繼廣州、深圳等地房市新政被稱為“史上最溫柔”政策之后,市場觀望情緒已經(jīng)出現(xiàn)些許有利于賣方的苗頭,此時,國務院同意國家發(fā)改委《關于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》的消息出爐,爭論許久的房產(chǎn)稅終于獲得國務院確認,一方加重了籌碼,一方減少了籌碼,市場博弈的天平重新有利于買方。房產(chǎn)稅的確認給市場釋放出強烈的政策信號,表明今年兩會以來中央要求嚴厲調(diào)控房市的表態(tài)正在一步一步地用實踐證明。
房產(chǎn)稅不會嚴重沖擊房價
筵葉檀
    議論已久的房產(chǎn)稅可能于最近在試點地區(qū)出臺。這說明無論受到怎樣的壓力，中國政府推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的決心不會變。
    目前披露的房產(chǎn)稅版本是折中的產(chǎn)物，主要目的在于抑制投資，而對既有的房產(chǎn)較為寬松。根據(jù)披露的信息，房產(chǎn)稅征收采取“新老劃斷”，僅對新購入房屋進行征收，且以每戶家庭名下一定房產(chǎn)面積為“起征點”，如對超出200平方米部分才征收；建議征收稅率為0.6%。可見，房地產(chǎn)面積劃定基本在家庭住房的上限，而征收稅率位于國際平均水準的下限。
    按照目前流傳的房產(chǎn)稅版本，征收房產(chǎn)稅對于房價不會產(chǎn)生太大的沖擊，主要原因是風險固定可控。
    房產(chǎn)稅的低稅率是固定的，不可能根據(jù)市場評估價今年征收千分之六，明年征收百分之一。并不是政府不想征，而是投鼠忌器和技術條件不允許。征收20%以上的資本利得稅，將導致房地產(chǎn)市場出現(xiàn)斷崖式下挫，后果是實體經(jīng)濟成果難以保持，相關產(chǎn)業(yè)大虧損，房地產(chǎn)捆綁中國經(jīng)濟、捆綁政府利益絕非虛言。并且，房地產(chǎn)市場評估所需要的評估中介機構(gòu)、中介機構(gòu)的公信力、征收浮動持有稅的地方財政公開透明無法跟上。有媒體查閱上海住房保障和房屋管理局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，目前上海注冊房產(chǎn)估價師有1351名。根據(jù)中房信提供數(shù)據(jù)，截至2009年，上海存量房面積為4.98億平方米。評估一套住宅大約需要3個工作日，按每套100平方米計算，上海1351名評估師大約需要1萬天評估完畢，也就是28年才能完成，還不包括期間新增房屋面積。除此之外，全國房產(chǎn)交易信息并未聯(lián)網(wǎng)，因此，在全國范圍內(nèi)同時起步，做到徹底的公平，比較困難。
    只要房產(chǎn)稅率基本固定，投資者就能夠根據(jù)利率與稅率估算出大致的成本。只要投資收益超過成本，只要央行放松信貸，就會有一大批源源不斷的投資者前赴后繼進入房地產(chǎn)市場。這也是為什么中國房地產(chǎn)稅率如此之高，投資者甘之如飴的基本原因。
    以家庭為征稅基礎有很大的漏洞，只要該家庭將戶口拆分到不同的物業(yè)項下，就能夠用化骨綿掌將起征點消化于無形。無論是以人口計稅，還是以家庭計稅，都會出現(xiàn)相同的規(guī)避手段。
    目前的房地產(chǎn)稅有點非驢非馬的意思，本意是想在持有環(huán)節(jié)征稅，為了繞過法律的障礙，不得不按照1986年出臺的《房產(chǎn)稅暫行條例》，將超過標準的投資性購房界定為經(jīng)營性房產(chǎn)，由地方政府征收房產(chǎn)稅，細則由地方省級人民政府來制定和實施。
    無論如何，征收房產(chǎn)稅是地方財政擺脫土地束縛的第一步，可以從根本上解決中國土地財政危機，是建立公共財政體系的基礎工程之一。從這個角度說，雖然房產(chǎn)稅對房價只有較小的影響，仍然值得鼓勵。
    作者為《每日經(jīng)濟新聞》首席評論員，評論版主編，《環(huán)球財經(jīng)連線》財經(jīng)評論員。迄今為止已在《每日經(jīng)濟新聞》、《中國青年報》、《中國經(jīng)濟時報》、《上海證券報》、《南方都市報》、《新京報》、《中國企業(yè)家》等報刊雜志發(fā)表大量文章。博客地址：http://blog.sina.com.cn/yetan。