五大措施助推長治經濟實現轉型發展跨越發展
2010-8-27 0:36:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
山西省長治市找準發展不足的根本原因,抓住制約轉型發展、跨越發展的關鍵,從五個方面把握目前轉型跨越發展的關鍵期、攻堅期和機遇期,提振長治經濟的發展。
一、以“設施農業”發展為突破口,推動長治向現代農業發展
長治地處三晉東南一偶,山清水秀、人民勤勞、四周山嶺環侍,古稱“上黨盆地”,被毛澤東稱為“上黨腳盆”,詼諧地稱這里有魚有肉,古來富足。長治地區耕地面積36.7萬余公頃,從事農業勞動力為65萬人左右。歷來沒有改變靠天吃飯的窘狀,只有乞求風調雨順來佐佑。近年來,隨著國家政策及現代農業意識的覺醒,發展起設施農業,并取得很好的成效,但也僅占地0.104萬公頃,設施大棚也只有1.11萬個,產量也為區區8.07萬噸。遠遠不能滿足商品經濟的需求。廣大農村從業人口雖吃飯不愁溫飽,但致富還遙不可及,為農雖穩,但為農不富。嚴重影響著廣大群眾的脫貧致富奔小康的積極性。
長治要想改變廣大農村人口的經濟狀況,除加快城鎮化步伐,從根本上改變農村面貌外,對離不了鄉也離不了土的農村人口應加大設施農業補貼措施及扶持力度,采取像山東壽光,長治長子一樣(每棚補貼1-3千元)使廣大農民早日走出貧困,奔向富裕與文明。
做好“三農”工作,千方百計保障和改善民生歷來是各級政府的重中之重。長治多年來也堅定不移地把“三農”問題放在經濟社會發展的突出位置。以農業增效、農民增收、農村穩定為目標,創新發展思路,有效促進農民收入的持續穩定增長。2009年,長治市農民人均純收入突破5000元大關,達到5337元,比上年增加396元,增長8%。但增長力度不大,數額不多,后勁乏力等問題困擾多年,各級地方政府也做了較多探索,效果不錯,如長子、潞城的“一縣一品”或“一鄉一品”或“一村一業”;特別是長子等縣的“設施農業”是快速增效、增收的有效途徑,有條件的縣區應有效推廣。人有千條計,吾則一條心。長治應抓點帶面,抓住“設施農業”這個典型大力擴張,快速推廣,狠下決心抓幾年,長治農民增收的窘境定會有所改觀。
二、抓住工業“牛鼻子”、多管齊下,使長治工業真正實現轉型發展
長治市09年GDP總額775.3億元,比上年增長10%。其中:工業總產值452.8億元,同比上升12.2%;工業總量占GDP總量的60%,是長治經濟真正的“牛鼻子”;而要使長治經濟真正實現轉型發展與跨越發展,工業是攻堅點、關鍵點。需下大力氣予以應對,但也應避免急功近利,殺雞取卵的方法。
(一)抓住煤這個主導產業,延伸產業鏈條,做好“煤”這個主文章
長治市歷來為華北煤炭重化工基地,資源豐富。以“煤”為介,以“煤”為鏈,做深做透這塊“煤”文章,十分重要。
潞礦集團的煤基油、山脊集團及潞寶集團的甲醇等項目為轉型先河,宜擴張之,鞏固之。充分證明“煤炭”是個寶,看你會淘不會淘。淘寶需要巧,抓住煤,利用煤,做深做透煤產業,榨干吃盡“煤”飯十分重要。
(二)以“煤”為媒,擴展“煤化工”產業鏈條,做好轉型發展
轉型發展忌一擁而上,一哄而散。長治市經濟“一煤獨大”、“四柱擎天”,產業鏈條十分單一。在資源轉化上要有大的力度和突破,重點抓住煤化工、特別是精細化工產業,并推出大的項目,實現產業支撐。
在發展中避免傳統產業帶來的許多環境問題與代價,山崩地裂,環境污染,水土流失等現象層出不窮,廣大居民賴以生存的環境、土地慘遭破壞,現在更正,為時不晚,還大家一個山清水秀的美麗家園。發展經濟決不能以犧牲環境為代價。
(三)長治發展經濟離不開“煤”,但要把“煤”業做深做透,必須發揮和依托煤炭資源優勢[2350.55 0.49%],以煤為基、以煤興產、以煤興業。特別是“煤化工”耗能較少,污染較小,效益較好,前景光明。坑口發電、煤基化工、電石、PVC等都有實例可循,活例可找。應發揚光大,締造一個以“煤”為媒,百業振興的良好經濟局面。
三、建設物流園區,大力發展現代服務業
在長治經濟發展中,除工業帶動,投資拉動之外,消費推動也必不可少,也是經濟發展的重要環節。在發達國家,現代服務業更成為衡量社會發達與否的標志之一。09年長治傳統消費總額為244.8億元,同比增長21.7%,今年上半年為128.3億元,同比增長17.18%。從絕對額看貌似不小,但從330萬長治人口既人均來看并不多,月均只有區區618.2元,上半年只為月均324元。對GDP貢獻率不高,對長治經濟也推動不大。
(一)長治市抓住機遇籌建現代物流園區,爭取成為周邊及中部現代物流區,以山西打造三大都市區為契機打造現代服務業所謂正當其時,特別是新興產業要有大的發展,抓住文化旅游、會展業、現代物流、新材料、節能環保等產業。但應注意政府引導民間樹立現代服務意識,努力在全社會打造現代物流乃至現代服務業產業,真正把長治市現代服務業做大做強。
(二)要使現代服務業,既第三產業成為轉型發展的生力軍
要樹幾“大”觀念,一是做好做活文化旅游產業,以“紅色”、“綠色”為依托推進大景點支撐,延伸產業鏈條;要使游客即來之,則安之,不僅帶走紅色精品烙印,還能留下綠色景色的記憶,更能帶走精神愉悅、土特產品等。二是大集團運作。像潞寶集團之武鄉龍洞、山脊集團之天龍山、常平集團之大峽谷等,都是有效運作模式。宜有效推廣、借鑒。以大集團運作優勢來做深、做透文化旅游產業。三是大服務承載。以長治國家園林城市、國家衛生城市及申辦文明城市、好人長治為載體,加大宣傳力度;在基礎設施、文化旅游景點、會展、網購、交通等諸多方面樹立長治品牌優勢。以大服務為承載,既要在吃、住、行、游、購、娛等方面下功夫,又要在服務軟件上下功夫。做到救殘扶弱、舉止文明、行動規范、拾金不昧,把好人長治做到極致。四是會展聚集。長治市山青水秀、氣候宜人,集國家園林、衛生、旅游、申辦文明等多種國家桂冠與一身,緊鄰陜、豫、冀、蒙,古來有潞麻、蔭城鐵貨等品牌。晉商潞商走遍天下大江南北,販茶到福建,賣茶到俄羅斯。今天交通便利,航空業、鐵路、公路四通八達占盡了優勢,則需造就會展文化,廣邀四海賓朋,承接八方好友,造就三晉東南一隅涉及京津及中部地區會展名牌。
四、項目帶動,招商引資,推動長治市轉型發展、跨越發展
長治經濟也為傳統的投資與消費拉動型。投資多少、項目多少與項目大小成為經濟發展中重要的一環。截止09年底,長治全社會總投資443.7億元,同比增長62.3%,增幅明顯,形勢較為明顯,但今年上半年全社會總投資僅為178.3億元,增長22.9%,約為全市全年的40%強,完成全年目標尚需努力,出現了項目儲備捉襟見肘,大項目缺乏,資金短缺的不利局面。
(一)項目的多少大小除有關領導及相關單位積極籌備外,應積極動員全社會力量上項目、上投資,民間藏有巨大潛能,我們應發現之、開發之、發展之。充分利用國家政策來調動和鼓勵支持民間投資和力量。
(二)部門聯動、招商引資,向外界要項目要資金要發展
相關部門墨守成規,效率不高,有想法,無辦法,最可怕的是無想法更沒辦法。長治市要多動員相關單位與部門開動腦筋,聞風而動利用各種機會向上、向外界、向民間爭取項目,爭取資金,多部門聯動,積極對外招商引資,徹底改變長治市項目及資金匱乏的窘境,為長治經濟帶來一片“艷陽天”。
(1)建立部門聯動機制相當重要,要建立監督督查機制,以爭取項目、爭取資金多少來考評相關部門業績,建立長效機制時時處處抓,常年累月抓,直至抓出成效、抓出效果。
(2)把招商引資成功率來考核招商引資效果,不滿足參加了多少招商引資會,有多少投資意向,要以實際成效來考核效果,并建立獎勵激勵機制來對相關部門及民間人士進行考評。
(3)向上級、向外界爭取項目與資金,為我所用。外省外市的經驗告訴我們,多捕捉上級投資意向,資金動向,也為經驗之一,靠靈敏的信息,敏捷的動作。把握上級及民間投資意向,并積極創造優良的投資環境,筑巢引鳳。為我所用,也是捷徑之一。
五、加強技術創新能力,是引領長治市轉型發展、跨越發展的關鍵
一個行業、一個城市必須具備技術創新能力,也是保持持續快速發展的關鍵。也符合科學發展觀的要求。省市委領導也強調需調動蘊藏在廣大科技人員及群眾之中的創造精神和創新能力。
長治在技術創新能力上要加大投入,要響亮喊出科技興市的口號,加大科研技術投資,內引外聯,注意吸收與引進技術創新人才,并多與科研院所及大型跨國公司建立緊密聯系,使長治具備雄厚人才儲備,并為他(她)們搭建優先成長的舞臺,提高他們的技術創新能力,真正使長治制造變為長治創造。
潞安集團煤變油技術、潞寶集團甲醇轉化技術、霍家工業集團PVC技術都是引進技術的范例。一項技術可以救活一個企業,先進技術可使企業引領發展數十載或十數載。可見技術創新之重要,千萬避免重復建設、重復上項目。不要人云我云浪費納稅人十分不易的資金,要做到人無我有,人有我新。永遠走在技術創新的前列,才能永立發展潮頭。
總之,解放思想、內提素質、外練本領,把長治經濟社會發展這盤棋走好。
長治找到了最需解放思想、內需提升素質、外需苦練本領的癥結與桎酷;就要以超前的思想、超大的膽魂、超強的素質、超硬的措施,特別是干部素質,超強的本領來實現轉型發展,實現跨越發展。
在政策措施目標既定之后,就要下大力氣予以執行貫徹。切忌“開會”、“文件”一圈了事。要樹立時不我待、機不可失、一萬年太久只爭朝夕的勁頭與緊迫感。要從煤炭依賴中走出來,要從政府依賴中走出來,要從內陸經濟思維定勢中走出來,要從計劃經濟中走出來,要從守成求穩得心態中走出來,要從傳統產業的發展誤區中走出來,也需從怕擔風險的桎酷中走出來。把長治市真正建成轉型發展示范區,工業新型化示范區,現代農業示范區,推動市域城鎮化示范區,生態化示范區。真抓實干加巧干,努力實現省委號召,實現長治的轉型發展,跨越發展。
所以,長治各界在工作上要如市委領導要求的那樣“有辦法”、“有主意”、“有對策”。膽要大,步子要快,力度要強。努力拓展工作思路如統計上不僅僅要知道經濟“是什么”,還要回答“為什么”,最終要達到“怎么辦”的效果。努力做到解放思想、開動腦筋、要想“大事”、“干大事”,“大事”終究能成。轉型發展是一個艱難的過程,雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。相信長治在各界努力下必能重振雄風,達成跨越發展。