3年時間實施100個服務業重點項目，到2012年第三產業增加值占GDP比重達40%
　　廣佛都市網訊佛山日報記者宋苑丹報道：從2010年開始，通過3年時間，實施100個服務業重點項目，到2012年第三產業增加值占GDP比重達到40%。記者昨天獲悉，為加快現代產業體系形成，我市從今年起實施振興服務業“314計劃”。
　　我市當前正處于后工業化初期階段，其重要特征，是先進制造業不斷發展，高科技產業、新興產業、服務業尤其是現代服務業比重快速增加。順應這一發展趨勢，轉變經濟發展方式、構建現代產業體系成為我市面臨的重要任務。為了推動現代服務業發展，市政府在今年3月出臺《佛山市促進服務業跨越發展的工作意見》（以下簡稱《意見》），市發改局昨天就這份文件的具體內容進行了解讀。
　　2009年，全市第三產業增加值1689.99億元，占GDP比重為35.1%，同比增長16.1%，增速為近十年來最高。但是，受近年來工業經濟的持續快速增長影響，服務業與制造業未能同步協調發展，服務業比重仍然偏低，現代服務業發展滯后等問題依然突出，成為我市建設現代產業體系的一個難點。
　　市發改局副局長李厚成介紹，為了推動服務業跨越發展，在總體思路上，我市將以穩步提高服務業比重為目標，優先發展生產性服務業為重點，推進現代服務業集聚區建設為載體，實施“314計劃”為抓手，促進我市服務業跨越發展。并將重點發展金融服務、現代物流、信息服務、創意設計、總部經濟、會展及商務、科技服務與教育培訓、商貿流通、旅游休閑、房地產和社區服務等11類服務業，重點建設中心商務區、服務外包基地、研發設計創意產業園、現代物流園、大型展貿市場、旅游商業區、現代服務業專業鎮（街道）等7大類現代服務業集聚區。
　　李厚成說，我市還將有系列配套政策以推動服務業更好更快發展，包括加強組織協調、優化發展環境、落實系列優惠政策等。例如從2010年起，連續三年，市經濟發展專項資金，將有不少于30%的份額用于促進服務業發展。
佛山要建工業服務業城市　
市發改局負責人解讀《佛山市促進服務業跨越發展的工作意見》

美的總部大樓外景。發展總部經濟已成我市發展現代服務業的載體。/本報記者程銘攝（資料照片）
　　促進服務業跨越發展，推動經濟發展方式轉變，是作為制造業基地而聞名的佛山在轉型時期的重要命題。佛山發展服務業的必要性是什么？它是否具備發展服務業的基礎？面臨哪些挑戰和難題？如何才能實現制造業與服務業的有效互補、齊頭并進？“314計劃”制定的背景和意義是什么？對于這些問題，市發改局負責人昨天對媒體進行了解讀。該負責人表示，大力發展現代服務業，必須進一步深化對工業化進程、經濟增長拉動力、打造中心城市三方面的再認識。
　　□本報記者 宋苑丹
　　目標：2012年三產占GDP比重40%
　　內容：未來三年第三產業增加值占地區生產總值（GDP）比重每年提高2個百分點，實現服務業振興“314”計劃中的“到2012年第三產業增加值占GDP比重達到40%”的目標。
　　解讀：到2012年第三產業增加值占地區生產總值比重達到40%，是省、市落實《規劃綱要》、建設現代產業體系的硬性要求。服務業增加值比重是衡量一個城市產業結構調整的核心指標之一。從實際情況看，要實現每年提高2個百分點的工作任務，在不考慮物價因素且經濟保持平穩增長情況下，第三產業增加值增幅需比地區生產總值增速高6個百分點左右，比第二產業增幅高8個百分點左右。如若順利實現，我市經濟發展模式將由主要依靠第二產業帶動向依靠第二、第三產業協同帶動轉變，建設現代產業體系工作將取得重大階段性成果，堪稱跨越發展。
　　支撐：三年內實施100個重點項目
　　內容：其中列入2010年省重點項目有24個，列入廣東現代化產業500強項目有9個，有續建項目31個，新開工項目39個，擬建設項目30個，涵蓋金融服務、物流倉儲等多個領域。
　　解讀：項目建設是實現“314計劃”的重要抓手和重要支撐。未來3年時間我市將實施100個服務業重點項目。其中面向制造業的生產性服務業和面向民生的生活性服務業項目各占半壁江山，涵蓋了金融服務、物流倉儲、研發設計、服務外包、總部經濟、會展商務、文教衛生、商貿流通、旅游休閑、安居工程等多個領域，總投資達到1990億元，是我市今后幾年服務業發展的重要支撐力量。同時立足本地產業發展特色，支持建設七大類承載現代服務業發展的聚集區，積極謀劃一批現代服務業重大項目。
　　下一階段將按照《佛山市重點項目建設工作責任制度》落實各級領導對口聯系負責制度、設立部門綠色通道制度、執行工程進度月報制度以及督查督辦制度等工作機制，確保項目實施。
　　優勢：擁有良好
　　經濟和市場基礎
　　不足：內生環境不強 高端人才不足
　　內容：佛山總體經濟發展水平較高，具有發展現代服務業的經濟基礎。從區域生產總值、投資、消費、城鄉居民收入等統計數據看，經濟發展的規模、質量、效益都處于全省領先水平。
　　解讀：近年來佛山服務業呈現加速發展勢頭。一是服務業規�？偭靠焖贁U大。第三產業增加值由2005年的868億元增加到2009年的1690億元，與上年同比增長16.1%；二是服務業內部結構不斷優化。金融、物流、會展、科技、信息服務等生產性服務業較快發展；商貿流通、旅游文化、社區服務等生活服務業優化提升；城市集聚輻射和綜合服務功能得到增強。三是服務業對外開放水平顯著提高。2009年我市外商投資總額中服務業領域的投資比重達到46.6%。
　　同時，佛山是一個以工業經濟為主體、制造業為基礎的城市，制造業具有總量規模大、產業門類廣、產業集群多的特點。2009年全市工業總產值超過了12000億，工業化的高度發展也產生了制造業對服務業的大量延伸需求。
　　內容：近幾年，我市服務業雖有較大發展，但增速仍滯后于GDP的增長。2004年至2008年第三產業增加值年均增長13.68%，仍然低于同期GDP年均增速4.4個百分點，低于全省平均水平。
　　解讀：佛山服務業發展內生環境不強是客觀存在的現實，金融、信息技術、專業服務、創意設計等高端服務業發展滯后，城市綜合環境不強，難以留住高端人才，是佛山向現代大城市轉變而亟須破解的難題。另外，我市服務業方面的不足還有服務功能受影響明顯弱化，內部結構不甚合理、發展服務業思想認識不足等。
　　我們要正視這些客觀現實，摒除傳統發展思路，結合佛山產業特點，尋求差異化、特色化發展之路，大力發展有特色、高水平的現代服務業，不打折扣實施“314”服務業振興計劃。
　　方向：生活性與生產性服務業并舉
　　內容：現代服務業的發展路徑是不僅要發展生活性服務業，更要發展生產性服務業。
　　解讀：首先是將現有的服務業產業鏈條不斷延伸，這幾年我市的物流業有了很好發展，在物流業發展的基礎上我們與香港合作搞RFID，也就是無線射頻識別系統，把它和物流結合在一起，在物聯網這一塊得到加速發展，作為現代服務業的一個延伸。
　　其次，要加大與制造業相聯系的現代服務業的發展力度，大力發展工業設計、信息分析、工業檢測以及一些相聯的制造業服務業。我們不只為自己1.2萬多億的工業服務，還要做工業服務外包，使我市成為一個工業服務業的城市。
　　再次，依托廣東金融高新技術服務區作為金融后臺服務基地，逐步發展金融產業集群，建設成為后勤基地、信息分析中心、金融創新中心，最后延伸到金融服務外包，并逐步做強做大。
　　此外，作為現代服務業的載體，發展總部經濟是佛山增強產業競爭力和控制力的重要手段。佛山發展總部經濟要走差異化、錯位發展的道路。比如，在東平新城要著力發展綜合性總部，禪城重點建設陶瓷總部基地，南海重點要發展金融總部基地，順德則要發展家電、家具、工業設計等特色總部基地。