促進東北形成新經濟增長極
2010-8-22 16:33:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
推動企業兼并重組,淘汰落后產能,深化國有企業改革,健全現代企業制度,同時完善農業市場流通體系,完善和優化鐵路路網,推進省際高速公路建設等項工作均被重點提出。
振興東北地區等老工業基地的相關政策落實將進一步加大力度。
據中國政府網消息,國務院總理、國務院振興東北地區等老工業基地領導小組組長溫家寶17日主持召開領導小組第二次全體會議。會議部署了八項重點工作,并指出東北地區等老工業基地全面振興正處于關鍵時期,要加快形成具有獨特優勢和競爭力的新的增長極。
一是加快轉變經濟發展方式。加大企業技術改造力度,全面提升自主創新能力,促進自主創新成果產業化。優化產業結構,構建現代產業體系。要推動企業兼并重組,淘汰落后產能,完成好“十一五”節能減排目標。繼續推動裝備制造、原材料、農副產品深加工等優勢產業升級,支持高端制造業、新能源、節能環保、新材料、生物醫藥、生物工程等戰略性新興產業發展,大力發展金融、物流、旅游、文化等服務業產業。
二是繼續深化改革擴大開放。深化國有企業改革,健全現代企業制度。完善廠辦大集體改革試點政策,出臺“債轉股”資產處置試點辦法。推動企業兼并重組,培育具有國際競爭力的大型企業集團。大力發展非公有制經濟和中小企業。推進林區管理體制改革,逐步實現地方行政管理、森林資源管理和企業經營分開。加強同東北亞國家的合作,編制沿邊開放規劃。
三是進一步發揮東北農業優勢。加快東北地區農業發展方式轉變,建立現代農業產業體系。創新農業經營機制,完善農業市場流通體系,促進農業循環經濟發展和生態保護。積極推進農墾系統改革。健全東北糧食主產區補償制度。加大對糧食主產區的道路、農網、水利等基礎設施建設支持。
四是推進資源型城市可持續發展。開展資源枯竭城市轉型評估,研究后續支持政策。組織實施好資源型城市中央預算內投資專項。開展可持續發展試點工作。研究制定資源型城市可持續發展條例。啟動全國資源型城市可持續發展規劃編制工作。
五是促進大小興安嶺林區生態保護和經濟轉型。調減森林采伐量,加快林區產業轉型升級。將大小興安嶺符合條件地區納入國家生態功能區轉移支付范圍,生態功能區中森林覆蓋率高于70%的旗縣參照資源枯竭城市轉移支付政策,中央投資中安排專項資金支持大小興安嶺林區經濟轉型。
六是改善支撐保障條件。編制東北地區綜合交通運輸規劃,完善和優化鐵路路網,推進省際高速公路建設,加快發展支線機場。推進清潔能源建設和重點水利設施建設。著力保護好黑土地、濕地、林區和草原區。加強污染治理,以流域管理為核心,保護水資源和水環境。
七是加強社會事業和民生工程建設。繼續搞好就業和社會保障工作,積極發展教育文化事業,推進醫藥衛生體制和醫療保險體制改革。擴大城鎮保障性住房建設規模,繼續做好棚戶區改造工作。支持東北具備條件的城市新上熱電聯產項目,加快城市集中供熱管網改造,解決好低保戶冬季取暖問題。做好災后重建工作,確保百姓在入冬之前有房可住。
八是統籌推進全國老工業基地調整改造工作。開展東北地區“十二五”規劃研究和編制工作。研究編制并組織實施《全國老工業基地調整改造專項規劃》。結合新形勢和新情況,研究制定符合實際、切實有效的政策措施。