信、電子產(chǎn)品、信息技術(shù)等。
　　記者：我們知道俄羅斯現(xiàn)在有不少經(jīng)濟特區(qū)、科技園區(qū)，那里的投資環(huán)境如何？對華商有沒有優(yōu)惠政策和保障措施？
　　拉佐夫：鑒于包括中國在內(nèi)的國際先進經(jīng)驗，俄羅斯目前已建立幾種不同類型的經(jīng)濟特區(qū)，包括技術(shù)應(yīng)用型、工業(yè)生產(chǎn)型、旅游休閑型和港口型。它們覆蓋俄羅斯全境。功能方面，從家用電器、汽車、高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)到大型旅游中心、港口和物流中心的建立，可謂多種多樣。特區(qū)內(nèi)有來自18個國家的200多個公司，包括大型跨國集團。特區(qū)內(nèi)實施的稅收、海關(guān)等制度將給外國投資者更多機會，以便他們在俄擴大生產(chǎn)經(jīng)營。俄政府將為外商利益提供保障。
　　中國企業(yè)對俄羅斯經(jīng)濟特區(qū)也表現(xiàn)出興趣。據(jù)我所知，有些中國企業(yè)已入駐特區(qū)。但對于經(jīng)濟特區(qū)的潛力和可能性，我認(rèn)為目前還是被低估的。
　記者：您在去年接受我報采訪時曾說，有關(guān)落實《中俄睦鄰友好合作條約(2009—2012年)》的行動計劃正在實施，兩國合作的領(lǐng)域非常寬泛。您如何看待中俄兩國經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)由能源為主向多元化轉(zhuǎn)型的問題？ 
　　拉佐夫：受全球金融危機打擊，2009年俄中雙邊貿(mào)易額明顯萎縮。但今年上半年，雙邊貿(mào)易額上升了50%，增速均超過兩國對外貿(mào)易增幅，這表明俄中進一步發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系基礎(chǔ)穩(wěn)固。俄中貿(mào)易合作空間巨大，相關(guān)商品包括：礦物燃料、化工產(chǎn)品、黑色和有色金屬、機械設(shè)備和裝備、林業(yè)產(chǎn)品和海產(chǎn)品。俄羅斯是中國第四大原油進口國；而俄羅斯的木材和海產(chǎn)品占中國該產(chǎn)品進口的近一半。
　　兩國領(lǐng)導(dǎo)人一直都關(guān)注俄中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化的問題。在近期計劃中，將實施一系列能源、石化、航空制造、科技領(lǐng)域的大型投資項目，這將對轉(zhuǎn)變兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提升高附加值產(chǎn)品的份額產(chǎn)生積極影響。
　　俄民眾視中國最友好
　　記者：中俄去年9月簽訂《中國東北地區(qū)與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》。但俄羅斯國內(nèi)也有一種聲音，擔(dān)心中國會在俄遠東地區(qū)擴張和形成威脅，對中國勞工入境俄羅斯也持謹(jǐn)慎態(tài)度，您對此怎么看？
　　拉佐夫：兩國高層去年9月通過該《綱要》，其主要目的是為發(fā)展邊境合作注入新動力，使兩國接壤地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。《綱要》包括一系列完善邊境基礎(chǔ)設(shè)施的項目，例如建通行站、公路和鐵路、在邊境區(qū)建橋、發(fā)展陸上和空中走廊等。兩國達成了一系列具體項目協(xié)議，包括開發(fā)開采礦產(chǎn)、建立木材深加工企業(yè)、生產(chǎn)建材以及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作等�！毒V要》的實施將加快實現(xiàn)俄羅斯東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，造福兩國人民。
　　關(guān)于所謂“中國威脅論”，我認(rèn)為是不恰當(dāng)?shù)摹ｍ槺阏f一下，關(guān)于俄羅斯流傳“中國威脅論”這種說法，我更經(jīng)常地是在中國媒體上看到報道，而非俄羅斯媒體。根據(jù)俄羅斯一項民意調(diào)查的數(shù)據(jù)，超過一半俄羅斯人認(rèn)為中國是跟俄羅斯最友好的國家。所以，有關(guān)俄羅斯流行著“中國威脅論”這種說法純屬無稽之談。
　　順便說一句，我很有興趣想知道，多少中國人把俄羅斯認(rèn)為是“最友好的國家”�！督夥湃請蟆坊蛟S能發(fā)起一個民意調(diào)查？
　　記者：過去幾年中，中俄兩國互辦了國家年和語言年等大型活動。您認(rèn)為未來幾年，中俄還可以籌辦哪些國家層面的活動？對此您有何期待和建議？
　　拉佐夫：兩國互辦國家年和語言年，這在中俄關(guān)系史上是從未有過的，這些活動的成功舉辦能大力推動兩國關(guān)系及合作的全方位發(fā)展。2006年和2007年兩國國家年舉辦了600多場活動，2009年、2010年的語言年拓寬了兩國民間交流，豐富了中俄人文關(guān)系，有助于雙方彼此塑造良好的形象，并增進兩國人民的友好。今后兩國在人文領(lǐng)域共同舉辦活動，將借鑒國家年和語言年的成功經(jīng)驗。目前兩國將討論2011至2012年的新項目。
　上合經(jīng)濟合作有潛力 
　　記者：上海是上海合作組織成立的地方，明年上合將迎來10歲生日。您認(rèn)為中俄在上合框架內(nèi)還有哪些領(lǐng)域可加大合作力度？在維護地區(qū)安全穩(wěn)定方面又面臨哪些挑戰(zhàn)？
　　拉佐夫：上合組織已經(jīng)向人們證明了其是有效的地區(qū)性組織，并即將迎來一個意義重大的日子。在地區(qū)和全球事務(wù)中，該組織作為重要的支柱力量已經(jīng)贏得了國際上的普遍承認(rèn)。其所行使的職能對歐亞大陸形成穩(wěn)定與合作的局面產(chǎn)生了積極影響。
　　上合組織章程明確規(guī)定了該組織的主要工作方向，這些工作可以分為以下幾個部分：應(yīng)對新威脅和新挑戰(zhàn)、發(fā)展互惠互利的經(jīng)貿(mào)與科技合作、在國際事務(wù)中推進政治對話和伙伴關(guān)系、加強人文合作。每年舉行的上合組織首腦會議都會布置相應(yīng)的任務(wù)。同時，該組織還在不斷完善應(yīng)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)。
　　保障上合組織區(qū)域內(nèi)的安全與穩(wěn)定，以及應(yīng)對威脅和挑戰(zhàn)(首先是打擊國際恐怖主義、極端主義和分裂主義)的使命，在上合組織框架內(nèi)的主要合作方向中占據(jù)著特殊的地位。
　　上合組織成員國各執(zhí)法機構(gòu)與特種勤務(wù)部門的密切聯(lián)系，以及國防機構(gòu)的緊密聯(lián)合，并不意味著上合組織即將演變?yōu)橐粋�封閉的軍事同盟，相反，它卻是上合組織整體反恐潛力的重要元素。為此我們建立了由特種勤務(wù)部門和國防機構(gòu)共同組成的聯(lián)合軍事演習(xí)制度——今年八月在俄羅斯和九月在哈薩克斯坦都分別舉行了這樣的軍事演習(xí)。
　　經(jīng)濟活動對上合組織尤其重要。中亞存在巨大的可能性，各方開展平等、有效、互利的合作，能切實提高人民生活水平，并把該地區(qū)建設(shè)成為世界上最具經(jīng)濟活力的地區(qū)之一。在可預(yù)見到的未來，隨著能源、運輸、高科技等試點項目的實施，經(jīng)濟合作將更為有力。另一項重要任務(wù)是盡快設(shè)立專門賬戶(發(fā)展基金)，為上合組織的具體項目提供資金支持。希望在不遠的將來，各方能就此事達成一致，并交由政府首腦理事會例行會議批準(zhǔn)。
　　人文領(lǐng)域的合作也前景良好。上合各成員國的人民創(chuàng)造了燦爛文明，對全人類藝術(shù)寶庫做出了很大貢獻。任何重要的地區(qū)組織，其穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)正是各地區(qū)人們之間的相互理解和積極交流，上合組織也不例外。