商務部原部長助理黃海8月7日透露，商務部正在牽頭起草一個石油流通領域的國務院條例，以終結該行業至今沒有法律，只靠部門規章管理的現狀。 　　目前，國內石油流通領域的適用部門規章主要是商務部頒發的《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，黃海表示，隨著國務院條例的頒布，將把法規提升到國家層面，從而更好地對該領域實現管理。
　　黃海表示，該文件正在起草中，目前還沒有出臺的時間表，具體文件名稱和具體內容并未最終確定，不便透露。
　　而對于民營油企熱盼的放開原油進口配額的呼聲，黃海則明確表示，國家不可能完全廢棄正在進行的非國營企業原油進口配額制，但從長遠來看，民營企業將肯定在原油進口中占據越來越多的份額。
　　目前擁有非國營貿易原油進口資質的企業有22家，有媒體報道，其中有國營背景的企業占據了三分之二。黃海則表示，絕大多數獲得非國營貿易原油進口資質的企業都是純民營的。
　　根據中國加入世貿組織的承諾，中國從2002年起開始，每年下達非國營貿易配額，允許非國營貿易企業從事部分數量原油的進口，并逐年增加配額。