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西安國際港務區打造內陸型開發開放戰略高地

2010-7-11 10:49:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
在步入21世紀的第一個10年內,隨著西安鐵路集裝箱中心站的建成,西安建設國際化大都市的宏大目標已然成型,西北地區“通江達海、物流全球”的美好愿望近在咫尺。
 彈指一揮,轉瞬兩年,西安,這座城市的結構正在發生歷史性的變革。
 激動人心的變化,往往孕育于人們所少為關注的沉寂中。
西安,這座曾擁有無限榮耀的千年古都,已經為自己的定位摸索了半個多世紀――從上個世紀50年代開始,先后歷經了四輪城市規劃,從紡織業重鎮、精密儀器制造基地,到西部大開發的橋頭堡和中央層面直接定位的國際化大都市――最后的定位意味著中央對這座古都所寄予的更高期許。
建設國際化大都市,無疑首先要使城市經濟參與世界經濟大循環,而在發展外向型經濟過程前,西安一直在尋找著自己獨特的“出海”方式。
2008年,陜西省委、省政府和西安市委、市政府審時度勢,將在不沿江、不沿海、不沿邊的西安發展建設中國大型國際陸港、打造特大商貿物流新城和全球商貿物流中心的重任,交付給剛剛重新組建的西安國際港務區管委會,真正的大規模、大動作推進從此時開始。
 經過近兩年艱苦卓絕的奮斗,那些隱在幕后不為人知的艱辛故事醞釀出了一份斐然,一個具備口岸服務功能的全新的國際陸港初步成型。
 7月1日,西安鐵路集裝箱中心竣工開通,而在此前的4月20日,西安保稅物流中心正式通過海關總署等四部委聯合驗收,作為西安國際港務區的兩大基石,西安鐵路集裝箱中心站和西安保稅物流中心的竣工建成,標志著西安國際陸港口岸服務功能初步成型,西安的城市功能也即將迎來一個新拐點。
如果說,遍布全國的鐵路網構成了經濟循環的大動脈,那么與保稅區特殊的政策優勢相銜接融合的鐵路集裝箱中心站就構成了一個具備口岸服務功能的強大系統,成為拉動內陸地區經濟參與世界經濟循環的心臟。通過西安保稅物流中心和西安鐵路集裝箱中心站、西安公路碼頭三大支撐平臺,必將為進出口企業進一步降低物流運營成本、提高資金使用率提供可能,使這一國際陸港真正實現西部地區“港口后移、就地辦單、海鐵聯運、無縫對接”的良久夙愿,直接將內陸地區城市前所未有地轉化為具有港口服務功能的城市。
現在,西安顯然已經找到了更具智慧,也更適合自己的“出海”之路。
“我們不必像以前一樣,通過天津港進口汽車,再費勁周折運回西安了,國際陸港實際上已經被賦予了天津港式的口岸功能。”西安某進口品牌銷售機構負責人表示,與之類似的是,作為全國重型汽車、果業和工業機電等商品的出口地,該門類產業也將從中獲益,通過國際陸港內的西安海關直接報關下單,通過西安鐵路集裝箱中心站裝箱,向西可通過阿拉山口直抵中亞,向東可抵天津港、連云港等港口出海。
數據顯示,西部企業通過西安國際陸港辦理進出口業務,與企業傳統的自主完成運輸、報關、檢驗、港口操作等相比較,每標準箱可至少降低成本300元。
對于內陸西安而言,這是場具有劃時代意義的偉大變革。
隨著國際產品的產地向內陸地區的遷移,內陸地區的資源、產品也會面向國際市場出口,這必然會衍生出港口功能后移的市場需求。在這種外部環境拉動和內部需求的驅動下,國際型陸港這種建在內陸地區,具有和沿海港口功能相似,為企業提供信息、通關、倉儲、物流配送等一體化服務的現代物流中心便應運而生。
“簡單地講,就是將內陸低廉的勞動成本、雄厚的工業產業基礎、豐富的礦產資源與空港、沿海港口強大的航運能力和廣闊的國際市場結合起來,使內陸市場與國際市場一體化,連通世界、撬動全球。”西安國際港務區管委會常務副主任強曉安說。
關于區域整體發展理論,美國學者芒福德認為,“真正的城市規劃必須是區域規劃。”
放眼西部,西安國際港務區不僅僅是一個產業園區的概念,更是一臺動力澎湃的引擎,一則提供西安發展的內生新動力,再則,這件引擎將引領西安的其他若干產業板塊、甚至陜西和整合西部內陸地區,為它們提供更優質的競爭力。
 “我們可以這樣描述,發展建設西安國際港務區是通過實現現代商貿物流產業的聚集,調整經濟結構,發展現代服務業的必由之路,在此過程中,國際港務區也終將成為西安打造內陸型經濟開發開放高地的戰略引擎。”西安市副市長、國際港務區管委會主任韓松說。
 在西安整個產業發展過程中,西安國際陸港,使得西安的城市功能更加完備,產業體系更完善,產業門類更齊全,同時,更推動了西安產業的升級換代。更為重要的是,西安國際港務區亦是整個西部外向型經濟發展的“助推器”,其自身的功能就已經決定了該區可以有效地提高西安經濟的外向度,有助于大西安的國際化進程。
 于是,無論從國家發展總體戰略布局,還是從區域發展戰略布局,以及西安自身發展的需要看,西安國際陸港的建設和發展都具有重大的戰略意義和深遠的歷史意義,借助國際陸港這一平臺,西安不僅與沿海港口拉近了距離,更拉近了同世界的貿易與交往距離,以內陸型開發開放的戰略高地為發展目標的西安國際港務區更是對西安邁向國際化大都市的實踐和契合,也為西安早日邁向國際化大都市埋下伏筆。
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