本報(bào)記者陶小愛通訊員夏亮
15年邁三大步8個(gè)“短板”實(shí)現(xiàn)突破
6月13日，長(zhǎng)沙市出臺(tái)加快推進(jìn)城市國(guó)際化的若干意見，省委常委、市委書記陳潤(rùn)兒宣布：將用15年時(shí)間，把長(zhǎng)沙建設(shè)成為重要的區(qū)域性國(guó)際城市。
挺進(jìn)國(guó)際化城市之林，長(zhǎng)沙已具基礎(chǔ)
13年前，長(zhǎng)沙市提出要把長(zhǎng)沙建設(shè)成為國(guó)際性大都市。13年后的今天，長(zhǎng)沙經(jīng)過(guò)大發(fā)展、深積淀，已經(jīng)初具挺進(jìn)國(guó)際化城市行列的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)。
長(zhǎng)沙底蘊(yùn)深厚的歷史人文資源、豐富的科教人才資源以及正在形成的全國(guó)交通樞紐地位，正彰顯著走向國(guó)際化城市的美好前景。尤其是“十一五”以來(lái)，長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值一直保持14%以上的增幅，去年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3744.76億元，躍居全國(guó)省會(huì)城市第7位。
城市設(shè)施持續(xù)改善，“一江兩岸”、武廣高鐵、城市地鐵、湘江樞紐、過(guò)江隧道、航空新城、城際鐵路、梅溪湖國(guó)際服務(wù)功能區(qū)、大學(xué)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及岳麓山提質(zhì)改造等基礎(chǔ)設(shè)施全面開工；城市的恩格爾系數(shù)、國(guó)民幸福指數(shù)、人文發(fā)展指數(shù)、社保覆蓋率等均達(dá)到或接近國(guó)際化城市水準(zhǔn)。長(zhǎng)沙的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)省會(huì)城市第7位，文化競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)省會(huì)城市第6位。
在中國(guó)已成為世貿(mào)組織一員的大背景下，目前全國(guó)有40多個(gè)城市在向國(guó)際化推進(jìn)，今天的長(zhǎng)沙已經(jīng)站在了向國(guó)際化城市之林沖刺的起跑線上。
15年邁三大步
長(zhǎng)沙市挺進(jìn)國(guó)際化的路徑是，用15年時(shí)間邁出三大步。
第一步，2011年至2015年，積極融入國(guó)際化進(jìn)程。緊緊抓住世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，融入國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際分工，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際化規(guī)則下社會(huì)管理體制的接軌，形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域城市國(guó)際化框架，努力建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的區(qū)域性中心城市。
第二步，2016年至2020年，全面提升國(guó)際化水平。推動(dòng)長(zhǎng)沙全方位參與國(guó)際大循環(huán)，成為國(guó)際重要的產(chǎn)業(yè)研發(fā)、集聚中心之一，全面提升科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的國(guó)際化水平，使得競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升，服務(wù)能力增強(qiáng)、形象美麗彰顯，區(qū)域性國(guó)際城市框架基本建成。
第三步，在2021年到2025年，力爭(zhēng)建成國(guó)際化城市，加快國(guó)際經(jīng)貿(mào)、金融發(fā)展，構(gòu)建完備的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，形成具有較大規(guī)模和影響的專業(yè)化國(guó)際中心，強(qiáng)化國(guó)際制造營(yíng)運(yùn)中心、國(guó)際研發(fā)創(chuàng)新中心、國(guó)際文化交流中心和國(guó)際人才開發(fā)中心功能，確立城市國(guó)際化形象，基本建成區(qū)域性國(guó)際城市。
8個(gè)“短板”實(shí)現(xiàn)突破
長(zhǎng)沙的決策者清醒地認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)沙市離國(guó)際化城市標(biāo)準(zhǔn)的差距還相當(dāng)大，由此，長(zhǎng)沙市將在城市設(shè)施、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、公共管理、社會(huì)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教文化、生活居住、市民素質(zhì)這8個(gè)“短板”上尋求突破。
長(zhǎng)沙市提出，城市總體規(guī)劃將形成以主城區(qū)、都市圈、城郊帶為梯度的3級(jí)城鎮(zhèn)體系，以河?xùn)|老城區(qū)、大河西先導(dǎo)區(qū)、大東城地區(qū)3大板塊和南北2個(gè)組團(tuán)為框架，優(yōu)化城市發(fā)展方向，強(qiáng)化區(qū)域功能開發(fā)。河?xùn)|老城區(qū)以中央商務(wù)、文化、居住功能為主；大河西先導(dǎo)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、國(guó)際會(huì)展等新興產(chǎn)業(yè)；大東城地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)、先進(jìn)制造、空港物流等高端產(chǎn)業(yè)和新興功能；北部組團(tuán)打造區(qū)域性物流集散中心；南部組團(tuán)突出行政辦公、文化娛樂(lè)、旅游居住等功能。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與強(qiáng)化城市功能配套齊頭并進(jìn)，建設(shè)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)、代表長(zhǎng)沙形象的標(biāo)志性建筑，打造一批具有國(guó)際功能的商貿(mào)城、會(huì)展城、樞紐城、大學(xué)城、旅游城和金融城，形成具有一定國(guó)際水準(zhǔn)的城市綜合體。
在推進(jìn)社會(huì)服務(wù)國(guó)際化方面，長(zhǎng)沙提出，將建立和完善與國(guó)際接軌的技術(shù)咨詢中介體系、法律服務(wù)中介體系、現(xiàn)代物流中介體系；建立一批具有名院、名科、名醫(yī)等品牌的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，興辦國(guó)際性醫(yī)院。