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構建泛北區域國際航運中心與發展廣西律師服務業

2010-9-19 17:23:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
在中國-東盟自由貿易區建成背景下,如何深化泛北部灣區域合作是一個重大課題。而構建泛北部灣區域國際航運中心,則是深化泛北部灣區域合作的戰略選擇。國際航運中心是一個由發達的航運市場、充沛的物流以及眾多的航線、航班、船舶會集的國際航運樞紐。它一般以國際貿易中轉港為標志,航運要素齊全并已形成規模,處于全球海運干線網絡的重要節點,依托區域經濟中心城市,融國際貿易、金融、經濟中心于一體,在經濟區域的港口城市群中居核心的航運樞紐地位。目前,泛北部灣區域國際航運中心的建設正抓緊推進,廣西律師服務業要為構建這一中心創造公平的法治環境盡力。 
  一、構建泛北區域國際航運中心對廣西律師服務業提出新要求
  近幾年,作為中國與東盟合作的前沿,廣西正大力推動泛北部灣區域合作。廣西北部灣港是支撐廣西北部灣經濟區跨越發展的重要航運樞紐之一。它將被建設成為我國西南沿海地區港口群和西南出海大通道的重要組成部分,建設成為國家綜合運輸體系的重要樞紐和服務“三南”(西南、華南和中南)的泛北部灣區域國際航運中心。隨著泛北部灣區域國際航運中心的規劃和建設,海事海商案件,尤其是涉外案件大幅上升,新類型的案件也會大量出現。同時,隨著海洋漁業、海洋運輸、海產養殖、海洋石油天然氣等海洋產業的蓬勃發展,隨之而來的海洋污染、通海可航水域的水體污染、海洋資源的開發利用糾紛也必將會增多。此外,隨著港口的建設和運營、大量臨港工業的建設和投產、大物流和配套服務的建設和運轉,以及頻繁的海上運輸和對外貿易活動,律師在泛北部灣區域國際航運中心建設中除了可以從事以訴訟業務外,還可以從事非訴和代理業務。例如,律師可以受聘擔任港航企業、臨港工業企業、保險公司、進出口公司、貨物代理公司、物流公司等企業的法律顧問,為這些企業的日常經營提供法律幫助和法律咨詢,以及作海事仲裁代理人或專家證人等。總之,泛北部灣區域國際航運中心需要專業律師為其建設與發展提供法律服務和保障。
  二、廣西律師服務業現狀無法適應泛北區域國際航運中心的發展需求
  海事律師和其他一般律師相比,有不同之處。在我國,如果一個律師處理的業務基本上或者絕大多數或者經常跟船舶有關,和海上運輸有關,通常就可以稱其為海事律師。而真正的海事海商法律服務屬于律師服務的高端市場,海事律師則屬于真正的實戰型精英。他們往往要求通曉國際貨運、貿易、代理知識,深諳中國法律,能熟練運用國際海事規則,有能力用英語作為辦案語言等。在律師服務欠發達的廣西,這樣的人才很少,律師事務所在規模、專業、經驗和管理水平以及律師執業水平上,與發達地區相比仍存在較大差距。廣西律師的業務范圍多限于區內訴訟及相關代理等低端法律服務,重大的涉外海事案件或涉案標的大的海事案件,絕大多數由外省的海事律師包攬。在海事海商業務上,廣西缺乏專業的海事律師隊伍和專業的海事律師事務所,而且普遍存在專業化程度不高等問題,這與構建區域國際航運中心的要求很不相稱。
  三、打造適應泛北區域國際航運中心需要的本土高端法律服務人才
  泛北部灣港口群的建設涉及大港口的建設和運營、大量臨港工業的建設和投產、大物流和配套服務的建設和運轉,以及頻繁的海上運輸和對外貿易活動等,涵蓋了港口、航運、貿易、船舶、集裝箱制造、信息服務等多個領域,這些都需要律師提供專業的法律服務保障。大量跨國物流航運企業在進駐廣西的同時,也希望有專業的本土海事海商法律人士為其進入中國航運市場擔任引路人。為此,必須注重打造適應泛北部灣區域國際航運中心需要的本土高端法律服務人才。
  首先,廣西的律師事務所在本地區港口經濟蓬勃發展的浪潮中,應緊跟國際經濟貿易發展的潮流,打破傳統小而全和只能做本地業務的局限,向國際化、專業化和高層次化方向發展。
  其次,廣西律師應勤練內功,提高自身競爭力。先不說與國際律師的競爭,首先是要提高與國內其他地區同行的競爭力。這要求廣西有志于在海事領域發展的律師除了要有扎實的法律知識功底,還必須熟悉海事業務,此外更要有過硬的英語溝通能力。這是從事這一領域法律服務應具備的基本素質。
  再次,廣西律師應注重加強海事業務合作,在合作中謀求發展。由于海商海事案件通常都具有跨區域性,不同地區律師在此類業務中的合作更具有必要性和可能性。海商法又極具國際性和專業性,國際海事法有著共同的海事慣例淵源,并都共同受到大量國際公約的影響,因此各個國家和地區的海商法具有一定的相通性和相似性,這為國際間合作提供了可能。此外,由于我國法律對外國律師執業的限制,在很大程度上也決定了合作的必要性。例如:在訴訟案件中有調查取證的協作、扣船的協作及與本地當事人溝通的協作等,除此之外還有非訴訟案件的協作。這無疑為身處泛北部灣區域國際航運中心發展前沿的廣西律師帶來廣闊的市場需求和合作空間。廣西律師與不同國家、地區間同行通過長期密切交流,可以在業務水平、事務所管理、企業文化等方面相互借鑒、取長補短并共同提高。同時,通過戰略合作,還可以強強聯合或優勢互補,增強廣西律師和律師事務所在海事領域的市場影響力和競爭力。
  (作者系廣西政法管理干部學院東盟法律研究所所長)
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