□本報記者 范云兵
  “十二五期間將是專業物流大發展的時期，其背景是我國傳統產業已進入供應鏈建設時代。冷鏈物流及其標準化應該在這個時代作出應有的貢獻。”7月27日，在北京舉辦的第二屆中美冷鏈標準交流會上，中國物流與采購聯合會副會長、全國物流標準化技術委員會副主任戴定一如是說。
    去年，全國物流標準化技術委員會成立了冷鏈物流分技術委員會 （以下簡稱冷標委），標志著我國冷鏈物流標準發展進入了一個新階段。但從實踐來看，僅有法規和標準是不夠的，制定法規標準的目的是執行。只有標準被很好地執行，才能構建良好的冷鏈物流體系。而作為一個非政府機構，冷標委要想積極推動冷鏈物流標準的制定和推廣，還有很多工作要做。
冷鏈發展進入新階段
    戴定一認為，目前，我國的冷鏈物流已經進入發展最快的時期，這主要源于以下幾個方面：
    首先是最終消費需求。據統計，人均GDP達到4000美元時，社會對冷鏈的需求明顯上升。2009年，我國的人均GDP達到3600美元，許多大城市已經超過4000美元；同時，據中國社科院去年統計，我國城鄉的恩格爾系數分別為37%和43%，富裕層的這一系數更低。這兩點都說明，我國人民的生活水平已達到了一個相對寬松的狀態。因此，人民對食品需求從規模轉向品質，要吃營養更好、安全性更高的食物。
    其次是產業需求。這是推動冷鏈物流發展的直接動因，是冷鏈物流的目標定位，同時也是最容易被人忽視的原因。隨著我國經濟的發展，我國冷鏈物流出現了兩種整合模式：一種是橫向整合；近年來，餐飲業實力不斷擴大，連鎖化、集團化發展迅速，這就需要良好的食品冷鏈物流統一配送模式。一種是縱向整合。隨著企業集團的擴大，供應鏈關系形成，并出現了農（牧漁）業、食品加工業、食品商貿業等三類“鏈主”。這些“鏈主”對食品進行全程控制，包括種植（養殖）、收獲、加工、物流、批發、零售等各個環節。“鏈主”制定游戲規則，決定產品價格、品類以及中間的物流商等。而隨著“鏈主”對鏈條控制的加深，食品的流通方式也悄然發生改變——訂單生產、品牌策略、全程透明化管理等就漸逐取代了原來粗放的生產模式。
    第三是行政監管的需求。隨著《食品安全法》頒布，國務院食品安全領導小組成立，北京、上海等城市也頒布了加強食品監管的地方性法規，物流監管被提上日程。
    綜上幾點，冷鏈物流以及標準化成為物流界發展的一大熱點。行業的呼聲則表現在兩個方面，一是希望政府盡快制定冷鏈物流標準體系；二是必須建立市場準入制度。“這兩個呼聲把希望過多地寄托在了法律法規上，而冷標委作為一個非政府機構，沒有制定法規的權利，所以，在制定冷鏈物流推薦性標準的時候應該有些新的調整。”戴定一說。
“鏈主”是標準源動力
    戴定一介紹說，目前冷鏈標準主要有兩方面：一是強制性的法規和標準，主要目的是協調利益為主，用法律形式規定、保障、協調各方利益；二是推薦性技術標準，其主要目標是為了提高效率。
    作為非政府機構，冷標委
    制定的主要是非強制性標
    準，目的是幫助冷鏈企
    業在保證安全的前提
    下，更好地提高作
    業效率。也就是說，
    冷標委的標準是在
    優化供應鏈建設，
    如果起不到這個作
    用，就不能獲得企業
    的支持，也就達不到促
    進產業發展的目的。所
    以，冷鏈物流標準最后的話語權，在于這些龍頭企業或者正處在上升期的大企業，也就是“鏈主”。
    戴定一說，所有行業在發展的過程中，都會出現集約化和龍頭企業。這些企業對上要控制源頭，對下要控制客戶，而供應鏈控制就是他們的主要手段和核心利益。舉個例子，國內一家連鎖企業采購1箱蘋果的平均價格比國內同行要低1元。其主要原因在于：在蘋果還沒有成熟時，他們就開始在產地大規模采購。此時，農民因為出售風險降低了，價格自然比較低；而該連鎖企業又在產地建設大型冷庫，又延長了蘋果的銷售期。這樣，該企業不但控制了蘋果的分銷，也控制了蘋果的生產和物流，從而控制了蘋果生產的供應鏈。“當然，它也控制了游戲規則的話語權，這個游戲不僅僅是冷鏈，而是整個供應鏈。”
    因此，行業標準的制定，應該在這些企業標準的基礎上來提煉。也只有“鏈主”參與了標準的制定，執行才能順利。
    所以，冷標委在制定標準的時候，要轉變思路，跟產業真正發展的動力結合起來，與掌握話語權的生產者結合起來。
冷標準要成 “鏈”
    “目前，我國與冷鏈物流相關的標準已經接近200項。分為基礎標準、服務質量標準等8個大項，這其中最多的是作業與管理規范、設備設施標準以及衛生標準。”戴定一說，冷鏈標準并不缺，問題在于這些都是“老標準”，是不成“鏈”的標準，每個只管一段。
    戴定一認為，要想使冷標準成“鏈”，首先要科學地確定每種產品的控制溫度，在這一點上，美國的冷鏈物流市場對我們有非常好的借鑒意義；其次，要兼顧低碳環保的要求，不要把溫度控制得過于嚴格，要允許作業過程中存在一定的溫度偏差；三是解決溫度信息采集、記錄、使用的連貫性；四是要把不同環節的冷鏈標準打通，大家互相承認，實現一致性的控制。這就是當前把“冷標準”變為“冷鏈標準”最重要的工作，也是最難的一項工作。
    當前，不同的機構在制定不同的冷鏈標準，也就不可避免地出現交叉、重復等互相“打架”的現象。戴定一說，作為冷標委來講，要盡量地減少這種交叉，把更多的精力集中在服務標準的制定上，由服務標準來帶動其他相關標準的更新，如設備標準、質量標準等。冷標委不是編制一個標準讓企業來執行，而是幫助企業在形成供應鏈的過程當中去總結提高，幫助他們順利地進入一個新的發展階段。所以，標準的制定必須跟產業的發展緊密結合在一起，而不是游離于企業之外，去監控企業的發展。
    “因此，冷標委要繼續鼓勵各環節加強專業的溫度技術、裝備、管理等標準化的制定，促進產業上下游的合作，以及產業與監管的交流。使冷鏈標準成為供應鏈標準，而不僅僅是一個作業標準。”戴定一說。