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戰略新興產業鎖定七大行業下個四萬億圖譜亮相

2010-9-14 2:17:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
     國務院常務會議原則通過的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七個產業被作為中國的戰略性新興產業,將在今后加快推進。
“從我國國情和科技、產業基礎出發,現階段選擇節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業,在重點領域集中力量,加快推進。”
    這是9月8日主持召開國務院常務會議審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》的內容。
    會議指出,加快培育和發展以重大技術突破、重大發展需求為基礎的戰略性新興產業,對于推進產業結構升級和經濟發展方式轉變,提升我國自主發展能力和國際競爭力,促進經濟社會可持續發展,具有重要意義。必須堅持發揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合,科技創新與實現產業化相結合,深化體制改革,以企業為主體,推進產學研結合,把戰略性新興產業培育成為國民經濟的先導產業和支柱產業。
    為此,會議要求首先,強化科技創新,提升產業核心競爭力。加強產業關鍵核心技術和前沿技術研究,強化企業技術創新能力建設,加強高技能人才隊伍建設和知識產權的創造、運用、保護、管理,實施重大產業創新發展工程,建設產業創新支撐體系,推進重大科技成果產業化和產業集聚發展。
    其次,積極培育市場,營造良好市場環境。組織實施重大應用示范工程,支持市場拓展和商業模式創新,建立行業標準和重要產品技術標準體系,完善市場準入制度。
    第三,深化國際合作。多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。引導外資投向戰略性新興產業,支持有條件的企業開展境外投資,提高國際投融資合作的質量和水平。積極支持戰略性新興產業領域的重點產品、技術和服務開拓國際市場。
    第四,加大財稅金融等政策扶持力度,引導和鼓勵社會資金投入。設立戰略性新興產業發展專項資金,建立穩定的財政投入增長機制。制定完善促進戰略性新興產業發展的稅收支持政策。鼓勵金融機構加大信貸支持,發揮多層次資本市場的融資功能,大力發展創業投資和股權投資基金。
    會議強調,加快培育和發展戰略性新興產業是我國新時期經濟社會發展的重大戰略任務。要加強組織領導和統籌協調,編制國家戰略性新興產業發展規劃,制定產業發展指導目錄,優化區域布局,形成各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業協調發展格局。
下一個四萬億
    戰略性新興產業被業界稱為“下一個四萬億”,其重要性不言而喻。
    在中國社科院工業經濟研究所所長金碚看來,應對經濟危機,總的來說有三個階段,前兩個階段是應對危機,在宏觀上需要刺激政策保增長,在企業層面則是逐步適應危機沖擊,經過前兩個階段之后,就進入產業結構調整尋找新方向的階段。
    戰略性新興產業正是中國給出的產業方向。“只有有了能夠讓產業發展起來的方向,產業界才會有信心,經濟才會持續向好。”金碚說。
    因此,如果說2008年中國政府提出的四萬億經濟刺激計劃給了經濟界以足夠的信心,那么9月8日確定的這七大戰略性新興產業則是中國為產業界打下的另一重要的強心針。
    這次的國務院常務會議上確定,中國將通過組織實施重大應用示范工程,支持市場拓展和商業模式創新,建立行業標準和重要產品技術標準體系,完善市場準入制度,來積極培育戰略性新興產業市場,營造良好市場環境。
    有意參與戰略性新興產業的企業也不必擔心中央政府在財稅金融政策方面扶持力度。
光明前景下仍需冷靜
    沒有什么比中國新興產業方向更能吸引敏銳的資本市場了,在前景似乎一片光明之際,中國戰略性新興產業的發展在市場關注之中更應保持一份冷靜。
    從七大戰略性新興產業看,有業內專家認為,新能源產業前期的高速擴張可能在一定程度上抑制其未來一段時間的發展速度。另外,眾所周知的非穩定電源的并網問題,以及缺乏上游核心技術都是擺在新能源產業面前的障礙;生物產業、新材料和高端制造業主要面臨的技術瓶頸,也將期待我國在核心技術上的突破;而新能源汽車發展面臨的瓶頸不僅是技術上的,還包括基礎設施的建設、完善以及終端市場的培育等。
    廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為,七大戰略性新興產業未必都能“齊頭并進”地成為未來中國經濟發展的七大支柱。事實上,以這些行業對經濟發展的影響能力來說,或增加有效投資、創造市場、實現進口替代,或推動傳統產業的二次發展。“在這些戰略性新興產業中,少數行業的突破就足以引領中國經濟進行一次新的產業革命。”林伯強說。
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