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推進“農民市民化”

2010-8-28 10:57:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
這種名叫“好立方”的集裝箱超市,最近出現在了浙江海寧市長安鎮鹿耳村的一片空地上。如今,“好立方”正打算在海寧建設區域物流配送中心及總部大樓,今后可輻射覆蓋整個嘉興地區及杭州部分區域。
  從外面看,這是個運貨的集裝箱,走進里面一看,居然是家超市!放滿各式貨品的貨架、POS機、空調、監控攝像頭等等,一應俱全。貨品跟城里大中超市的一樣,價格比附近雜貨鋪還便宜。
  這種名叫“好立方”的集裝箱超市,最近出現在了浙江海寧市長安鎮鹿耳村的一片空地上。之前,它已落戶海寧的大大小小200多個村莊。
  集裝箱超市
  “這里的東西不錯。”正在“好立方”里采購的李阿姨告訴記者,現在她和許多鄉親都喜歡來這里:“環境比一般小店好多了,價格便宜,特別是質量有保證。”
  除了出售食品和日常生活用品,“好立方”提供多種服務:出借常用工具、銷售公交卡和體育彩票、沖印照片、復印圖文……還為村民免費量血壓。有的附設了村郵站,兼管報刊投遞、郵件收寄。
  數據顯示,從2000年至今,我國農民的收入增長了78%,而同期農民的消費卻增長140%。一邊是不斷擴大的農村市場,一邊是稱不上完善的農村商業體系,浙江南大集團從中看到了機會:“在農村,每個村的商品銷售額都有限,所以就連中型超市也肯定不會開到村里,不劃算;而小店小鋪供貨渠道存在一些問題,有人乘虛而入,把過期或臨近過期的食品、質量很差的產品弄到農村賣,‘好立方’的最大優點就是食品安全和產品質量。我們建了一個信息系統,可以監控所有供貨商的身份、產品檢測報告,還能追蹤商品流通情況。”說起“好立方”,浙江南大集團副總王立剛滔滔不絕。
  他給記者算了一筆賬:“‘好立方’用廢棄集裝箱改建,一個80平方米的集裝箱采購成本1萬元,改裝再加1萬元;而如果造一個同樣大小的店鋪,成本大約要8萬元。目前一家集裝箱超市的日均營業額超過1500元,一年有50多萬。”按照南大集團的規劃,將在全國各地農村開設1萬家“好立方”,若能實現,光布點建造成本就可節省6億元,年營業額則可達到50多億。
  正所謂好事多磨,“好立方”的落戶也遇到過一些波折。首先,雖然它不占用耕地和建設用地,只是利用農村的閑置土地,但使用閑置土地必須與農戶簽訂土地租賃協議,這就涉及閑置土地使用的合法性問題。此外,根據規定,開辦連鎖店等的場所必須為具有合法產權證明的物業,且有明確的地址門牌號。“好立方”是固定在土地上的鋼結構營業房,沒有房產證、門牌號,所以并不合規。
  為了讓廣大農民受益,海寧市政府專門召開了由工商、經貿、煙草、國土等部門參加的協調會,并最終由當地工商局協助擬定了《房屋權屬證明》文件,確認“好立方”式的集裝箱連鎖店可用于商業活動。
  如今,“好立方”正打算在海寧建設區域物流配送中心及總部大樓,今后可輻射覆蓋整個嘉興地區及杭州部分區域。屆時,一個由“市縣物流配送中心―鎮級物流配送中轉基地―農村物流配送站點”組成的三級垂直配送網絡,將把商品直送進村。
  土地換福利
  在海寧市區經商15年的沈菊英沒料到,她在海寧農村“廢棄已久”的老屋連同宅基地,會給她帶來這樣的好機會――上交宅基地復墾為耕地,可以2000元/平方米的價格,換購原本6000元/平方米的200平方米市區公寓房;上交農村集體土地承包經營權,可換養老、醫保、子女入學等在內的“市民福利大禮包”,由農村戶口轉成城市居民戶口。
  “我家老屋一直閑置著,兩三畝承包地也荒在那兒,如今一置換,既解決了我兒子的婚房,又解除了我的養老之憂。”眼看著“新家”的公寓樓正拔地而起,沈菊英很是欣喜。
  這是海寧市今年推出的又一項城鄉統籌新政。該政策規定,凡有海寧市常住戶口,且有合法的農村宅基地和村集體經濟組織成員資格,自愿永久放棄全部農村宅基地和土地承包經營權的農民居住戶,可申請置換市區安置房和基本生活保障。置換后的宅基地和承包地,不改變土地所有權性質,由進行股份制改造后的村集體經濟合作社統一經營,收益歸村民集體分享。參加雙置換的農民進城后,可獲得與被征地農民一樣的基本生活保障以及子女在城里就學等“福利包”。
  據海寧市委農辦副主任王馬升透露,目前全市已有679戶農民提交申請:“我們經過前期調查發現,80%以上的農村人口現在都已在城鎮、城市工作,農村房屋空置率很高,這個政策就是要解決可能出現的鄉鎮房源空置、而在市區工作的人缺房住的矛盾。”
  對于這項新政,浙江省政府咨詢委三農組組長顧益康給予高度評價:“海寧的做法賦予了農民用土地換取城市福利的權利,這是沿海發達地區在統籌城鄉發展中推進‘農民市民化’的創新舉措,值得借鑒。”
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