□李晶晶
    2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，國家將抓緊最后時間推進節(jié)能減排目標(biāo)的完成。今年下半年，國家多次加強節(jié)能減排工作的實施力度，一系列相關(guān)政策已經(jīng)出臺。6月份，鋼材出口退稅相關(guān)政策的出臺雖然使得我國國內(nèi)鋼材市場形成一定壓力，但該政策卻是為了配合國家節(jié)能減排工作的開展。此次鋼材出口退稅范圍涉及的產(chǎn)品共48種，包括熱軋、中厚板以及部分冷軋卷材等。其中，普通熱卷和中厚板均是我國主要出口品種，分別占鋼鐵出口總量的8%和28.6%。
    國家鋼材出口退稅相關(guān)政策的出臺，使得國內(nèi)鋼廠遭受到來自雙方的壓力：一方面遇到了國內(nèi)鋼材市場低迷的壓力，鋼材價格接連下滑；另一方面三大礦山之一的力拓已經(jīng)將三季度協(xié)議價格在二季度的基礎(chǔ)上進行了提高。兩方面壓力雙管齊下，使得國內(nèi)鋼廠的成本優(yōu)勢蕩然無存，7月份鋼材企業(yè)的利潤可能達到最低點。鋼廠面對較低的市場需求，無意對鐵礦石進行采購，致使金屬礦石運價指數(shù)出現(xiàn)下滑勢頭。
    近期，鋼廠紛紛使用國內(nèi)礦石替代進口礦石。中國遠洋表示，中國港口鐵礦石和鋼材庫存都居于高位，中國鐵礦石進口力度將放緩。數(shù)據(jù)顯示，6月份，中國鐵礦石進口總計4717萬噸，同比下降15%。中鋼協(xié)常務(wù)副會長羅冰生稱，全球鐵礦石供需格局正在發(fā)生改變。中鋼協(xié)表示，上半年國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量增近3成，逐漸緩解了我國對進口礦石的依賴，“受制于人”的局面在一定程度得到改善。鋼廠使用國內(nèi)礦石替代進口礦石的此項措施，使得國外鐵礦石供應(yīng)商也打起低價牌。武鋼與委內(nèi)瑞拉在鐵礦石談判中，達成了鐵礦石的“中國價格”。這個價格，使武鋼2010年從委內(nèi)瑞拉進口礦石將可以節(jié)省4億元的采購成本。
    此次鋼材出口退稅政策的出臺，就是要控制“高耗能、高污染”產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，顯示出我國在節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向上的信心和決心。但是，我國作為全球礦石的最大買主，減少進口礦石的需求，勢必將影響到金屬礦石運價指數(shù)的變化以及國內(nèi)外礦石供應(yīng)商的銷售。現(xiàn)階段，我國應(yīng)提防三大礦山利用自己低成本優(yōu)勢在國內(nèi)展開市場爭奪，沖擊國內(nèi)礦山。