上海海關支持綜合配套改革試點 促浦東開發開放
2010-9-20 13:01:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
今年是浦東開展綜合配套改革試點的第五個年頭。自2005年6月,國務院批準浦東進行綜合配套改革試點以來,地處浦東開發開放前沿陣地的上海海關積極發揮作用,通過優化口岸通關環境、優化特殊監管區域監管、優化海關配套服務大力促進浦東開發開放。 “浦東綜合配套改革試點的啟動,標志著浦東在階段性發展基礎上,開始著力于發展方式的轉變、政府職能的轉變和城鄉二元結構的轉變。為此,近年來海關對浦東的支持,也逐步從單純的落實稅收優惠政策轉到了積極發揮海關職能、優化口岸通關環境、大力促進貿易便利化上來。”上海海關副關長陳旭東說。
浦東作為長三角“龍頭”,其獨特的區位優勢不可復制。為了讓“龍頭”帶動巨龍騰飛,上海海關從2005年底就積極推動區域通關改革。目前已與部分省市開展“屬地報關、口岸驗放”通關模式,業務范圍涵蓋各地,從屬地海關接單到口岸海關放行最快僅需1小時。上海海關還積極應用現代科技手段,提高轉關效能、強化口岸中轉功能,以吸引更多企業選擇浦東口岸通關和中轉。2009年浦東地區的國際中轉箱量為137.96萬標箱,今年上半年已達73.86萬標箱。
從外高橋港區到浦東空港再到洋山深水港,浦東擁有集海港、空港、鐵路、公路、內河于一體的黃金海岸線,上海有一半以上的貨物從浦東口岸進出。為了充分發揮浦東口岸的優勢,上海海關在全國率先試點分類通關改革,運用風險管理理念和現代信息技術,對誠信企業和低風險貨物予以快速驗放。為了讓更多的浦東企業能享受到改革帶來的便利,上海海關引導企業守法自律,推動更多企業納入AA類、A類企業。目前上海海關對近70%的進口報關單和超過83%的出口報關單已實現擔保驗放、無紙通關、自動驗放或快速驗放,浦東地區約有28家企業憑借“誠信”名片可享受通關便利,口岸通關效率明顯提高。
“通過幾年的努力,浦東通關軟環境不斷優化,浦東口岸的先天優勢也因此得到了更好的發揮,輻射長三角、服務全國的能力不斷增強。”陳旭東告訴記者。
幾年來,上海海關一直全力支持浦東新區特殊監管區域建設,通過提升信息化管理水平、完善海關管理模式來推動特殊區域轉型升級。如今,浦東地區特殊監管區域已建立起統一的信息化公共平臺,涵蓋特殊區域保稅加工、保稅物流兩大基本功能及其衍生、拓展功能,信息化系統使用企業近3000家,不僅實現了特殊區域內備案、通關、核銷及卡口監控等各環節的聯動式監管,更滿足了企業“訂單網絡化、物流全球化、生產零庫存化和銷售負庫存化”的生產經營方式。
“去年,上海市原南匯區并入浦東新區后,浦東開發開放也進入二次創業的新階段,浦東綜合配套改革試點將面臨全新的歷史機遇,上海海關將一如既往,全力支持新浦東實現新跨越。”陳旭東信心滿滿地說。