物流業(yè)稅改時(shí)機(jī)緊迫
2010-5-7 0:32:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
進(jìn)入2010年,《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中所稱的3年規(guī)劃期即將過去一年,而包括稅收問題在內(nèi)的細(xì)則,至今尚無蹤影。
物流業(yè)稅收過高早已是公認(rèn)的事實(shí)。我國物流業(yè)的發(fā)展尚處于初步階段,是個(gè)微利性行業(yè),毛利只有4%-5%,稅后純利只有1%—2%,營業(yè)稅占物流企業(yè)納稅總額的60%-70%。較高的稅額比例讓利潤本已嚴(yán)重下滑的物流企業(yè)頗感頭痛。而倉儲(chǔ)業(yè)與旅店業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、廣告業(yè)等一樣執(zhí)行5%的稅率,適用稅率明顯偏高。像物流企業(yè)庫房租金收入適用稅,依照現(xiàn)行的《房產(chǎn)稅暫行條例》,房產(chǎn)出租部分,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù),適用稅率12%;自用部分,以房產(chǎn)余值計(jì)算繳納,適用稅率1.2%。此外,物流企業(yè)出租倉庫的租金收入,還要繳納5%的營業(yè)稅,總體稅負(fù)高達(dá)17%。現(xiàn)行物流企業(yè)的用地一般按商業(yè)用地計(jì)價(jià),是工業(yè)用地成本的數(shù)倍甚至十多倍。
此外,現(xiàn)行營業(yè)稅的稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸與服務(wù)兩大類。運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)的營業(yè)稅稅率為3%,倉儲(chǔ)、配送、代理等服務(wù)的營業(yè)稅稅率為5%,各環(huán)節(jié)稅負(fù)不統(tǒng)一不利于物流企業(yè)開展一體化運(yùn)作。
而重復(fù)納稅問題也為企業(yè)詬病。《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明確指出,物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的“復(fù)合型”服務(wù)產(chǎn)業(yè),“涉及領(lǐng)域廣”,物流企業(yè)通常把一部分不擅長的業(yè)務(wù)外包給其他物流企業(yè)或其他服務(wù)性行業(yè),這些使得現(xiàn)行物流業(yè)存在部分重復(fù)納稅現(xiàn)象,這種重復(fù)征稅給企業(yè)帶來相當(dāng)大的額外稅收負(fù)擔(dān)。
《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中的相關(guān)“實(shí)惠”條款之所以“雷聲大、雨點(diǎn)小”,主要有兩大原因:一是物流業(yè)是一個(gè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè),涉及面廣,協(xié)調(diào)難度大;二是物流業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),相關(guān)部門對于如何管理還缺乏經(jīng)驗(yàn)。
從物流業(yè)的具體業(yè)務(wù)來看,既包括倉儲(chǔ)、運(yùn)輸,又包括貨代、信息,還有銷售、加工、配送等;從物流設(shè)施來看,既有公路、鐵路、航空,又有園區(qū)、倉庫、汽車等;從物流的物品來看,既有生產(chǎn)資料又有生活資料;從物流產(chǎn)業(yè)鏈來看,有的是產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán),有的是幾環(huán),有的則是大型生產(chǎn)企業(yè)的附屬……如此龐雜的業(yè)態(tài),給制定全國統(tǒng)一實(shí)行、可操作性強(qiáng)的稅制增加了極大的難度。
同時(shí),物流業(yè)是一個(gè)以規(guī)模取勝的行業(yè),大多跨區(qū)域經(jīng)營發(fā)展,往往網(wǎng)點(diǎn)眾多,輻射區(qū)域廣泛,這在稅收繳納上很難統(tǒng)一到一地。目前一些實(shí)力比較強(qiáng)的物流集團(tuán)企業(yè)在全國各地都有自己的分支機(jī)構(gòu),但集團(tuán)內(nèi)部不能統(tǒng)一核算,不能互相抵扣統(tǒng)一交納企業(yè)所得稅,這很不利于大型物流企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營和規(guī)模化經(jīng)營,進(jìn)而影響整個(gè)物流行業(yè)的發(fā)展。
此外,不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)營條件的差異,常常出現(xiàn)在一個(gè)公司范圍內(nèi),部分區(qū)域公司盈利而另一部分區(qū)域公司虧損,但由于我國實(shí)行的是所得稅屬地繳納,許多集團(tuán)型企業(yè)無法做到企業(yè)內(nèi)部盈虧互補(bǔ),在一定程度上也加重了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
顯然,物流業(yè)稅收問題復(fù)雜,非一朝一夕所能完成。
目前國家實(shí)行物流稅收試點(diǎn)工作,明確規(guī)定,試點(diǎn)企業(yè)將承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的,以該企業(yè)取得的全部收入,減去付給其他運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)費(fèi)后的余額為營業(yè)額計(jì)算征收營業(yè)稅;倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)則同樣以這樣的方式進(jìn)行營業(yè)稅征收。但這一政策范圍僅僅限制于試點(diǎn)物流企業(yè),全國范圍內(nèi)的很多物流企業(yè)并沒有享受到這種優(yōu)惠。這主要是由于稅務(wù)部門擔(dān)心,如果試點(diǎn)全面鋪開,有些非物流企業(yè)打著物流旗號(hào),享受稅收優(yōu)惠政策。這在某種程度上也造成了納入試點(diǎn)的企業(yè)與未納入試點(diǎn)的企業(yè)間存在不平等。
相關(guān)協(xié)會(huì)在去年曾經(jīng)上書主管部門,主要建議內(nèi)容包括將倉儲(chǔ)、配送等各個(gè)物流環(huán)節(jié)的營業(yè)稅稅率與運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一,調(diào)低為3%;在三年規(guī)劃期內(nèi),對試點(diǎn)物流企業(yè)營業(yè)稅實(shí)行減半征收;倉儲(chǔ)設(shè)施土地使用稅稅率,以2006年底為基數(shù),按照低檔、下限調(diào)整;出租倉庫只繳納單一的營業(yè)稅,取消庫房租金適用稅率(目前為12%);允許物流企業(yè)以營業(yè)稅享受增值稅轉(zhuǎn)型政策,支持物流企業(yè)設(shè)備更新等。
而從目前情況看,這些政策救急非常重要,落實(shí)物流業(yè)具體政策的時(shí)間已經(jīng)相當(dāng)緊迫,廣大物流企業(yè)翹首以盼。