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望城“村事民議”讓120萬村級公路硬化陽光下建設

2010-7-5 12:36:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
兩個投資共120萬元的村級公路硬化工程,如何讓這個工程從提議到建設整個過程置于陽光之下,讓全體村民都知曉?      
  今天上午,湖南省望城縣烏山鎮八曲河村運用“四議兩公開”工作法,現場對該村撇洪大道和團山湖公路硬化兩項工程的實施進行決議。約一個小時后,到會的58位村民代表全部投了贊成票,至此,這兩項工程順利進入實施程序!     
  何謂“四議兩公開”       
  “四議兩公開”即“4+2”工作法,即農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施,“四議”:黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”:決議公開、實施結果公開!    
   此舉由河南省南陽鄧州市率先提出,多位中央領導對此表示肯定,并要求將這一好經驗在全國農村推廣,并在推廣中不斷完善!     
  望城“四議兩公開”:58位村民全部投贊成票      
  據望城縣有關部門提供的資料顯示,望城縣將“四議兩公開”工作列入該縣要強力推進的幾項工作之一,上半年全縣14個鄉鎮各明確一個村作為試點。今年4月,八曲河村和望城縣的其他13個村一道,成為“四議兩公開”工作法實施試點。     
   2010年初,在八曲河的支委會上,部分支委委員對全村的公路硬化目標進行了提議,提議硬化撇洪渠大道和團山公路兩條村組主干道;      
  之后,村支“兩委”會結合全村各組的實際情況,就該項工程籌資籌勞方案和決議的制定進行商議,制定了公路硬化決議和宣傳資料初稿;      
  6月20日,八曲河村召開全村黨員大會,對決議初稿進行了審議通過;      
  7月4日上午,村民代表通過簽名的方式,對工程的實施進行表決,到會的58位村民代表全部投了贊成票。      
  湖南經驗:棘手問題得到解決      
  事實上,“四議兩公開”在湖南各市州推行以來,效果不錯,特色各異。     
   6月30日,湖南新農村建設示范村——光明村推行“四議兩公開”制度,召開黨員審議大會,審議村里的三年規劃,此規劃將提經村民大會批準。      
  據常德學習實踐辦介紹,常德市把推行“4+2”工作法作為加強基層組織建設的重要方法,按照“內容上墻、精神入戶、典型帶動、逐步實施”的原則,在推廣中創新,在探索中運用,取得了顯著實效!    
   常德市武陵區蘆荻山鄉還制作了紅色硬質封面的《“4+2”工作法宣傳小手冊》,先后發放近2000份,做到人手一冊。各基層黨組織堅持從群眾最關心的實際問題入手,運用“4+2”工作法辦成了一大批實事,特別是原來一些棘手的問題得到有效解決。      
  常德學習實踐辦還舉例說,漢壽縣酉港鎮辰陽村的溝港渠道年久失修、五保戶生活困難,村支部運用“4+2”工作法,先后3次對溝港渠道整修、“五保之家”建好兩個議案進行決議。決議通過后,村黨支部向上爭取投資144萬元,硬化溝港渠道1300米,建立起村級一流“五保之家”!     
  邵陽市隆回縣山界回族鄉南寺村采用“四議兩公開”工作法籌資籌勞,投入項目資金20萬元對河道清污,切實維護了村民的知情權、決策權、監督權,深受群眾好評。坳頭村通過“四議兩公開”工作法,實施了涉及10個組1400多人的自來水工程。朝陽村是山界回族鄉的一個大村,今年以來,朝陽村在工作當中認真落實“四議兩公開”的工作要求,化民怨,解民憂,進一步融洽了干群關系!    
   網友:程序正義和實體正義同樣重要      
  前文所述的八曲河村村支書、村主任朱躍輝認為,這個工作方法明確了農村基層組織的工作方向,實施過程中,黨支部享有主動權,能夠充分發揮領導核心作用,村委會享有自主權,能夠充分發揮決策執行主體作用!     
  村民代表周建華在接受采訪時說:“‘四議兩公開’工作法改變了以往干部‘一言堂’的工作方法,使村支兩委班子、黨員、村民都有權利說話,真實客觀反映了民意,使基層民主深入人心。”       
  望城縣委組織部基層辦也認為,四議兩公開工作法在八曲河村成功試點,證明在村集體事物中運用這項工作法,確實能起到理順干群關系,將民主貫徹到基層,使廣大群眾“參與有渠道、管理有資格、訴求有回應、監督由保障”的積極作用,它探索了“四議兩公開”工作法的具體流程,為全縣的全面推行提供了一個樣本!    
  也有網友對“四議兩公開”發表評議!癱onnictse”在紅網論壇如此評述:此程序正義和實體正義同樣重要。 
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