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墨美貿易戰烽煙再起

2010-8-18 14:31:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
墨對99種美商品征收進口關稅以報復美對墨貨卡禁令   美國政府日前宣布禁止墨西哥貨運卡車進入美國境內決定之后,墨西哥政府隨即作出強烈回應,16日出臺了初步報復計劃:將對包括豬肉、奶酪、蘋果、橙子、番茄醬、口香糖、開心果等54種美國農產品和45種工業商品征收進口關稅。上述99種商品征稅措施將對美國43個州的工農業產品造成影響,涉及25億美元的雙邊貿易。
  墨西哥經濟部官員在接受記者采訪時表示,此次事件是兩國政府去年3月份貿易戰的延續和升級,墨西哥將“堅決維護北美自由貿易協定的權威,捍衛本國的經濟利益”。該官員表示,在去年經驗的基礎上,墨西哥對關稅制裁清單涉及的產品進行了更加合理的分配和調整,去除了16項影響較小的商品,新增了26種“殺傷力”更強的商品,意在通過這種被迫的強硬方式“使美國改變決定,以維護兩國共同的貿易利益”。
  “NAFTA”出現倒退
  早在15年前簽署“北美自由貿易協定”(NAFTA)之際,就曾明確規定于1995年12月18日起開放兩國邊境地區運輸市場,并于2000年1月1日起擴大至兩國全境。此后,雙方政府又于2007年2月27日達成協議,實行一個所謂的“示范計劃”,允許數量在100家以內的墨西哥卡車公司,通過美國安檢標準后進入美國。該計劃有效期1年,后延長至2010年。然而去年3月,美國國會以墨西哥卡車使用劣質柴油,造成美國空氣污染及行車安全、一些駕駛員不懂英語、墨西哥政府沒有保留司機充分的安全記錄為由,立法禁止墨西哥卡車進入,并導致了雙方第一輪的貿易摩擦。
  墨西哥學院經濟系教授認為,考慮到各國之間可能出現的貿易糾紛,北美自由貿易協定早在成立之初就成立了糾紛仲裁小組,規定一方認為另一方沒有有效履行自貿協定義務且雙方未達成諒解時,當事方有權自行終止自貿協定規定的義務。因此,美國禁止墨西哥卡車過境屬于違約在先,墨西哥進行關稅貿易制裁符合北美自由貿易協定原則。盡管如此,雙方連續出現貿易爭端且逐年升級,可以看出北美自由貿易協定在生效15年后仍然面臨諸多問題和挑戰,隨著全球金融危機的影響逐漸深入,該自貿協定已經出現了事實上的倒退。
  金融危機考驗墨美神經
  墨西哥國際自治大學經濟學專家表示,墨西哥運輸企業近年來在美國的要求和批評下,在司機培訓、車輛更新保養、運輸線路涉及等方面作出了大量努力,已經基本解決了美國國會所提出的上述問題,美國國會改變決定最根本目的還是在于美國卡車工會無法面對墨西哥卡車廉價競爭的壓力等原因,而金融危機更是導致美國“小題大做”和釀成貿易戰的不可回避的重要原因。
  專家指出,北美自由貿易區建立以來,墨西哥工農業中心逐漸向美國傾斜,主要工業部門大部分緊盯美國市場,以石油、出口加工、僑匯和旅游為支柱的墨西哥經濟受美國經濟不景氣影響下滑嚴重,因此看似小小的運輸業市場自然成為了雙方“大打出手”的重要原因。為了保持本國經濟的信心,墨西哥政府此次可謂“重拳出擊”,所選產品皆對美國出口產生較大影響。
  以豬肉為例,墨西哥豬肉產品充裕,還正在試圖打開中國市場,因此征稅不會對本國市場帶來過大影響,但會對美國就業形成打擊。正如墨西哥駐美國大使館發言人里卡多所言,以豬肉為代表的產品是在兩國之間貿易的最敏感產品,征稅清單產品不會對墨西哥的“菜籃子”帶來影響。去年的制裁使美國失去了25000個就業機會,今年的制裁程度只會高于去年。
  美中期選舉影響事件發展
  墨西哥經濟部官員表示,制裁不是墨西哥政府的目的,而是迫不得已的手段。面對美國的“挑釁”,墨西哥“只能迎戰”。面對今后有可能出現的類似爭端,墨西哥正在制定所謂的“旋轉木馬”關稅機制,即隨機根據美國的政策變化,第一時間作出報復的反制手段。
  墨西哥學者認為,相比于關稅制裁造成的打擊,運輸業對美國的影響相對較輕,根據去年的經驗,美國最終仍將改變最初決定。但在奧巴馬中期選舉臨近、國會壓力加大的情況下,美國政府不可能輕易作出改變,雙方政府在處理貿易摩擦事件中還需要進一步理智的溝通。墨西哥的強硬立場已經明確表明了態度,在選票和鄰國經濟利益“底線”的取舍中,奧巴馬還需要更大的智慧。
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