□本報(bào)記者 張華義
    眾所周知，超載超限長(zhǎng)期困擾著我國(guó)交通及其他相關(guān)部門。為此，歷年來(lái)，全國(guó)各地都下大力治理超載超限現(xiàn)象，但整治措施大多以制度及人力監(jiān)管為主，治標(biāo)不治本，既耗費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力，成效也不明顯。近日，山西省陽(yáng)泉市交通部門相關(guān)人士向記者透露，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的試點(diǎn)，陽(yáng)泉市交通部門研發(fā)使用的貨運(yùn)源頭治超系統(tǒng)，很好地解決了傳統(tǒng)治超中存在的上述問(wèn)題，取得了較好的效果。
● 研發(fā)治超管理系統(tǒng)
    山西省陽(yáng)泉市扼晉冀兩省要沖，承西接?xùn)|，雙向支撐，交通網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)。每年公路貨運(yùn)量達(dá)7000多萬(wàn)噸。然而高貨運(yùn)量的背后隱藏著許多漏洞，其中超載超限現(xiàn)象尤為突出。超載超限的貨車經(jīng)常造成交通干道堵車，也為交通事故埋下隱患。
    這一問(wèn)題迅速引起陽(yáng)泉市上下，甚至山西省級(jí)相關(guān)部門的高度重視。陽(yáng)泉市交通部門決定下大力、下狠心整頓交通秩序，治超工作成為了部門長(zhǎng)期中心工作之一。在陽(yáng)泉市交通部門主導(dǎo)及其他相關(guān)部門的配合下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間、不間斷的治理超限超載，交通秩序明顯得到好轉(zhuǎn)。可雖然超限超載問(wèn)題有所緩解，但卻占用了大量的運(yùn)管源頭治超人員，而且過(guò)磅過(guò)卡時(shí)間較長(zhǎng)，有時(shí)反而加重了道路交通堵塞，治標(biāo)沒(méi)治本。為了鞏固治超成果，建立起治超的長(zhǎng)效機(jī)制、并最大限度地節(jié)省人力物力，陽(yáng)泉市運(yùn)管部門決定引入科技手段進(jìn)行治超。2009年初，陽(yáng)泉市運(yùn)管部門邀請(qǐng)中國(guó)航天科技集團(tuán)專家定向開發(fā)貨運(yùn)源頭治理超限超載信息管理系統(tǒng)，2009年10月系統(tǒng)開始在全市試運(yùn)行，試運(yùn)行期間通過(guò)給貨運(yùn)司機(jī)發(fā)放治超IC卡，實(shí)現(xiàn)了對(duì)道路運(yùn)輸?shù)娜�過(guò)程監(jiān)管。通過(guò)對(duì)源頭企業(yè)磅站視頻與管理數(shù)據(jù)24小時(shí)實(shí)時(shí)上傳，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)源頭企業(yè)、縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)、市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)三級(jí)治超網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，有效防止了超限超載問(wèn)題的反彈，系統(tǒng)治超效果明顯。
    2010年1月13日，陽(yáng)泉市治超辦組織邀請(qǐng)山西大學(xué)副校長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師劉維奇教授、山西大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師李茹教授、中北大學(xué)博士裴煥斗教授、太原理工大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院院長(zhǎng)陳俊杰教授等對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行全面評(píng)審，最終系統(tǒng)獲得專家們的一致好評(píng)，順利過(guò)關(guān)；2010年初該系統(tǒng)在陽(yáng)泉市正式推廣應(yīng)用。
● 科技治超效果好
    系統(tǒng)正式運(yùn)行至今，陽(yáng)泉全市范圍內(nèi)超限超載現(xiàn)象得到有效遏制。針對(duì)該系統(tǒng)的治超原理，陽(yáng)泉市道路運(yùn)輸管理處主任工程師王學(xué)忠向記者介紹說(shuō)，陽(yáng)泉市交通監(jiān)控指揮中心對(duì)各治超檢測(cè)站點(diǎn)、主要路口、源頭企業(yè)裝載和過(guò)磅等操作過(guò)程實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，同時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)能將車輛裝載地、車輛軸數(shù)、裝載重量、車輛道路運(yùn)輸證、從業(yè)人員合格證、源頭單位裝載、記重、開票人員信息以及車輛違章信息等資料做詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。司機(jī)持IC卡進(jìn)入源頭單位時(shí)，首先接受電子讀卡器的檢查，在對(duì)車輛和人員證照審查合格后，車輛進(jìn)入貨場(chǎng)裝載。貨運(yùn)車輛經(jīng)過(guò)磅房，電子監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)抓拍，車輛重要數(shù)據(jù)和過(guò)磅圖片同步上傳到源頭治超管理系統(tǒng)，稽查人員可在任何地點(diǎn)使用讀卡器查詢?cè)撥囉嘘P(guān)數(shù)據(jù)。一張IC卡內(nèi)存儲(chǔ)了從業(yè)資格證、道路運(yùn)輸證、駕駛證、行車證、路單、裝載票等多證信息，有效杜絕了假證件，保證了執(zhí)法的公開透明。
    據(jù)了解，該市的礦產(chǎn)大縣盂縣上馬該系統(tǒng)后，凡是在盂縣境內(nèi)的車輛裝貨，都必須持有IC卡，從而徹底杜絕了無(wú)牌無(wú)證的黑車運(yùn)輸。盂縣交通部門相關(guān)人士表示，在降低成本上，以往每個(gè)規(guī)模以上源頭企業(yè)至少要配備每班兩名三班倒的工作人員，僅此一項(xiàng)全縣就需要配備300余人。現(xiàn)在通過(guò)縣綜合信息中心就可以做到一目了然，避免了人海戰(zhàn)術(shù)，節(jié)省了大量資金。在提高效率上，過(guò)去，每輛車裝載都要手工登記，現(xiàn)在改為刷卡通行，每輛車從過(guò)磅到出場(chǎng)的時(shí)間，由5分鐘縮短為5秒鐘。在堵塞漏洞上，不僅解決了企業(yè)內(nèi)部少數(shù)人員多拉少報(bào)、中飽私囊的問(wèn)題，而且鏟除了私挖亂采和黑煤窯滋生的土壤，同時(shí)保證了各項(xiàng)費(fèi)用尤其是煤炭能源基金的足額征收。在保障暢通上，當(dāng)路面出現(xiàn)車輛堵塞情況時(shí)，凡持有IC卡的貨車由于有源頭企業(yè)的完備記載，都可以免檢通行，為道路的暢通創(chuàng)造了條件。在凈化環(huán)境上，以往治超全靠工作人員嚴(yán)盯死守，不僅人困馬乏，而且由于人員素質(zhì)參差不齊，極易發(fā)生放黑車、收黑錢等三亂現(xiàn)象。現(xiàn)在通過(guò)科技治超，就可以徹底解決這一痼疾和頑癥。
    陽(yáng)泉市道路運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)吳鹒鳴告訴記者：“截止到目前，全市已經(jīng)有31家源頭企業(yè)安裝了這套系統(tǒng)，已經(jīng)有1500多輛貨運(yùn)車輛使用了IC卡管理，我們將會(huì)在今年10月底以前，全市所有的大型貨運(yùn)源頭包括非煤源頭都要使用這個(gè)系統(tǒng)。”
    據(jù)了解，該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，相關(guān)治超經(jīng)驗(yàn)，先后被山西省交通廳、山西省治超辦等多次向全省相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)推廣。王學(xué)忠告訴記者，目前該系統(tǒng)在全國(guó)范圍尚屬先進(jìn)行列，在當(dāng)前全國(guó)治超形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，相關(guān)單位可以參考借鑒。