“三港三區(qū)”聯(lián)動工作推動一年以來，擔負著建設上海國際航運綜合試驗區(qū)使命的洋山保稅港區(qū)取得進展。昨日，24家企業(yè)及項目集體落地洋山，涉及航運、分撥中心、第三方物流、有色金屬集散、保稅展示等。 　　浦東新區(qū)區(qū)委副書記、副區(qū)長，上海綜合保稅區(qū)管委會常務副主任戴海波表示，“十二五”期間，在上海建設“兩個中心”的大背景下，要把洋山保稅港區(qū)作為上海建設國際航運中心、國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)的核心功能區(qū)來建設，特別是發(fā)揮其區(qū)域功能的特點，把它建設成為規(guī)模化的國際接拼基地和航運服務供應鏈的中心。
　　同時，洋山保稅港區(qū)還將拓展其航運金融的功能，比方說船舶租賃、船舶保險等等。“這個工作我們在6月份已經(jīng)做了單機單船項目的融資租賃。”戴海波說。
　　分撥配送中心
　　跨國公司分撥配送中心建設成為此次項目簽約落戶的重中之重。在24個企業(yè)項目中，有13個分撥配送中心類項目。
　　在此次落戶的13個分撥中心中，既有阿爾卡特、愛立信、葉永福、先鋒等電子通訊產(chǎn)品類項目，也有克萊斯勒、意大利ACACIA、上汽汽配、賓利等汽車汽配產(chǎn)品類項目。
　　“洋山保稅港區(qū)在上海國際航運中心建設當中，將會成為跨國公司面向亞太和歐美的分撥配送中心。”戴海波樂觀地說。
　　作為國務院批準的“國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)”，洋山保稅港區(qū)在航運、物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面具有政策導向優(yōu)勢。戴海波表示：“國家對上海建設‘兩個中心’給了一些政策，另外作為‘兩個中心’發(fā)展航運產(chǎn)業(yè)和航運服務業(yè)，我們這里有一些支持的產(chǎn)業(yè)政策，幫助改善企業(yè)的投資環(huán)境、降低企業(yè)的運作成本。”比如說，從事航運、倉儲物流、運輸?shù)钠髽I(yè)享受免征營業(yè)稅的政策。從行業(yè)來講，只要是符合發(fā)展航運中心的航運產(chǎn)業(yè)和服務產(chǎn)業(yè)，新區(qū)財政給予一定的支持和獎勵等。
　　在此次簽約的24家企業(yè)中，共有8家航運物流類企業(yè)落戶。僅2010年上半年，就有注冊資金2億元的上海中遠航運（600428）有限公司、注冊資金6億元的神華中海、注冊資金8000萬的中外運陽光速航等大型航運企業(yè)落戶洋山。
　　隨著跨國公司分撥中心的建立，第三方物流公司也紛紛跟進。如居全球第三方物流企業(yè)前五位的丹麥得斯威集團成立了上海得斯威供應鏈有限公司，負責剛落戶洋山的北歐風情家具中亞太分撥中心的具體物流運作。
　　上海綜合保稅區(qū)相關人士表示，尚有多家大型航運企業(yè)和第三方物流企業(yè)正籌劃入駐。
　　期貨保稅交割對接平臺
　　大宗商品集散功能是洋山依托自身優(yōu)勢發(fā)展的又一方向。
　　目前，中儲臨港物流已在洋山落戶并開展進口電解銅保稅倉儲業(yè)務，荷蘭世天威項目正在辦理注冊手續(xù)，新加坡捷開依金屬品交易平臺項目也已明確投資意向。
　　上海綜合保稅區(qū)相關人士表示，依托上述企業(yè)有色金屬物流服務的優(yōu)勢，洋山正啟動形成“期貨保稅交割對接平臺”、形成面向亞太和國內的有色金屬基地和貿易中心作準備。
　　戴海波透露：“順利的話，將在第四季度正式開展期貨保稅交割業(yè)務。” 他介紹，在上海海關的牽頭下，洋山保稅港區(qū)和上海期貨交易所一起做了探索，目前有一些規(guī)則和規(guī)范化的文件正在制定當中。
　　戴海波提到，從“十二五”發(fā)展要求講，洋山保稅港區(qū)將在功能的拓展方面努力。下一步將探索符合國際慣例的一些稅賦，期望實現(xiàn)突破，有一些和國際自由貿易區(qū)相匹配的功能。
　　“市委市政府領導都比較關心的，是怎么樣探索符合現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的稅制，比如差額征稅的問題。這些要和國際競爭的話，除了在準入方面要有一些突破，在相應的稅制方面，今后可能也會做為一個改革探索的方向。”戴海波說，“稅肯定都是中央管的，但是我們把它作為改革的內容，向國家有關方面爭取。作為地方政府，要營造環(huán)境、降低成本，支持企業(yè)的發(fā)展，不然的話，我們就沒辦法跟新加坡、中國香港這些現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)達的地方競爭。”