六個撬杠“撬動”中原經濟區(qū) 
　　著名經濟學家厲以寧
　　如何振興河南、提高河南經濟實力，我歸納了六個問題，每個問題有一個撬杠。一是要加快自主創(chuàng)新和產業(yè)升級，撬杠在于大力發(fā)展民營經濟，充分運用資本市場。要有效落實“非公經濟新36條”，把資本引入河南省新興產業(yè)，充分利用主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板，并把河南省有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)推入資本市場，爭取在鄭州試行“三板”市場，這些做好了，制度創(chuàng)新就來了。
　　二是要增加農民收入，擴大內需。增加農民收入的途徑是多方面的，農業(yè)產業(yè)化是一個重要方面，另一個方面就是給農民的房屋發(fā)產權證。這個房產證在農村信用社可以抵押，農民有錢了，收入馬上就提高了，有利于拉動內需，有利于推動城鄉(xiāng)一體化，這就是撬杠。
　　三是要緩解就業(yè)壓力。撬杠在哪里？在于大力發(fā)展扶植微型企業(yè)，通過政府減免稅、財政補貼、職工培訓等優(yōu)惠，促使更多的人創(chuàng)業(yè)，通過增加雇員，解決就業(yè)問題。
　　四是工農業(yè)要協(xié)調發(fā)展。通過農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化，使農業(yè)高產、穩(wěn)產，同時使農業(yè)生產的加工鏈延伸，增加加工值，增加就業(yè)機會；通過大力發(fā)展物流業(yè)，使河南的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮出來；通過大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，尤其是金融、保險和科技咨詢服務等促使經濟協(xié)調發(fā)展。
　　五是要進一步發(fā)揮城市的作用。撬杠在于促進城鎮(zhèn)化，是大中城市和中心鎮(zhèn)、農村新區(qū)協(xié)調發(fā)展，大力提高城市居民的生活質量，包括文化、教育、衛(wèi)生、老年福利、社會保險等，這才能吸引農民愿意進城，變單向的城鄉(xiāng)一體化，為雙向的城鄉(xiāng)一體化。
　　六是要促進黃河中下游地區(qū)、淮河中上游地區(qū)的生態(tài)平衡。撬杠在于深化集體林權制度改革，調動農民的創(chuàng)業(yè)積極性，讓農民收入、滿足市場需求和生態(tài)建設三者更好地結合起來。
　　(本報記者郭津蘆瑞整理)
　　注重發(fā)展質量 發(fā)揮市場作用
　　國務院發(fā)展研究中心原主任王夢奎
　　改革開放以來，河南省委、省政府在不同時期都提出過振興河南經濟的思路、規(guī)劃、政策，都有進展。現(xiàn)在提出中原經濟區(qū)的戰(zhàn)略構想，提出的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和目標都反映了河南領導和河南群眾積極進取的精神，是非常可貴的。
　　“十一五”以來，應該說河南又有很大的發(fā)展，現(xiàn)在和全國一樣，處在一個非常重要、可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。我想從研究問題角度提一點建議，供今后在中原經濟區(qū)規(guī)劃編制中參考。
　　我覺得河南提出的中原經濟區(qū)建設，在規(guī)劃上要更加注重提高經濟增長質量，更加注重轉變發(fā)展方式。現(xiàn)在，在增長速度、經濟總量這些反映經濟增長數(shù)量方面的指標，河南表現(xiàn)都非常突出，增速比全國平均水平快。但是在反映經濟增長質量、反映發(fā)展水平這些指標方面，有比較大的差距。這是河南發(fā)展的真正差距。這說明我們處在比較粗放、比較低的發(fā)展階段。我想中原經濟區(qū)更多是要注重提高經濟增長的質量，更多地注重轉變發(fā)展方式。
　　很多奮斗目標，我認為都是很積極的，都是鼓舞人心的，很多也都是切實可行的，經過努力是可以實現(xiàn)的。但是也有一些指標我覺得還可以斟酌，總量很重要，人均也很重要，總量反映出實力，我建議不僅要講總量，更要講人均。
　　建議在規(guī)劃中應該強調改革，強化經濟區(qū)域。建設中原經濟區(qū)，一定要注重發(fā)揮市場的作用，真正使它成為一個經濟區(qū)。我想是不是在概念上要區(qū)分廣義、狹義的，狹義就是河南，河南起主導作用，是大頭，現(xiàn)在中原經濟區(qū)建設也是以河南為中心、為基礎的；廣義的就包括周邊接壤的相關省市縣。中原經濟區(qū)建設，只能靠經濟方面的合作，靠市場來實現(xiàn)經濟的協(xié)作，經濟的融合。
　　(本報記者 龔硯慶整理)
　　構建工農業(yè)協(xié)調發(fā)展的示范區(qū)
　　中央政策研究室原常務副主任、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立
　　河南在不以犧牲農業(yè)和糧食生產為代價的前提下加快“三化”進程，按照這樣一個發(fā)展道路來建設中原經濟區(qū)，形成一個工農業(yè)協(xié)調發(fā)展的示范區(qū)，在全國發(fā)展中具有重要意義。
　　建設中原經濟區(qū)有利于形成區(qū)域新的經濟增長點，支撐未來十年、二十年整個國民經濟的快速增長。沿海地區(qū)經過三十年的快速發(fā)展，資源的承載能力壓力很大，供水、供電、土地、環(huán)境等方面形成了很大的壓力。所以建設中原經濟區(qū)，可以分散沿海地區(qū)經濟發(fā)展對資源、環(huán)境帶來的壓力。中原地區(qū)現(xiàn)在電、水供應和交通非常方便，建設用地也很充裕，所以把經濟增長的重心從沿海地區(qū)向中部轉移，建設中原經濟區(qū)，構造一個新的經濟增長極、增長帶，可以支撐未來十年、二十年中國經濟的快速增長。
　　中原經濟區(qū)已經有了很好的基礎，交通發(fā)達，工業(yè)基礎很好。工業(yè)上，河南現(xiàn)在已經形成了幾大支柱產業(yè)。第一是食品加工業(yè)，已經成為全省第一大產業(yè)，依托農業(yè)的優(yōu)勢來搞食品加工，要繼續(xù)成為中原經濟區(qū)新的經濟增長點；第二是能源工業(yè)，包括傳統(tǒng)的煤電產業(yè)和可再生能源、新能源；第三就是機械加工業(yè)，目前河南的工程機械、農業(yè)機械、環(huán)保機械等，制造能力都很強；第四就是有色金屬工業(yè)，依托鋁資源的優(yōu)勢發(fā)展鋁型材的深加工，已成為河南的幾大支柱產業(yè)之一。繼續(xù)發(fā)展這幾個支柱產業(yè)，將為中原經濟區(qū)的發(fā)展提供有力的支撐。
　　中原地區(qū)交通發(fā)達，位于全國交通的中心，發(fā)展物流、交通、商貿、服務的條件非常理想。轉變經濟發(fā)展方式的一個轉變就是要加快第三產業(yè)的發(fā)展，中原經濟區(qū)要把服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢利用起來，加快發(fā)展能夠帶動和輻射全國的物流業(yè)和服務業(yè)。
　　通過中原經濟區(qū)的建設和發(fā)展，對整個中部的崛起會起到帶動作用；通過中部的崛起，對全國經濟的現(xiàn)代化也會起到重要的支撐作用。
　　(本報記者王映整理)
　　展開理論探討只是起點
　　北京大學黨委副書記、著名經濟學家于鴻君
　　新世紀(28.13,0.20,0.72%)以來，我們中國區(qū)域協(xié)調發(fā)展問題成為非常重要的一個問題，這些年來理論界、實務界始終對中國區(qū)域協(xié)調發(fā)展這樣一個重大問題給予高度的關注，進行了相當廣泛的、熱烈的討論。
　　中原經濟區(qū)在最近一段時間被理論界所熱議，那么結合理論方面的一些深入探討，中原地區(qū)的一些省市對于建設中原經濟區(qū)的一些實踐問題也進行了廣泛深入的實踐方面的探討。基于此，由中國國際經濟交流中心和北京大學聯(lián)合舉辦建設中原經濟區(qū)高層研討會。
　　大家知道，中原地區(qū)主要的區(qū)域是屬于河南省，那么以河南省為代表的中原地區(qū)在建設中原經濟區(qū)，推動中部崛起這樣一個偉大的實踐中做出了很大的貢獻。
　　經過兩個多小時的研討，總體上來講，至少有這幾個方面我們能夠達成共識：第一，建設中原經濟區(qū)具有重要戰(zhàn)略意義，這是大智慧、大手筆、大文章，條件已經成熟，應該上升到國家戰(zhàn)略層面。第二，建設中原經濟區(qū)不僅應當立足于推動中原地區(qū)經濟發(fā)展和社會進步，還應當努力破解中國改革與發(fā)展中的難題。第三，中原經濟區(qū)建設應當走出一條新路子，要有顯著的特色。第四，建設中原經濟區(qū)體制創(chuàng)新是關鍵。第五，建設中原經濟區(qū)分散沿海地區(qū)資源環(huán)境壓力，對未來中國20到30年國民經濟又好又快發(fā)展具有重要意義。第六，土地及其改革問題是建設中原經濟區(qū)中一個必須嚴肅認真對待的問題，必須加以穩(wěn)妥、很好的處理。第七，建設中原經濟區(qū)應該打造政策高地，應該打造體制高地。
　　中原經濟區(qū)從提出到今后的進一步建設，需要一個很長的艱苦的努力的過程，我想今天的研討會也只是在理論研討方面和實踐方面，可以說是一個基本的起點。今后，我們還有更多的工作要去做，特別是在實踐領域工作的同志們還有大量工作去做，去推動這項事業(yè)進一步的發(fā)展。 　　(本報記者 龔硯慶 整理)
　　中原經濟區(qū)建設要關注三方面問題
　　北京大學副校長、著名經濟學家劉偉
　　建設中原經濟區(qū)戰(zhàn)略構想需要關注三個問題。首先是中原經濟區(qū)是不是在全國區(qū)域經濟發(fā)展中更有必要性？我們國家的改革開放有先后順序，發(fā)展有梯度秩序。中部地區(qū)有些方面可能落后，但這也可能是后發(fā)優(yōu)勢。不過，后發(fā)優(yōu)勢有兩種可能，一種是落后的馬太效應，就是越落后就越落后，還有一個就是落后的后發(fā)優(yōu)勢，由于落后變得比別人掌握更多可持續(xù)發(fā)展的資源。如果中原地區(qū)沒有一個經過充分的論證，不上升到國家戰(zhàn)略的經濟區(qū)，不納入全國經濟區(qū)建設一盤棋中，就有可能在這個十字路口上更加落后，徹底塌陷下去。因此，現(xiàn)在提出中原經濟區(qū)的戰(zhàn)略構想非常及時，非常迫切，非常必要。
　　第二個問題是，中原經濟區(qū)的發(fā)展是不是面臨著比其他地區(qū)發(fā)展更大的困難？我們現(xiàn)在提出了中原經濟區(qū)六大功能，為實現(xiàn)這六大功能，提出了“五新”發(fā)展目標，并提出構建十大體系，框架清晰明確。但是，中原經濟區(qū)要解決的問題究竟有什么特殊難度？是城鄉(xiāng)失衡問題？需求結構調整問題？如果說這是中國的難題的話，那在中原經濟區(qū)也最為典型，這就是中原經濟區(qū)發(fā)展最具攻堅意義的問題。如果真能解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的問題，帶動中國經濟可持續(xù)發(fā)展，那意義將十分重大。
　　最后一個問題是，中原經濟區(qū)是否比其他地區(qū)，或者全國更需要市場化，或者說更不怕市場化？這個問題是不能回避的。事實上，經濟發(fā)展水平落后的地方，是怕市場化的。越市場化，資源就越往競爭力強的地方流動。但再進一步看，沒有市場化根本沒有出路，特別是要素的市場化，比如土地要素、人力資本等。所以，中原經濟區(qū)規(guī)劃也要有階段性，實施過程中要有階段性的制度創(chuàng)新，要把要素市場化的問題在中原經濟區(qū)發(fā)展過程中，通過制度創(chuàng)新，最后收斂并且服務于中原經濟區(qū)的崛起這個目標上。
　　(本報記者陳學樺整理)
　　中原經濟區(qū)應為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略做貢獻
　　中國社會科學院副院長李揚
　　建設中原經濟區(qū)非常重要。作為一個在時間序列上比較靠后的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在未來發(fā)展中我們能夠做一些新的探索，應當為全國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃做出一些貢獻。我覺得有六個問題比較重要。
　　第一就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題。中國改革開放應當說城鄉(xiāng)不是統(tǒng)籌發(fā)展，其結果就是城鄉(xiāng)差距拉大，成了中國目前存在的一系列嚴重問題的根源。作為一個新的戰(zhàn)略構想，我們應當在這個高度上做文章，不要再走城鄉(xiāng)分割的道路。
　　現(xiàn)在問題都集中在土地上，這是核心問題。土地的問題核心在于要保護農民，保護農民三個權利，一個是勞動力的收入權，第二是房產權，第三是地產權，要保證這三個權隨著區(qū)域的經濟發(fā)展獲益，能夠實現(xiàn)并且分享經濟發(fā)展。
　　第二，發(fā)展中原經濟區(qū)要綜合規(guī)劃。基礎設施，公共服務，社會管理，從一開始就應該一體化。這是我們當前中國的頭等大事，而且是中國未來發(fā)展的基本架構。我們在中原經濟區(qū)應該做一些探索。
　　第三需要做出的貢獻就是要探討工業(yè)化和城市化統(tǒng)籌的問題。城市化、工業(yè)化要統(tǒng)籌兼顧，并且工業(yè)化對于中原經濟區(qū)是主導，要綜合考慮自己的優(yōu)勢來統(tǒng)籌發(fā)展。
　　第四個問題是人力資本問題。改革開放以來我們所依靠的最主要優(yōu)勢已經逐漸喪失，下一步我們要靠提高勞動生產率來發(fā)展，從根本上說要加大對人力資本的投資。應根據(jù)中原地區(qū)人口資源豐富的特點，發(fā)展重點在于職業(yè)教育，在于普及教育，總體提高人們的知識水平。
　　第五，我們作為中部大省，應當在農業(yè)發(fā)展方面走出一條路徑。如果農業(yè)不能根本改善，二元結構、城鄉(xiāng)差別、中原處于凹地狀況不可能改變。
　　最后一個問題就是我們要走出一條以內需為主的新的發(fā)展道路，這條路怎么走，中國在探索。如能提供可供全國借鑒的經驗，中原經濟區(qū)的發(fā)展一定可以獲得認可，而且一定可以獲得成功。　(本報記者董學彥整理)
　　中原經濟區(qū)發(fā)展前景廣闊
　　國家行政學院副院長韓康
　　改革開放三十年是我國工業(yè)化的第一次浪潮，重心在東部。中國的工業(yè)化現(xiàn)在開始出現(xiàn)了第二次浪潮即新型工業(yè)化，其重心實際上現(xiàn)在已經從東部開始轉移，表現(xiàn)為在東部大量已經積累起來的產業(yè)的轉移，技術的轉移。
　　第二次浪潮開始向中部轉移的時候，就會選擇最適合第一波工業(yè)化的很多產業(yè)轉移承接的區(qū)域，我覺得就是中原經濟區(qū)。中原經濟區(qū)在我們國家整個工業(yè)化大的發(fā)展背景下，確實有非常好的發(fā)展前景，河南已站在了機遇前面。因此，中原經濟區(qū)的戰(zhàn)略構想非常有智慧。
　　我還想講一個觀點，實際上我們國家有一個區(qū)域布局的經濟結構鏈，經濟結構鏈的上端是深度的、較高水平的加工制造業(yè)，上端主要在東部地區(qū)。中部在這一結構中提供大量的勞動力，屬中端。西部地區(qū)屬底端，提供大量的初級產品、戰(zhàn)略資源等。
　　我覺得中央對經濟結構鏈的上端和底端很多發(fā)展政策給得很足，支持的力度很大，但對中端的發(fā)展關注度不太夠。當經濟鏈上端在強化，底端在不斷增強，如果中端出現(xiàn)問題，就很可能要出比較大的問題，有人叫中部塌陷。所以，中原經濟區(qū)發(fā)展、崛起、繁榮，不但對中部地區(qū)自身的發(fā)展起了很好的作用，對強化國家整個經濟結構鏈也是一個非常好的戰(zhàn)略選擇。
　　由于工作關系，我參加過海西經濟區(qū)前期的設計，也參加過北部灣經濟區(qū)開發(fā)的設計。我想提個建議，構建中原經濟區(qū)有兩條需要強化。第一，這個戰(zhàn)略設想和其他區(qū)域聯(lián)合發(fā)展的聯(lián)動性需要加強。第二，要進入國家發(fā)展戰(zhàn)略的序列，必須突出一條，即中原經濟區(qū)對整個國家的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的完善能起到什么作用，對國家發(fā)展有什么宏觀的戰(zhàn)略意義，這樣很有說服力。
　　(本報記者董學彥整理)
　　加強土地資源的優(yōu)化配置
　　北京大學管理科學中心常務副主任朱善利
　　中原經濟區(qū)建設，在整個國家的發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。中原經濟區(qū)是連接我國南北和東西部的重要經濟區(qū)，由于中原特殊的地理位置，中原經濟區(qū)不僅對于中部地區(qū)，乃至對于中國的崛起都具有非常重大的意義。
　　中原經濟區(qū)未來的發(fā)展，提出了走一條不以犧牲農業(yè)和糧食生產為代價、“三化”協(xié)調科學發(fā)展的路子。利用東部產業(yè)轉移契機，并向西部輻射，加快城鎮(zhèn)化步伐，為產業(yè)發(fā)展和吸收勞動力提供發(fā)展空間，通過城鎮(zhèn)化帶動人口向城鎮(zhèn)轉移，使耕地得到有效保護，提高農業(yè)規(guī)模化經營化水平，維持農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在這方面做得比較好的話，中原經濟區(qū)將對整個中部地區(qū)會起一個示范作用。
　　中原經濟區(qū)發(fā)展，未來應該采取一些比較有效的措施，重點是資源的優(yōu)化配置，尤其是土地資源的優(yōu)化配置。可以學習先進地區(qū)的經驗，工業(yè)向城鎮(zhèn)園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中。在發(fā)展空間上，要重點發(fā)展大城市，防止盲目發(fā)展中小城市。發(fā)展大城市比發(fā)展中小城市所占用的土地要少，吸納勞動力能力比較強，所以重點是發(fā)展大中城市，這樣可以吸納農村勞動力就業(yè)，減少農民對于農村宅基地和其他建設用地的占用，一方面可以加快城鎮(zhèn)化速度，另一方面可以節(jié)省農村用地，增加農耕地。
　　如果中原經濟區(qū)能夠上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略，國家也給了相應的政策，希望河南能夠在破解土地問題上做出一些創(chuàng)新。通過農村整治，使土地增加了，農村人口進入城鎮(zhèn)，擴大了留在農村的農民土地經營的范圍，另外，通過交易使得適合種莊稼土地上的農民增加收入，這是幾全其美的事情。
　　我們國家在未來的發(fā)展中，18億畝耕地，怎么在這上面做文章，保證糧食安全？這方面做好的話，在中國未來發(fā)展中有非常重要的戰(zhàn)略意義。
　　(本報記者王映整理)
　　中原經濟區(qū)塑造中國新的增長極
　　中國人民大學經濟學院院長楊瑞龍
　　中原地區(qū)成為未來中國經濟增長的重要一極有其內在的必然性。在當前，特別是在全球經濟危機以后，我們面臨很多挑戰(zhàn)。其中包括人口紅利越來越少，中西部地區(qū)剩余勞動人口向東部遷移的成本越來越高，東部的發(fā)展遇到了人口壓力、環(huán)境壓力，以及這種發(fā)展模式導致的區(qū)域發(fā)展不平衡和收入分配不平衡壓力。這種挑戰(zhàn)在危機以后將越來越明顯，通過產業(yè)自動向西的梯度轉移來緩解這一矛盾成了必然選擇。
　　毫無疑問，在產業(yè)梯度轉移過程中，人力資源豐富的中部必然成為熱點地區(qū)。所以說，建設中原經濟區(qū)，為承接產業(yè)轉移搭建平臺，不僅有助于中原地區(qū)經濟的發(fā)展，更有助于中國未來三十年整體經濟布局以及新的增長極的塑造。
　　為了讓中原地區(qū)更好地在中國未來經濟當中扮演更重要的角色，有必要通過體制和政策的傾斜來構建一個特殊的經濟區(qū)域。我們知道，中國經濟發(fā)展有一個特別的模式，那就是經濟區(qū)。有了經濟區(qū)就有了改革優(yōu)先權，一旦拿到改革優(yōu)先權就有了體制、機制的優(yōu)惠政策。所以改革優(yōu)先權對于一個區(qū)域的發(fā)展至關重要。
　　前面的論述已經證明，建設中原經濟區(qū)這個“高地”十分必要。因為在這個地方構建這樣一個“高地”，關乎中國未來三十年的經濟能否持續(xù)快速增長，關乎于未來中國經濟增長源泉能否順利重新塑造。
　　有必要能不能變成現(xiàn)實？中原地區(qū)獲得改革優(yōu)先權很重要。換句話說，能夠將中原經濟區(qū)上升到國家層面獲得改革優(yōu)先權是至關重要的。
　　對于中原經濟區(qū)的建設，我們還可以給出一個充分的理由。在過去三十年經濟發(fā)展當中，東部沿海地區(qū)、西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地分別享受了國家政策的惠顧。而今，建設中原經濟區(qū)是公平發(fā)展模式的內在要求，不僅僅關乎河南的發(fā)展，還關乎整個國家發(fā)展。什么叫經濟包容性增長？就是區(qū)域間的平等和個體之間的平等，這是包容增長的最大亮點所在。
　　(本報記者陳學樺整理)