《省委、省政府關于加快經濟發展方式轉變若干重要問題的意見》發布，確定轉方式調結構在六個方面實現新突破： 
　　在擴大總量、提質增效上實現新突破，在調整優化產業結構上實現新突破，在提高自主創新能力上實現新突破，在節約能源資源和保護生態環境上實現新突破，在統籌協調、一體化發展上實現新突破，在加快以改善民生為重點的社會建設上實現新突破。
　　本報6月23日訊(記者 牟明善)《省委、省政府關于加快經濟發展方式轉變若干重要問題的意見》于6月11日經中共山東省委九屆十次全體會議審議通過，有關部門今天對外發布了全部內容。有關人士認為，這是我省今后幾年發展經濟的“大規劃”，將成為山東地區經濟發展的綱領性文件。
　　加快轉變經濟發展方式，調整產業結構，在六個方面實現新突破：在擴大總量、提質增效上實現新突破，在調整優化產業結構上實現新突破，在提高自主創新能力上實現新突破，在節約能源資源和保護生態環境上實現新突破，在統籌協調、一體化發展上實現新突破，在加快以改善民生為重點的社會建設上實現新突破。
　　加快服務業發展將作為考核各地和有關部門的重要內容，促進服務業超常規、跨越式發展，重點支持金融保險、現代物流、批零餐飲、商務服務、家庭服務、房地產、文化旅游、社區服務等十大領域。
　　轉方式調結構在六個方面實現新突破
　　《意見》說，加快轉變經濟發展方式，今后5至10年是關鍵時期。要著重調整產業結構，增加服務業比重；著重調整城鄉結構，提高城鎮化水平；著重調整需求結構，積極擴大內需，努力在六個方面實現新突破：
　　在擴大總量、提質增效上實現新突破；在調整優化產業結構上實現新突破，服務業增加值占生產總值的比重逐年有較大提高，現代農業產業體系基本形成；在提高自主創新能力上實現新突破；在節約能源資源和保護生態環境上實現新突破，低碳經濟和循環經濟進一步發展，可持續發展能力明顯增強；在統籌協調、一體化發展上實現新突破，區域和城鄉一體化發展格局初步形成，東中西部發展趨于協調，對內對外開放統籌推進；在加快以改善民生為重點的社會建設上實現新突破，社會保障水平明顯提高，公共服務體系基本完善，社會大局持續和諧穩定。
　　將加快服務業發展納入考核內容
　　《意見》特別強調，加快服務業發展是產業結構調整的突破口，將作為考核各地和有關部門的重要內容，促進服務業超常規、跨越式發展，努力實現服務業增速高于生產總值增速，盡快改變全省服務業發展相對滯后的狀況。濟南等區域中心城市要加快形成以服務經濟為主的產業結構。
　　突出重點加快發展現代服務業。優先發展生產性服務業，改造提升生活性服務業，積極發展農村服務業。重點支持金融保險、現代物流、批零餐飲、商務服務、家庭服務、房地產、文化旅游、社區服務等十大領域。注重做大服務業集聚發展載體。省里重點協調抓好50個服務業重點城區、100個重點服務業園區、100家大型服務業企業、100個技術含量高市場前景好的服務業大項目。
　　著力抓好十大產業體系建設
　　《意見》認為，要鞏固發展農業基礎，加快實施糧食千億斤生產能力建設規劃，實施田、水、路、林、村綜合整治。多措并舉增加農民家庭經營收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入。
　　調整優化農業結構將著力抓好十大產業體系建設：糧油產業體系，形成從原糧到高端食品的產業鏈條；蔬菜產業體系，構建從田間到餐桌的產業鏈條；畜牧產業體系，形成從養殖到食品、皮毛成品的產業鏈條；水產品產業體系，形成養殖、加工、出口一體化的產業鏈條；果品產業體系，形成鮮食水果、干果、果汁飲料、果酒等多元化的產業鏈條；棉花產業體系，形成從種植到紡織、服裝一體化的產業鏈條；林木產業體系，形成林產品加工、林紙一體化為主的產業鏈條；花卉產業體系，形成培育、生產、分級、保鮮、銷售一體化的產業鏈條；種業產業體系，形成研發、繁育、銷售一體化的產業鏈條；農業旅游產業體系，形成農村旅游產業鏈條。
　　建立公共投資帶動就業增長機制
　　《意見》指出，要努力擴大社會就業，實施更加積極的就業政策，建立健全公共投資帶動就業增長機制，挖掘政策投資和大項目帶動就業增長潛力。鼓勵發展吸納就業能力強的勞動密集型企業、中小企業、民營經濟和服務業。加強和改善就業公共服務，完善和落實財政稅收、金融信貸、社會保險補貼等就業扶持政策，支持自主創業、自謀職業，積極開展就業援助。把高校畢業生就業作為就業工作的重中之重，引導高校畢業生到基層就業和自主創業。實施加強就業培訓和提高就業創業能力五年規劃，設立就業培訓專項資金，全面開展高校畢業生、下崗失業人員、就業困難群體的技能培訓，到2015年每年培訓城鎮各類就業人員100萬人。
　　健全完善社會保障體系。到2015年，全省城鎮基本養老保險參保率達到95%以上。推進醫藥衛生體制改革。到2011年，城鎮居民基本醫療保險參保率提高到90%以上，新型農村合作醫療參合率穩定在95%以上。加快保障性住房建設。到2012年新增廉租住房保障6萬戶以上，為低收入家庭提供經濟適用住房12萬套，改造城市和國有工礦棚戶區1000萬平方米。
　　四大工程推進工業優化升級
　　《意見》說，推進工業優化升級要落實10大產業調整振興規劃、40個特色產業調整振興指導意見和13個新興產業加快發展指導意見，突出抓好四大工程：
　　一是傳統產業改造升級工程。在項目安排、資金平臺、財稅政策上綜合施策，加快企業技術改造，促進工業化和信息化深度融合，調整優化原材料工業，做大做強裝備制造業，改造提升消費品工業。二是戰略性新興產業倍增工程。每年籌集10億元左右，設立省級新興產業發展資金，通過貼息、補貼、獎勵方式，支持新能源、新材料、新信息、新醫藥等戰略性新興產業加快發展，盡快形成規模。在有條件的地方建立新材料基地。對大項目、好項目，在稅收上實行優惠，產品推廣使用上給以扶持。省里確定的高新技術項目，在項目審批、環評、供地上建立“綠色通道”。三是新特優引領工程。打造一批中國名牌和山東名牌。四是產業集群壯大工程。抓大扶小，近期著力培育 170個過50億元、100個過100億元的產業集群，打造140個特色產業鎮，形成一批過百億元、過五百億元、過千億元的大企業集團。
　　建立職工收入正常增長機制
　　《意見》指出，全省各地要研究制定促進消費的政策措施，完善消費信貸政策，鼓勵引導健康消費、綠色消費、低碳消費。以“搞活流通、便民利民、擴大消費、促進增長”為主線，積極培育消費熱點，開辟新的消費領域，擴大休閑旅游、文化娛樂、教育培訓、體育健身、節慶會展等消費，引導汽車、住房等大宗商品消費，推動公務用車改革。
　　提高居民收入水平。建立職工收入正常增長機制和支付保障機制，提高最低工資標準和平均工資水平，增強居民消費能力。加快流通體系建設，打造一批區域性商貿中心、現代商品批發市場和特色商業街區，建設一批現代流通示范縣、示范鎮，做強一批現代物流配送中心。鼓勵支持企業在國內主要城市建立“山東商貿城”、“山東商品直銷中心”等內銷平臺，拓展省外市場。