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優化通關模式 做大物流產業

2010-8-27 0:10:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
30年發展中,深圳GDP年均增速達25.8%,經濟總量迅速居全國大中城市前列,外貿出口獲17連冠,并創造了經濟發展的奇跡。處于中國改革開放前沿的深圳海關以不斷的業務改革和工作創新適應并促進了深圳對外貿易的發展,為深圳經濟發展做出了重要貢獻。
據悉,目前,深圳海關旅檢業務占全國55%,加工貿易監管占全國1/5快件監管業務占全國1/3,稅收征管約占全國9%運輸工具監管約占全國70%。
在昨日的采訪中,深圳海關關長李書玉表示,深圳口岸是全國最繁忙的主要口岸,深圳海關也是全國任務最繁重的海關之一。今后,深圳海關將不斷完善和改進自身工作,進一步優化監管和服務,把對企業的服務做得更扎實、更到位,在深圳增創新優勢、實現新跨越中,貢獻更大的力量。
優化通關模式
促進貿易便利
深圳關區進口平均通關時間為0.42小時,比全國海關平均用時快3倍多;出口平均通關時間0.06小時,比全國平均用時快25倍。這是與深圳經濟高速發展相匹配的通關速度。而這一速度的背后,是深圳海關不遺余力的改革創新。
近年來,隨著經濟全球化趨勢不斷增強,國際貿易蓬勃發展,現代物流方式不斷更新,進出口企業對簡化通關手續、加快物流速度、降低貿易成本的需求和呼聲非常強烈。深圳海關積極順應國際供應鏈和物流鏈運作,創新管理理念、管理制度、管理手段,采取了一系列行之有效的改革措施,促進國際貿易和通關的便利化,為深圳外貿經濟營造更為優越的通關環境。
記者在采訪中了解到,從推進客戶協調員企業制度,實行風險式分類通關,給守法企業更多通關便利,到推行集約化管理,設立通關指揮監控中心;從建立接單中心,提供一站式、跨口岸的通關服務,到實施空箱快速通關,推進卡口聯網試點……這一系列圍繞貿易通[0.88 1.15%]關便利化而進行的改革創新,產生了良好效果,同時深得企業的贊揚。深圳市方圓物流公司負責人告訴記者,“以前審單是平均用力,前臺接單后臺審核,光審單就要30分鐘,現在低風險報關單只用10秒。節省了時間,節約了企業經營成本,提高了競爭力。”據悉,目前,深圳關區一半以上報關單證享受到“低風險快速放行”優惠待遇,出口貨物的通關效率大幅提高,企業物流運作成本大大降低。
而深圳海關首創的客戶協調員制度,讓那些規模大、信譽好的企業享受到更多便利通關帶來的好處。據介紹,這一新管理模式下,客協企業通關速度明顯加快,企業人力成本也得到節約,比如中興通訊[22.98 -0.04%]過去有6人專門辦理通關事務,后來減少到2人。目前,深圳關區共有108家客協企業。其中,有73家加工貿易客協企業采取了“零庫存”經營方式,實現了料件、貨物的高速流轉。今年6月,深圳海關還推出“客戶協調員企業服務平臺”,為關區內所有客協企業提供個性化、增值性、深層次的超VIP服務,企業足不出戶就能與海關保持實時聯系。構筑海關與企業零距離溝通的服務平臺,讓守法企業獲得更多的增值服務。 
口岸輻射力吸引更多貨物通關
深圳海關實施的區域通關改革不僅擴大了深圳口岸的輻射力,而且“組合模式”已成為內地經深圳口岸貨物進出的一條“高速公路”,吸引更多的企業和貨物在深圳口岸進出。
據了解,為一步提高海關的驗放效率,降低貨物在內陸省份與深圳口岸之間的運輸成本和抵達深圳后的倉儲成本,深圳海關采取區域通關組合模式,將跨境快速通關與“屬地申報、口岸驗放”模式結合起來,減少了跨關區貨物的通關環節,也減輕了口岸的通關壓力。目前,深圳海關已與全國298個業務點達成結對關系,業務范圍覆蓋江西、湖北、湖南、新疆、青海等26個省(直轄市、自治區)。這一模式使深圳口岸的區位優勢得到充分發揮,不僅拉動了珠三角地區的物流業發展,還輻射到了全國,特別是中西部城市,大大帶動了內陸省區物流業的發展。
“組合模式”在簡化海關通關流程、提高貨物驗放效率、降低企業物流成本等方面顯現出了巨大的優勢。如果青島的企業選擇使用“組合模式”進口料件后,可享受在口岸快速驗放和屬地自主報關的雙重政策優惠。在青島報關的時間不再受貨物是否實際運抵的限制,時效性更強。貨物的流向、調撥也更加靈活,貨物及人員無需在兩地間迂回。深圳到青島段的物流費用,公路可大幅節省近50%,航空也可節省5%以上。
同時,深圳海關與內地海關開展聯運監管業務。今年4月份,與西安海關開展監管袋方式空陸聯運轉關業務,通過“陸運-國內直達航班空運-陸運”的空陸聯運方式,企業通關時間由以往3天左右縮減至1天;5月份,與重慶海關開通渝深海鐵聯運業務,5月19日富士康代工制造的惠普產品集裝箱鐵路專列由重慶出發,抵達深圳鹽田港后轉由海運出口歐洲,企業產品物流更加暢順。
不斷擴大深圳國際[0.50 -1.96%]影響力
深圳以其毗鄰港澳的特殊地理位置,有著非常好的國際物流資源和優勢,為促進深港合作,擴大深圳口岸物流的國際影響力。2009年1月,深圳海關創新區域通關改革,將跨關區的“屬地申報,口岸驗放”通關模式與粵港跨境快速通關項目組合,實現了兩地的無縫對接。同時,深港兩地海關還啟動了“查驗結果參考互認”、X光機查驗結果互認等合作,為陸路口岸跨境物流通關再次提速。為推動國際物流合作,鹽田港和蛇口港成為第一批參與中歐安智貿項目試點計劃的港口,各項業務得到了順利發展,提高了深圳物流業在國際上的影響力。
海港物流方面,近年來深圳海關主動適應港口業務量快速增長的需求,推進多項業務整合創新,配合鹽田港網絡化港區建設試點,推進特殊監管區域的功能整合,實現倉儲貨物“一次申報、一次審單、一次查驗”和7天24小時運作的目標,促進了港區生產能力的不斷攀升。
在海關的促進下,空港物流也得到進一步發展。2009年7月,世界上最大的包裹遞送公司、全球領先的供應鏈服務提供商UPS正式落戶深圳。深圳海關與UPS簽署了合作備忘錄,為UPS亞洲轉運中心提供“24小時通關”、“跨境快速通關”、“口岸零滯留”和“公路口岸與空運口岸無縫對接”等一系列非常便利的服務措施,這對推動深圳航空物流的繁榮發展將發揮重要作用。
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