打造內河大港口
2010-8-12 2:48:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
加快西江黃金水道開發,是《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》提出的要求,事關廣西區域經濟協調發展大局。根據貴港市的資源條件和產業基礎,筆者認為,依托港口優勢,打造內河大港口,構建物流大平臺,發展臨港大產業,是加快西江黃金水道開發、積極打造西江產業帶對貴港的要求,也是貴港實現經濟社會跨越發展的有效途徑。 打造內河大港口的優勢分析
貴港是新興的內河港口城市之一,打造內河大港口,發展臨江大工業,具有得天獨厚的優勢。
區位優勢。貴港位于廣西重要城市南寧、柳州、梧州、北海的幾何中心,面向粵港澳、背靠大西南,是華南地區與西南地區的結合部,是我國大西南向東出海的最便捷通道,具有發展區域物流的獨特區位優勢。
港口資源優勢。貴港是廣西的水運大市,西江航道可通行2000噸級船舶,30個小時左右即可直達粵、港、澳,是西南出海的黃金水道。貴港港是國家對外開放一類口岸,是全國28個主要內河港口之一,位居全國內河港口十強,是區域綜合交通運輸體系的重要樞紐和我國西南地區對外物資交流的重要口岸。
交通網絡優勢。貴港是桂東南的鐵路、水路、公路交通樞紐。黎湛鐵路橫貫全境,已經動工建設的南寧至廣州城際高速鐵路也經過貴港全境。這條高速鐵路建成后,貴港到廣州只需2個半小時,將初步形成貴港港口與后方腹地聯系的主通道,成為貴港區域物流大動脈。公路網絡方面,加快形成“三橫兩縱”高速公路主干線網絡格局,形成“四橫五縱”國省道一般干線網絡格局。這些路網建成后,貴港與珠三角、北部灣廣西經濟區可實現快速對接,并由此與西南各省、市、自治區內高速公路網銜接,形成貴港港口連接西南的公路網絡,與港口、鐵路形成暢通的綜合立體交通體系。
運輸服務優勢。貴港全市共有100多家港口企業,可提供高效的港口貨物裝卸服務,同時貴港港是國家對外開放一類口岸,設有海關、海事、邊檢、檢驗檢疫等口岸服務機構,具備外輪代理、外輪理貨等服務網點,可以保證貨物在港區隨時辦理進出港的一切手續。
打造內河大港口的機遇與挑戰
水路運輸以其投資省、運量大、能耗低、運價廉、占地少、易維護等優點日益受到重視。尤其是國家高度重視內河航運的發展,不斷加大對河道升級改造的投入,為港口的多元化發展提供有利條件。《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》要求加快西江黃金水道開發,提高通航能力,形成鐵路、公路、水路相互銜接、優勢互補的綜合交通運輸體系,更是為貴港打造內河大港口提供了千載難逢的機遇。隨著西部大開發深入推進,中國-東盟自貿區的建成,泛珠合作、泛北合作深入開展,西江經濟帶加快建設,貴港與西南地區的合作更加密切,物流量更大,使貴港打造內河大港口有良好基礎。
但也必須看到,貴港打造內河大港口也面臨嚴峻的挑戰。一是基礎設施的“瓶頸”制約突出。近年來,貴港物流基礎設施發展很快,但同物流需求的增長仍然不相適應,存在物流供給明顯不足的“硬缺口”二是供需不平衡的矛盾依然存在。一方面,企業物流運作模式習慣于自成體系、自我服務,大量潛在的物流需求還不能轉化為有效市場需求;另一方面,物流企業規模小,實力弱,功能單一,服務質量和效率難以滿足社會化物流需要。三是西江礙航影響較大。長洲水利樞紐1、2線船閘單向年通過能力4200萬噸遠遠不能適應貴港及上游地區航運發展需要。四是港航信息化程度不高,港口管理服務水平有待進一步提升等等。
打造內河大港口的若干措施
市因港而興,港因市而旺。綜觀世界百年來的城市經濟發展史,發展最快的城市,最發達的城市,比如日本東京、美國紐約、德國漢堡等等,都是與港口密切聯系在一起的。貴港要把打造內河大港口作為促進經濟社會又好又快發展的重大戰略。
加大招商引資力度,加快港口基礎設施建設。實行優惠政策,吸引外資,完善港口“硬件”設施,加快中心港區重點項目和桂平、平南港區重點項目建設,加快進港公路等港口配套基礎設施項目建設。同時,建立高效的“大通關”協調機制,秉承“合作、發展、共贏”的宗旨,在做大做強印尼愛凱爾公司的前提下,鼓勵其他集團公司參與港口開發建設,吸引更多生產企業、物流企業和客商到貴港港中轉貨物。
構建港口信息網絡,不斷提高港口管理水平。信息化建設是“以港興市”的重要內容,是港口現代化的標志之一。當前,構建貴港港信息網絡的主要工作有:建立貴港港航網站,使信息資源共享;建立完善港航信息平臺,加快航運信息與泛珠三角、西南各地的信息聯結;建立港航GPS系統,為行業管理和船舶安全運輸提供服務,不斷提高港口的現代化管理水平。
做大做強造船業和水上運輸業。加快建設大型化、標準化、專業化、集裝箱化船舶和內河多用途船,打造貴港造船品牌,把貴港建成廣西最大的內河造船基地。發展江海直達運輸,全面提高船舶運輸效率。引導和扶持籌建航運企業集團,打造貴港航運企業品牌。通過提升貴港港集裝箱的疏運能力,充分拓展江海直達、公水聯運、集裝箱運輸等業務,努力開通與中國沿海海港及東盟海港的業務往來,做到江、海合理配套與有效銜接,同步互動發展。
發展臨港大產業。大港口必須有大產業支撐。貴港應依托“黃金水道”和現有資源優勢,優化沿江產業布局,引導、鼓勵和支持產業項目向黃金水道沿線集聚,進一步完善沿江工業、商貿、城鎮、物流、服務、旅游等產業布局,把貴港建設成為承接產業轉移示范基地。重點是發展臨港大工業。以港口為依托,發揮港口優勢,利用獨特的沿江岸線資源優勢,布局臨港工業帶。最現實的措施就是建設港口物流園區,建設具有一定規模的臨港工業基地,形成臨港工業和資源型加工業兩大產業集群,構建港口經濟帶,實現港口與臨港產業良性互動發展。
推動“江海聯動”戰略,謀求區域合作互利共贏。在發展思路上,要與沿江各市形成合作發展共識,加強交流合作,謀求互利共贏,促進區域經濟繁榮發展。西江流域的內河港口應相互帶動,形成港口群,使港口之間保持緊密的關系,建立起港與港、口岸與口岸之間的溝通管道,形成城市—區域—全國性的港口服務網絡體系。利用西江黃金水道,加強與沿江城市的聯系與合作,對接珠三角,融入北部灣,把開放前沿和發展腹地緊密連接起來,聯手把西江走廊打造成珠三角的便捷走廊、南寧至廣州的經濟中軸線。共同利用和開發好西江黃金水道,將其建設成為“水上高速公路”。
堅持依法治港方針,努力建立港口生產新秩序。在貫徹執行《中華人民共和國港口法》的基礎上,制定適合貴港港發展的具體規章,做到依法管理、依法行事,并要加大力度嚴格執法,堅決杜絕未經審批占用港口岸線的行為,以真正建立港口市場的新秩序,從而更好地促進城市經濟的健康發展。堅決避免由于宏觀調控方面的不力而造成港口市場秩序的混亂。依法保護專業港口企業的合法權益。通過依法治港,提升整個城市港口的面貌和總體水平,提升港口的綜合競爭力。
同時,要營造輿論宣傳氛圍,提高貴港港的知名度,樹立貴港港的良好形象。