推動大開放 實現新跨越 湘潭再涌開放潮
2010-9-1 9:12:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
今年4月中旬,中共湘潭市委十屆十次全會提出的這個口號,正演繹成一股熊熊燃燒的激情——300萬湘潭人民,正以“大開放”的嶄新風貌,凝聚到建設“產業興旺、城鄉和諧、宜居家園、富民強市”新湘潭的偉大事業中。
(一)
推動“大開放”,是湘潭回眸過去、謀劃未來的戰略之策。
湘潭,湖南版圖中面積最小的城市,經濟總量何以躋身于全省第二方陣?城北“九華”那片悄然崛起的工業新城,是湘潭“開放興市”最有力的見證。
“湘潭,湖南區位最優的城市之一,經濟總量居中焉能自滿?”今年初春,市委書記陳三新、市長吳奇修一同來到湘潭主政,不約而同抒發出同一個慨嘆:“如何把湘潭提升到湖南第一方陣中?”他們赴農村、下工廠、入社區,相繼進行了1個多月的調研后聚到一塊,拿出來的是同一個思路:接過歷屆領導班子的接力棒,進一步解放思想,精心做好“開放興市”這篇大文章。
推動大開放。一場突破傳統的思維定勢、過時的發展理念、不適應科學發展的體制機制束縛的大討論、大決戰,在5000多平方公里的湘潭大地風起云涌。雄風今乍起,英姿自成歌。人們欣然發現,新理念已催生出湘潭新跨越的新動力。
城西的白石廣場,的確是一個發展布展業的好地方:歷史上就是一個萬人潮涌的商埠,現又擁有諸如交通便捷、三產業齊全之類的優勢。然而近年來,這里曾發生過“不準人在此布展經商”的笑話。
現在可不同了!“只要有利于湘潭建設與發展的事,哪怕遇到再大的困難,乃至于舍棄暫時的利益也要全力以赴。”
城東的建設路口,是湘潭的“黃金碼頭”。聞名遐邇的盤龍山莊五星級酒店、投資近10億元的步步高購物廣場坐落于斯。人們壓根兒沒有想到,與步步高購物廣場隔路相望、被譽為“湘潭第一大樓”的湘潭金融大廈,冷不丁貼上了“華天集團”的標簽。當“華天”投入近1億元資金,封頂已過15年的這座大廈將要抖落一身塵埃而展露出金碧輝煌時,湘潭人再次認識到了“觀念大開放”的價值:一次“靠強轉身”,盤活了上億元呆滯資產,換來了一個全國品牌酒店。
(二)
“政治路線確定之后,干部就是決定的因素。”推動大開放,湘潭大力整頓和優化干部作風,促使各級領導干部以開放的理念與思維,以求真務實的作風,創新性地譜寫大開發的新篇章。
按照“推動大開放,建設新湘潭”的總體要求,41名市直部門的一把手“大洗牌” 。履新之日,他們接過的是一副沉甸甸的擔子:沒有創新性的業績,那就退位讓賢!
這絕對不是“說說而已” 。各級領導干部都要進行履職承諾,將他們的所說所為置于領導機關和人民群眾的監督之中。
縣(市)區和市直部門的一把手被“請”上湘潭電視臺,將自己的履職責任及成效廣而告之。
與此同時,市委開展的“ 兩轉一增強”(轉變職能、轉變作風、增強執行力)活動隨之啟動:哪個單位工作無起色,哪個領導干部表現有差距,輕則通報,重則處罰。20余名未實現履職承諾的科以上干部被削職,個別的還受到法紀懲處。
有道是“重壓之下出奇兵” 。實打實的干部管理機制,使一道道影響建設與發展的難題,在勇于創新的各路“將士” 面前煙消云散。
與別的地方一樣,湘潭的就業與再就業工作是一道難以化解的難題。新組建的人力資源和社會保障局領導班子從體制機制上尋找突破口:“ 創業帶動就 業” 、” 城鄉統籌就業” 。新體制一成型,34個鄉鎮和街道、2600名創業者成為就業與再就業的樣板和載體。以今年新增城鎮就業3.4萬人、再就業1.5萬人,實現農村勞動力轉移4.1萬人的累累碩果,他們不僅獲得了“國家創建創新城市” 的榮譽,還為和諧湘潭書寫了濃墨重彩的一筆。
在“推動大開放” 的進程中,湘潭屢有“奇兵”突進——
悄然崛起于城北的荷塘現代綜合物流園,兩年前還是一片丘陵之地。岳塘區委、區政府作出“敢于讓利招大商” 的決策,在10多名“拓荒者” 的精心經營下奇跡發生了:現在,這片丘陵地上冒出了一個投資15億元的現代物流城,每年能為湘潭賺回2億多元的利稅。
散落于老城區的棚戶區,被一棟棟藍頂玉墻樓房所替代。數萬名告別棚窩住進樓房的居民聲聲道謝,正是對城建部門“舉債讓利”而成就“傳奇” 的贊嘆!
(三)
推動“大開放” ,為的是實現湘潭的“大開發、大發展、大繁榮” 。“新型工業化、新型城市化、現代物流業” ,湘潭人所稱的“三輪驅動” 業已精彩啟動。
實現“三輪驅動” ,資金自然是第一驅動力。今年上半年,全市全社會固定資產投資211.3億元,同比增長33%。他們從哪里找到了挖金掘銀的鋤頭?
——湘潭是湖南的老工業基地。在傳統工業的土壤上催生出“先進裝備制造、新能源節能環保、電子信息、生物醫藥” 四大戰略性新型產業來,他們“央企對接、招商引資、財政引導” 三管齊下。隨著上百億元資金的注入,湘潭工業能耗指數降了11.7個百分點,利稅同比增長了1.3倍。
——在湘潭人看來,市政設施既是展示城市綜合實力的平臺,也是打造宜居家園的基礎。他們揮出了未來5年投資上千億元、新建和提質10大市政工程的大手筆。就在他們為這個發展藍圖描色著彩的時候,國家融資政策實行了調整,幾乎所有的金融機構向政府融資平臺直閃紅燈。然而,“大開放” 的思路就是那樣的神奇,按照“讓利于商” 的原則對原有招商政策進行調整,各路商家朝著湘潭城建市場接踵而至。以湘江西岸風光帶為代表的“美化工程” 開工了,以萬樓為代表的“文化精品工程” 開工了,以100條小街小巷改造提質為代表的“民生工程” 開工了……
——作為湘潭“調結構” 的一出重頭戲,現代物流業的悄然崛起,功勞當記在“讓出最好的碼頭,讓出最大的利益” 這個響亮的口號。隨著數十億元市場資本的注入,城東的工業機械物流園、城南的易俗河物流園、城西的商貿物流園、城北的九華現代工業物流園拔地而起。90家規模以上物流企業,成了新湘潭的新血液。
“ 推動大開放,實現新跨越。” 今年上半年,全市GDP同比增長14.8%、財政收入同比增長34.2%的事實表明:湘潭初嘗成果。