全國網絡媒體黃三角采訪考察活動前夕，齊魯網走進擁有"中國金絲小棗之鄉"美譽的樂陵市，對樂陵市委書記楊光來進行了獨家專訪，對于樂陵市在黃三角開發機遇下具備的優勢以 
　　全國網絡媒體黃三角采訪考察活動前夕，齊魯網走進擁有"中國金絲小棗之鄉"美譽的樂陵市，對樂陵市委書記楊光來進行了獨家專訪，對于樂陵市在黃三角開發機遇下具備的優勢以及所做的準備進行了詳細的解讀。
　　 


　　樂陵市委書記楊光來
　　齊魯網：在黃河三角洲高效生態經濟區規劃中，提出了"構建高效生態產業體系"的主要任務，樂陵有著"中國金絲小棗之鄉"、"中國富硒金絲棗都"的美譽，在農業發展中已初具規模。在接下來的發展中，會采取怎樣的措施推進"高效生態產業體系"的發展?
　　楊書記：推進"高效生態產業體系"發展是一項長期工程、系統工程，必須有科學的規劃指導、有力的措施推進、完善的機制保障。
　　首先我們要制定科學的發展規劃。目前我們初步完成了《黃河三角洲高效生態經濟區樂陵區域發展規劃》，下一步，重點對規劃進行完善提升，使規劃內容更加科學、具體、實用，更加符合高效、生態要求，特別是圍繞"一核三區、多點支撐"的產業布局，加快推進力度。對"一核"即生態城市核心區，嚴格控制土地利用方式，圍繞居住、行政、教育、商業服務、文化娛樂、商務休閑等生產生活服務，以悠閑、優美、高端、高效為特點，建設適宜人居、適宜創業的中型生態城市。對"三區"即高效生態農業示范區、環境友好型特色工業區和現代服務業集聚區，重點抓好資源合理開發和高效利用，以主體功能區劃為依據，著力發展循環經濟產業體系、建設生態產業群，通過產業集聚加快構建高效生態產業功能區。
　　其次采取有力的推進舉措。(1)抓園區建設，夯實平臺。對每個主導產業都規劃建設一個產業園區，突出加快基礎設施建設，強化園區功能，推動相關企業跨鄉鎮、跨園區搬遷，實現產業集聚化發展。重點抓好循環經濟示范園建設，建設好循環型工業示范園和生態運動休閑體驗園。對循環型工業示范園，重點引進精細化工、再生資源利用等相關產業項目，努力構建資源循環利用產業體系;對生態運動休閑體驗園，規劃建設中國青少年足球訓練基地、青少年運動休閑基地、中國高爾夫球訓練基地、青少年野外露營基地等項目，建設集運動、休閑、娛樂于一體的"基地型"園區，并與泰山體育產業園相結合，力爭盡快把樂陵建成"國家體育產業基地"。數據：目前，全市共規劃建設各類園區24個，14個園區已經啟動。(2)抓產業招商，用好外力。成立13個招商分局，把每月5-15日作為全民集中招商日，面向黃三角、山東半島、天津濱海新區、京津冀等區域重點招商，積極承接發達地區產業轉移。例子：近期，我們參加了2010(第26屆)中國國際體育用品博覽會，泰山集團與美國達拉姆公司合作的XPE多功能運動墊項目、與臺灣環航復合材料有限公司合作的碳纖維體育器材生產等12個項目，初步達成合作意向，總投資26.5億元。另外，還有32個項目正在積極洽談，總投資約49.5億元。(3)抓項目建設，增添活力。推動泰山高科技體育產業園、金麒麟汽車工業園、黃三角會展物流中心等一批重大項目建設進程，力爭早日投產達產。同時，推動企業擴張裂變上項目、建項目，通過"退區入園"、"退二進三"，鼓勵企業搬遷擴張。例子：今年，國強集團搬遷后，啟動了投資20億元的國強工業園，并通過整合擴張借機上市，預計明年可上市成功。
　　還需要建立完善的保障機制。在用地上，分批次推進合村并建，下半年計劃再開工20個并居點建設;加快鄉鎮企業"入園"步伐，力爭2012年所有企業入園發展。同時，增加入園項目投資強度，每畝固定資產投入要達到100萬元，建筑容積率0.6以下，建筑面積35%以上。在資金上，傾力培植十大財源骨干、十大成長型"雙十"企業力爭5年內地方財政收入達到8.5億元，增強地方財政實力;聯系省、德州市金融辦，加快建設2家小額貸款公司;推動摩根士丹利公司中國代表處與香港普凱科技公司，盡快在樂陵設立黃三角發展基金和投融資公司。在科技上。爭取今年建成國家工程技術研究中心、國家級企業技術中心各1家，省級高新技術企業4家。在服務上。實行領導包保重點項目制度，一個市級領導帶領一套班子幫扶一個項目，包項目領導每周至少一次到項目建設現場辦公。例子：從發改、招商、建設等部門抽調人員，成立了幫扶泰山集團發展指揮部。
　　齊魯網：面對即將到來的黃三角開發大潮，樂陵在保持優勢農業產業的基礎上，在產業結構上，是否會規劃新的突破點?
　　楊書記：轉方式、調結構是"黃三角"建設工作的中心環節。目前，我們在產業結構上已經確立了新的突破點，并納入《黃河三角洲高效生態經濟區樂陵區域發展規劃》。
　　加快發展高效生態農業。加快建設國家級黃三角高效生態農業科技示范區，使百萬畝紅棗全部實現無公害富硒化生產，力爭"十二五"期間紅棗產業產值較"十一五"翻三番，把樂陵建成全國最大的金絲小棗生產、加工、出口基地。建設20萬畝無公害專用優質小麥生產基地，建設浩天食品有限公司日加工300噸專用粉擴建項目，形成完整的產業鏈條。建設3萬頭奶牛基地、80萬頭生豬基地、40萬頭肉牛基地、3000萬只家禽生產基地，并建立生態循環產業鏈;同時，保護好德州烏驢這一名貴良種資源，建設德州烏驢生態循環養殖基地。依托希森馬鈴薯產業集團和國家馬鈴薯工程技術研究中心，建設希森馬鈴薯產業基地，形成馬鈴薯產業輻射帶，并向馬鈴薯深加工領域延伸拓展。發揮"中國調味品產業城"的影響力，把調味品產業園及調味品儲備庫建成集加工、儲存、物流、商貿、服務于一體的專業產業園區，建設全國規模最大的調味品加工基地和交易中心。重點發展淀粉糖、淀粉糖漿等系列產品，建好20萬噸國家食糖儲備庫及電子商務平臺，把樂陵打造成中國最大的生物糖產業基地。
　　積極發展環境友好型工業。重點發展新裝備、新能源、新信息、新材料、新醫藥五大戰略性新興產業。打造汽車零部件產業集群優勢，加快建設全省乃至全國重要的汽車零部件生產基地和出口基地。力爭2015年，全市汽車零部件產業銷售收入達到150億元。構建資源循環利用產業體系，力爭將循環經濟示范園打造成環境優美、生態和諧、經濟繁榮的循環經濟、資源綜合利用特色產業園區。依托華樂集團進行工藝改造和技術創新，形成新的緊密紡技術，并開發紡織行業ERP系統，建立紡織行業電子交易平臺。同時，建成省級紡織行業的工程技術研究中心。依托泰山體育產業集團，加快發展高科技體育產業，力爭2015年，實現銷售收入150億元以上。依托博源熱能科技有限公司，抓好熱超導材料系列產品生產建設，建立熱超導材料應用與研發基地，壯大以工業換熱用電力電子模組、工業余熱回收設備、熱管式太陽能三大類產品為主的熱超材料產業。(6)依托國強、磐古等龍頭企業，加快五金工具產業發展，把"中國五金工具之鄉"的品牌做大做強，努力把樂陵建成全國重要的工程機械配件加工基地、石油機械加工出口基地。
　　大力發展現代服務業。圍繞構建"大旅游、大商貿、大產業"發展格局，重點在以下方面實現突破：加快生態旅游業發展。加大產品開發和資源整合力度，規劃建設生態棗林觀光游、生態農業游、新農村建設游、濕地旅游、歷史文化游等旅游線路。同時，把慶云、吳橋、惠民旅游景區納入樂陵旅游規劃，建設"吳橋-黃夾-朱集-慶云"、"楊安鎮-寨頭堡-花園-鐵營-孫子兵法城"兩條特色旅游專線，打造"黃三角精品旅游聯合體"。加快現代商貿流通業發展。構建完善的物流積聚平臺、發展政策平臺和信息平臺，借助黃河三角洲大開發的機遇，實現與大型物流企業對接，逐步把樂陵建設成為魯西北、冀東南重要的物流樞紐。依托黃河三角洲(義烏)商貿物流園區和現代生態農業食品物流園區，以德濱高速和即將動工的濟樂高速為骨架，向周邊延伸，形成大物流格局。
　　齊魯網：樂陵在整個黃河三角洲高效生態經濟區中地處中西地區，距海較遠，相比其它沿海地區，在海運和對外貿易方面勢必會存在一些短板，樂陵將以何種措施來彌補在區位和交通上的不便?
　　楊書記：任何一個地區的發展都有其優勢和劣勢，樂陵也不例外。我們的區位交通優勢不明顯，但我們有信心，也有能力把這塊"短"板補"長"。
　　我們會堅持錯位發展思路。我們正視自己的不足，堅持揚長避短、錯位發展，努力做到人無我有，人有我優，大力培植獨特的優勢產業，形成樂陵獨特的競爭優勢。舉例來說：為避免產業雷同，大力發展體育用品產業，依托泰山集團等相關企業，把樂陵市打造成集體育用品研發制造中心、銷售集散中心、體育會議培訓中心、體育展銷和體育休閑、體驗運動于一體的綜合性高新體育產業城;為凸顯產業的獨特性，大力發展調味品產業，依托飛達、云海、龐大等龍頭企業，開發研制調味品系列產品，擦亮"中國調味品產業城"品牌，鞏固提升樂陵在全國調味品行業的領先地位。
　　其次，創新區域合作機制。樂陵與原塘沽區是友好區市，有著良好的合作傳統。塘沽目前是天津濱海新區的重要組成部分，我們利用這種有利條件，根據省規劃推進與天津濱海新區合作，加快循環經濟示范園建設。目前，循環經濟示范園已完成規劃，總面積106平方公里，一期22.77平方公里;推進與德州市經濟開發區、運河開發區的合作對接，在資金、人才、信息等方面全方位合作，實現優勢互補、資源共享。
　　第三，加快交通設施建設。重點做好濱州至德州高速公路、濟南至樂陵高速公路各項配合、協調工作，確保工程建設順利進行。兩條高速建成后，在樂陵設有4個出口，可以實現40分鐘到濟南，70分鐘到天津，2個小時到北京。;加大縣鄉村道路建設力度。加快城區新南環、新東環建設步伐，逐步完善城區道路升級改造;力爭2015年前，實現境內縣鄉(鎮)之間基本通達二級以上高等級公路的目標;規劃建設內河航運碼頭。計劃在漳衛新河建3個通用碼頭，泊位0.5萬噸，吞吐能力90萬噸，實現我市在水路上與萊州、濰坊、東營和濱州四大港口相貫通。
　　此外，我們還要打造優質發展環境。打造優質的生產要素環境。加大各類專業人才引進力度，同時，利用勞動力資源豐富、成本較低的優勢，強化勞動技能培訓，努力把人才優勢轉化為發展優勢。打造高效的政務環境。進一步打造"政策洼地、服務高地、安全寶地"的環境品牌，堅持以客商的需要創環境、以項目的發展定政策，高效落實、高效服務，以高質量的服務創造一流的發展環境。打造和諧的社會環境。加強城市基礎設施建設，完善提升城市宜居宜業功能;加快農村社區建設進程，切實提高群眾生活質量;以保障和改善民生為重點，形成覆蓋城鄉、設施完善、適應生態經濟發展的公共服務體系，創設和諧融洽的創業環境。
　　齊魯網：樂陵目前的經濟體系中分別有哪些優勢和劣勢?與《規劃》中定義的"高效生態經濟內涵"相比，還有哪些可以提高的地方?
　　楊書記：樂陵目前具備的發展優勢可以歸結為以下幾點：
　　農業方面：培育了一批農業產業化龍頭企業，建設了一批優質農產品生產基地，探索了"龍頭企業+協會+基地+農戶"的農業發展新模式。數據：現有農業產業化龍頭企業110家，其中規模以上65家，希森三和集團成為國家級農業產業化重點龍頭企業，希森馬鈴薯產業集團和飛達集團成為省級農業產業化重點龍頭企業，建成了鄭店馬鈴薯、胡家國強有機蔬菜、碧霞湖金銀花、富硒金絲小棗等農產品生產基地60多萬畝。
　　工業方面："科技型、品牌型、外向型"特色工業，302家規模以上企業，3家亞洲最大，8家全國最大，3家入選全國1000家最具成長性企業。全市現擁有院士工作站1家，國家級、省級工程技術研究中心各1家，國家級企業技術中心1家、省級3家，國家級、省級高新技術企業各1家，省級重點工程實驗室1家，省級產業技術創新戰略聯盟2個，高新技術產值占規模以上工業產值的比重達30%，被評為"全國科技進步先進市"。擁有"中國馳名商標"、"中國名牌"、"國家免檢產品"等國家級品牌16件、省級品牌28件，是"山東省十大品牌之都"。擁有自營進出口權企業96家，培育起汽車零部件、體育、五金八大出口版塊。金麒麟、泰山、飛達等企業分別在美國、韓國設有分公司。
　　服務業方面：規劃建設了一大批服務業重點項目，初步構建起"大商貿、大物流、大旅游"良好格局。商貿流通，擁有紅棗、調味品兩個全國同行業最大的專業批發市場，市場年交易額均過10億元。魯北冀南最大的商品批發市場--義烏國際商貿城、魯北第一家電子交易市場--天地紅電子交易市場既將開業運營，黃河三角洲會展物流中心、棗都溫泉度假村等一批投資過10億元的大型服務業項目正在建設。生態旅游，打造了"棗林生態游、古代文化游、現代鄉村游、新型工業游、水上休閑游"等五大品牌，現有國家級AAA級旅游景區2個(五十萬畝棗林游覽區、碧霞湖景區)，全國農業旅游示范點2個(五十萬畝棗林游覽區、梁錐希森新村)，省級工業旅游示范點2個(泰山體育產業集團、國強集團)。
在優勢突出的同時，我們也敢于正視自身的劣勢，歸結起來體現在以下幾個方面： 
　　發展載體不夠堅實。經濟開發區經過多年快速發展，建設用地日益緊張，一些大項目難以落戶。高新技術產業園入駐企業已達50余家，但受園區身份限制，難以享受省級以上高新園區的優惠政策。循環經濟示范園已列入黃三角發展規劃，很多硬件設施亟需建設完善。
　　產業結構不夠協調。高效生態農業雖取得了一定的發展成效，但在一些產業中仍存在"基地大、龍頭小"或"龍頭大、基地小"的問題。特色新型工業雖已取得長足發展，但缺大少強、"群山無峰"問題仍然突出。現代物流業發展仍處于起步階段，工業企業物流與商貿物流沒有完全剝離，與物流企業的合作仍停留在車輛掛靠，倉庫租賃等初級形式。
　　產業配套不夠完善。有些產業尚未形成配套協作、相互補充的完整的產業鏈，企業間未形成抱團發展的產業格局，致使產業規模小、層次低，競爭力和影響力小。
　　在認清優勢，正視劣勢的基礎上，我們主要可以從下一個方面尋求提高的突破口：
　　載體平臺的繼續完善。完善提升經濟開發區，申報國家級經濟技術開發區;完善高新技術產業園配套功能，申報省級高新技術產業園區，加快循環經濟示范園基礎設施建設，打造樂陵市"黃三角"開發的"主戰場"和"主陣地"。
　　經濟結構的進一步優化。加快改造升級傳統產業，推廣循環生產模式，構筑生態環保產業鏈。抓好紅棗和調味品現代物流園區、天地紅電子商務市場建設，提升紅棗、調味品兩大產業的綜合效益;搶抓德濱、濟樂兩條高速公路建設機遇，加快推進義烏商貿城和黃河三角洲會展物流中心建設，現代物流業可以得到長足發展，樂陵將成為魯西北、冀東南區域性物流中心。
　　產業水平的提升。當前，我們確定對每個主導產業扶持1-2家龍頭企業，靠龍頭企業擴張，帶動培植配套關聯企業。同時，引導中小企業積極參與上下游產品配套生產、市場拓展及流通等環節。這些舉措有助于推進產業轉型升級，實現產業結構生態化、經濟形態高級化。例子：在體育產業發展上，規劃建設泰山體育產業園，繼續做大做強人工草皮、競技體育器材等產品，鼓勵泰山集團延伸產業鏈條，向體育服裝、鞋帽、箱包等方向發展。同時，把愛動在線運動健身、XPE多功能、碳纖維體育新材料、高端競技類體育器材等36個體育用品研發、生產企業集聚到體育產業園內，相互協作，配套發展。這對于樂陵建設國家體育產業基地將起到關鍵性作用。
　　齊魯網：最后，請展望一下樂陵在黃河三角洲高效生態經濟區開發發建設中的前景，以及樂陵人在機遇和挑戰面前的心態。
　　楊書記： "黃三角"規劃成為國家戰略，"黃三角"必將成為"金三角"，樂陵作為"黃三角"的西部橋頭堡，也一定會成為"黃三角"與環渤海復合帶中型區域中心城市，成為"黃三角"與天津濱海新區、遼寧沿海經濟帶、省會城市群經濟圈以及西北部地區能源基地的重要節點。到2015年，基本形成經濟社會發展與資源環境承載能力相適應的高效生態經濟發展新模式。生態環境不斷改善，節能減排成效顯著;產業結構進一步優化，人民生活質量大幅度提升。到2020年，形成競爭力較強的現代生態產業體系，人與自然和諧相處，生態環境和經濟發展高度融合，可持續發展能力顯著增強，生態文明建設取得明顯成效，開放型經濟水平大幅提高，社會事業蓬勃發展，建成經濟繁榮、環境優美、生活富裕的現代化城市。
　　面對機遇和挑戰，我們樂陵人堅持十二個字的心態：積極主動、冷靜務實、銳意創新。
　　積極主動：就是主動學習，把《規劃》及有關政策性文件制定學習手冊，全市干部群眾學習的熱情高漲，反復學、系統學、認真學。今年舉辦4次涉及"黃三角"的科學發展論壇，場場爆滿。主動研究，各級干部思想上、行動上積極投入，結合自身工作實際，深入研究融入黃三角發展的方法、途徑。主動對接，全面加強與省、德州市"黃三角"辦公室、省各項規劃編制單位的聯系溝通，及時匯報我市"黃三角"建設的進展情況、制約因素、推進措施、工作亮點。
　　冷靜務實：就是不急于求成，不盲目沖動，堅持立足樂陵實際定位發展，以科學嚴謹的態度推動工作。例如，在樂陵區域規劃制定上，我們制定了"三步走"方案，經過前期調研、理清思路，制定草案、修訂完善，專家論證，報批評審等環節，使我們的規劃更符合上級要求，符合黃三角和環渤海總體發展規劃。在"一核三區，多點支撐"產業布局制定上，堅持立足當前、著眼長遠，既考慮農民增收、農業增效、農村發展，又考慮"生態、高效"要求，在找準二者結合點的基礎上，確立戰略方案，做到了符合黃三角發展規劃、符合樂陵發展實際、符合人民群眾愿望。
　　銳意創新：就是創新成為廣大干部群眾推動黃三角建設工作的法寶。例如，我們圍繞土地、金融和機制三個關鍵，解放思想、創新思路。通過節約集約、清理對接閑置、增減掛鉤、爭取"點供"等方式破解土地制約;通過銀行融資，成立擔保公司和金融超市、企業上市等方式化解資金難題;通過推進黨政一體化、實施分線工作法和一線工作法等方式，激發了動力、凝聚了合力。