□范云兵
    繼“蒜你狠”、“豆你玩”之后，新式名詞“姜你軍”的出現(xiàn),再一次將高企的蔬菜價格推向了風(fēng)口浪尖。
    8月17日，在商務(wù)部召開的新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人姚堅指出，商務(wù)部監(jiān)測的18種蔬菜平均批發(fā)價格同比上漲49.7%。更令人擔(dān)憂的是，菜價上漲趨勢仍在繼續(xù)，老百姓的菜籃子變得越來越“沉重”。
    此項涉及國計民生的大事立刻引起了國務(wù)院的重視。8月18日，國務(wù)院常務(wù)會議隨即就此問題展開研討。會議部署了促進蔬菜流通、抑制農(nóng)產(chǎn)品價格的六條措施：強化“菜籃子”市長負責(zé)制、加強蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)、改善蔬菜流通設(shè)施條件、落實和完善“綠色通道”政策、提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度、強化蔬菜信息體系建設(shè)等。
    在這促進蔬菜流通的 “國六條”中，有這樣一項具體措施：制定完善蔬菜市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,建立蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5~7天消費量的動態(tài)庫存。
    目前，我國的大部分蔬菜通過公路運輸，由于天氣、人為等諸多因素的影響，大大提高了蔬菜流通的成本。建立蔬菜儲備制度之后，可以延緩運輸時間，減少極端天氣情況下各大城市對蔬菜主產(chǎn)區(qū)的依賴。這樣，可以有效調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品短缺情況下的價格上漲。
    但是，儲備菜能否很快實施，業(yè)內(nèi)專家普遍存在一定的疑慮。目前來說，蔬菜儲備制度在技術(shù)上不存在難題。只不過，任何存儲都是需要時間和經(jīng)濟成本的，而蔬菜的存儲變數(shù)遠遠大于耐用品的存儲。
    首先，鮮蔬菜的儲備成本非常高。蔬菜儲備制度是否可行主要依賴于其配套措施是否齊全。要延長蔬菜儲存期，對冷庫等庫存設(shè)施及規(guī)模提出了較高的要求，而冷鏈流通、冷庫儲存方式，則必定增加蔬菜的儲備成本。一是冷庫的建造成本。以銀川這樣的中等城市為例，一個星期的蔬菜消費量為1.4萬噸，這就需要至少1.4萬噸的冷庫。而中國有幾百個銀川這樣的城市，如此大規(guī)模的冷庫，其建造成本可想而知。二是冷庫的使用成本也遠遠不是普通蔬菜能夠承受的。
    高昂的成本讓一直被冠以 “京城菜籃子堡壘”的北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也不敢輕舉妄動。雖然在此之前，新發(fā)地都會儲存一些蔬菜以備不時之需，但大多還局限于洋蔥、土豆等耐儲存的蔬菜，而且儲備量僅夠滿足北京兩三天的需求。
    增加的這部分成本由誰來買單？轉(zhuǎn)嫁給收儲企業(yè)不可能，轉(zhuǎn)嫁給消費者更是違背了收儲的初衷。因此，這部分成本只能由國家來承擔(dān)。
    其次，蔬菜收儲的風(fēng)險很大。蔬菜不同于耐用品，其價格也像過山車一樣易暴漲暴跌，且影響因素非常多樣 （包括天氣、交通、季節(jié)等），哪個企業(yè)敢承擔(dān)這樣的風(fēng)險？因此，政府也應(yīng)該盡快出臺蔬菜收儲制度的補償措施。