泛珠大通道 瞄準“綜合交通”
2010-9-1 23:38:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
剛剛結束的泛珠三角區域合作與發展論壇期間,泛珠區域內的內地九省區和澳門特別行政區交通主管部門,簽署了《加強泛珠區域綜合交通大通道建設合作備忘錄》,確定五項合作事宜。
與一年前簽署的“泛珠三角區域交通合作框架協議”相比,《備忘錄》提出了“泛珠大通道”概念,“綜合交通”成為其重要特點,加強省際交通運輸協作特別是區域綜合交通運輸大通道建設的合作,尤為迫切。
泛珠地區鐵路客貨運輸增幅均低于全國平均水平,綜合運輸要求迫切交通運輸部總規劃師戴東昌認為,加快區域交通運輸業發展,是區域經濟社會發展的重要環節,也是推進區域交流和經濟合作的首要任務。
2004年首屆泛珠論壇舉辦以來,泛珠三角的交通運輸迅猛發展。
到2009年底,泛珠三角內地九省區公路網總里程達到132.1萬公里(含村道),占全國公路總里程的34.2%,公路密度為全國平均水平的近1.64倍。高速公路超過1.96萬公里,占全國總里程的30%以上。鐵路建設總規模達到2.22萬公里,比2004年增長16.8%,占全國鐵路總里程25.6%。高速鐵路從無到有,超過2000公里。水路方面,泛珠(不含港澳)沿海港口共有萬噸級深水泊位435個,占全國的35%。
泛珠省區涉及東部、中部和西部廣大區域。珠三角經濟結構調整要求交通運輸業的運輸能力、服務質量和水平進一步提高;產業轉移要求核心區與次核心區間的交通運輸能力進一步提高;要求進一步消除交通運輸市場壁壘。
以鐵路為例,因區域主要干線能力緊張,泛珠地區鐵路客貨運輸增幅均低于全國平均水平;西南地區通往東南沿海及珠三角地區通道不暢,城鎮密集地區城際鐵路發展滯后。
面對此種情形,泛珠區域的大通道建設除了速度加快,更需理念更新。戴東昌分析說:“泛珠三角地區發展綜合運輸的要求最為迫切;同時,經過長期發展,綜合運輸體系初具規模,與其他地區相比也具備發展綜合運輸的良好條件!
陸空河海統籌推進,實施跨省區進出口貨物直通放行和區域通關協作“綜合交通”指的是陸空河海統籌推進。《備忘錄》承諾將加強泛珠區域公路、水路、鐵路等大通道建設合作,構建優勢互補、高效安全、暢通便捷的現代綜合交通運輸體系。
鐵路方面,到2015年,泛珠區域內鐵路大能力通道總里程將超過2萬公里,屆時相鄰省會城市及主要經濟區均有快速鐵路直接相連,對外新增鐵路運輸能力達6億噸以上。本屆論壇期間,內陸省份貴州提出省會貴陽通往全國的7小時快鐵交通圈有望在5年左右建成,屆時從貴陽坐火車到福州將從現在的29小時縮短到6小時左右,從貴陽到廣州只需3小時。福建也提出海西港口群在未來幾年也將有4條鐵路與江西對接。
公路方面,國家高速公路網在泛珠區域規劃總里程2.85萬公里,還剩37%需要建設。
戴東昌說,泛珠三角要加強各行政區域在基礎設施規劃、建設和運輸服務政策、標準等領域的銜接和合作!秱渫洝诽岢觯杭訌姺褐閰^域交通規劃銜接;共建規范統一的交通運輸市場;加強信息技術和科技創新合作;提升區域交通運輸安全應急保障能力。
在規劃方面,泛珠各省區將加強。▍^)際綜合交通規劃的協調與銜接,同時加強公路、鐵路、港口、民航等專項建設規劃的有效對接和合作,共同爭取國家支持,形成同步規劃、同步建設、同步投入使用、同步發揮效益的發展格局。
物流通關等是大通道建設不可或缺的部分。為提高效率、降低成本,促進貿易通關便利化,福建和江西兩省將全面實施跨省區進出口貨物直通放行和區域通關協作,符合條件的跨省區不同關區、檢區間進出口貨物,將可直通放行,屬地、口岸兩道關口變為一道關口。
福建與海南、廣西等省區加強合作框架協議中,也明確涉及運輸、物流等領域的合作。閩桂還打破界限,支持鼓勵兩省區企業互到對方港口合作建設“飛地港”。
陸空河海統籌推進,打破界限緊密合作,一個在全國交通布局中更加重要的泛珠綜合交通大通道值得期待。