□本報(bào)記者 王若懿
    編者按：2009年是物流標(biāo)準(zhǔn)制定的一個(gè)關(guān)鍵年——這一年， 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《規(guī)劃》）出臺(tái)，其中明確提出，物流標(biāo)準(zhǔn)化要作為一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。由于專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃只管三年，國(guó)標(biāo)委把物流標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)展成為包括 “十二五”期間在內(nèi)的規(guī)劃之一，充分滿(mǎn)足物流業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。并且明確兩大發(fā)展目標(biāo)：即助推物流企業(yè)做大和做專(zhuān)。而這在我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程中，是一個(gè)較大的突破，有望改變長(zhǎng)期以來(lái)物流標(biāo)準(zhǔn)化滯后，制約我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。那么，今后，我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向如何，還有哪些難點(diǎn)仍需攻破？帶著這些問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副主任戴定一。
明確發(fā)展方向
    “根據(jù)《規(guī)劃》要求，經(jīng)過(guò)我們的努力，物流標(biāo)準(zhǔn)化新的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃現(xiàn)已完成，正在相關(guān)部委的會(huì)簽之中。”戴定一介紹，新的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃主要對(duì)“十二五”期間的物流標(biāo)準(zhǔn)化的整個(gè)框架做了一個(gè)修改，提出了重要的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的細(xì)化。“十一五”標(biāo)準(zhǔn)框架分為四個(gè)組成部分，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理、技術(shù)和信息標(biāo)準(zhǔn)。而現(xiàn)在的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中，主要明確了物流發(fā)展的兩個(gè)主要方向：做大和做專(zhuān)。這有利于一些物流領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源整合、規(guī)范化，達(dá)到做大；通過(guò)發(fā)展一些專(zhuān)業(yè)細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)，助推冷鏈物流、鋼鐵物流、汽車(chē)物流、應(yīng)急物流等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更加專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。
    此外，戴定一介紹，在過(guò)去的一年里加快了一些標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布，其中一些是通用類(lèi)、基礎(chǔ)類(lèi)。比如，第三方物流服務(wù)質(zhì)量的要求、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的要求、物流中心的分類(lèi)的基本要求等等，都是物流行業(yè)基礎(chǔ)性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。還有兩項(xiàng)是專(zhuān)業(yè)的，一個(gè)是《冷凍食品物流包裝標(biāo)志運(yùn)輸和儲(chǔ)存》，另一個(gè)是《冷藏食品物流包裝標(biāo)志運(yùn)輸和儲(chǔ)存》。這讓冷鏈領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更為細(xì)化。“這些重要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，對(duì)推動(dòng)物流行業(yè)發(fā)展具有重要作用。特別是在當(dāng)前冷鏈熱的發(fā)展背景下，這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)具有著較強(qiáng)的指導(dǎo)性。”戴定一說(shuō)，“今后，專(zhuān)業(yè)細(xì)分的物流標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)量上會(huì)越來(lái)越多”。
    談及物流標(biāo)準(zhǔn)在制定中的變化，戴定一認(rèn)為，這源于物流發(fā)展的方向越來(lái)越清晰，這就是做大做專(zhuān)，物流標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)必定要順應(yīng)客觀規(guī)律。仔細(xì)看下《規(guī)劃》就會(huì)發(fā)現(xiàn)，里邊有著很清晰的發(fā)展思路，就是推動(dòng)一類(lèi)企業(yè)做大，一類(lèi)企業(yè)做專(zhuān)。戴定一打了個(gè)比方：“這就像是河道引出的方向一樣，順著它流，就流得快和遠(yuǎn)。所以，物流標(biāo)準(zhǔn)在制定中會(huì)有意識(shí)地體現(xiàn)這個(gè)規(guī)律。”
    另外，在組織建設(shè)方面，全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)又成立了兩個(gè)分技術(shù)委員會(huì)，一個(gè)是冷鏈物流分技術(shù)委員會(huì)，另一個(gè)是倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)與管理類(lèi)的。現(xiàn)在，全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)旗下已有六個(gè)分標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，隊(duì)伍日益龐大。
成就經(jīng)典案例
    記者在采訪(fǎng)中了解到，我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)雖然存在不少問(wèn)題，但其實(shí)施以來(lái)，也取得了顯著成績(jī)。其中，A級(jí)物流企業(yè)評(píng)估，便是物流標(biāo)準(zhǔn)在宣貫過(guò)程中的一個(gè)經(jīng)典案例。
    A級(jí)物流企業(yè)的評(píng)估是我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容。《物流企業(yè)分類(lèi)與評(píng)估指標(biāo)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自2005年由國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布，并由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)具體實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)先后召開(kāi)了五次宣貫會(huì)，評(píng)估出九批共737家A級(jí)物流企業(yè)。考慮到其重要性，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)花了五六年的時(shí)間來(lái)做這件事情，從開(kāi)始的不被認(rèn)同，到如今已在業(yè)內(nèi)廣受認(rèn)可。尤其在去年，評(píng)估工作進(jìn)入快速發(fā)展階段，參加評(píng)估的企業(yè)數(shù)量超過(guò)前幾年的總和。戴定一表示，通過(guò)這幾年以來(lái)的努力，A級(jí)物流企業(yè)評(píng)估工作引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，支撐和服務(wù)于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn)，并得到了政府、市場(chǎng)、企業(yè)的廣泛認(rèn)可。部分地方政府在落實(shí)《規(guī)劃》中，出臺(tái)很多政策，其中不少都與A級(jí)物流企業(yè)的資質(zhì)掛鉤；在一些招標(biāo)活動(dòng)中，A級(jí)物流企業(yè)享受加分待遇，得到了商業(yè)回報(bào)。這都說(shuō)明，A級(jí)物流企業(yè)評(píng)估工作進(jìn)入了良性循環(huán)狀態(tài)。尤其是企業(yè)的認(rèn)可，令這項(xiàng)工作的價(jià)值得到充分展現(xiàn)。
    戴定一介紹說(shuō)，物流企業(yè)參加評(píng)估，一方要進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，另一方面要接受專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)。一些專(zhuān)家到物流企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，企業(yè)的感觸很深，認(rèn)為這是一個(gè)好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，能夠收集到各種好的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平。
    從這幾年的評(píng)估成果看，A級(jí)物流企業(yè)的評(píng)估工作確實(shí)在我國(guó)物流發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。它以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式，提出物流企業(yè)發(fā)展的必要條件，明確物流企業(yè)的基本范圍和類(lèi)型，提出不同類(lèi)型和檔次物流企業(yè)需要達(dá)到的規(guī)模和水平，為物流市場(chǎng)提供判斷的依據(jù)，不僅有利于界定物流企業(yè)，規(guī)范物流市場(chǎng)秩序，提高物流企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)物流企業(yè)健康快速發(fā)展，推動(dòng)一部分物流企業(yè)做強(qiáng)做大，參與國(guó)際物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如今，這項(xiàng)工作不僅得到了我國(guó)物流企業(yè)的認(rèn)可，在跨國(guó)企業(yè)中間也引起了強(qiáng)烈反響，一些跨國(guó)企業(yè)也開(kāi)始參加評(píng)估。
把握“火候”藝術(shù)
    戴定一在接受采訪(fǎng)過(guò)程中，多次提到我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)在制定、實(shí)施和宣貫中均存在問(wèn)題。這不僅制約了我國(guó)物流業(yè)的健康發(fā)展，也造成
    了資源的浪費(fèi)和效率的
    低下。
    戴定一表示，
    在物流標(biāo)準(zhǔn)的制
    定過(guò)程中，受到
    體制影響，很
    多問(wèn)題不能得
    到有效溝通。
    比如，一些部
    委和相關(guān)的物
    流領(lǐng)域都在做
    標(biāo)準(zhǔn)的制定工
    作，缺少平臺(tái)溝
    通，這項(xiàng)工作就會(huì)發(fā)
    生沖突或矛盾。因此，解決這個(gè)問(wèn)題，是物流標(biāo)準(zhǔn)制定中首先要攻克的一道難題。
    “另一個(gè)難點(diǎn)源于我們自身。”即我國(guó)部分物流標(biāo)準(zhǔn)制定者經(jīng)驗(yàn)不足、水平有限的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。“經(jīng)驗(yàn)不足會(huì)導(dǎo)致一個(gè)結(jié)果，便是對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)的‘火候’把握不準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)如何定位？能否反映客觀規(guī)律？這具有相當(dāng)?shù)碾y度。”戴定一說(shuō)。
    戴定一進(jìn)一步解釋說(shuō)：“物流標(biāo)準(zhǔn)的‘火候’具有一定的藝術(shù)性。標(biāo)準(zhǔn)是成熟技術(shù)的提煉，具有二重性。它雖有規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高效率的作用，但也存在取消差異，扼殺創(chuàng)造，限制活力的負(fù)面因素。當(dāng)一個(gè)行業(yè)不是很成熟的時(shí)候，一種創(chuàng)造力的出現(xiàn)，人們很難判斷它是好還是壞。因此，標(biāo)準(zhǔn)在制定之后，卻未必是最恰當(dāng)?shù)模�也許會(huì)扼殺了創(chuàng)造力。所以，一定充分考慮到標(biāo)準(zhǔn)制定完之后，是否符合客觀規(guī)律的發(fā)展，有多少人受益，又有多少人受傷；是有利于行業(yè)發(fā)展還是限制了行業(yè)發(fā)展，這點(diǎn)很重要。”由此可見(jiàn)，物流標(biāo)準(zhǔn)這一刀切的準(zhǔn)不準(zhǔn)，難度頗高。記者在采訪(fǎng)中了解到，國(guó)外在制定標(biāo)準(zhǔn)之前，都要經(jīng)過(guò)大量的數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)，但我國(guó)目前投入不足，技術(shù)工作支持力度欠缺。加之我國(guó)一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工作者，自身水平有限，使標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程更加困難重重。因此，標(biāo)準(zhǔn)制定在準(zhǔn)確性、科學(xué)性、藝術(shù)性方面均有很大的提升空間。“這僅僅是物流標(biāo)準(zhǔn)在制定中的問(wèn)題，在實(shí)施和宣貫中，難度會(huì)更大。”戴定一逐步剖析物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的諸多難點(diǎn)。“條塊分割、現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不夠集約化、龍頭企業(yè)的作用不夠突出，都是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和宣貫的限制因素。”他說(shuō)。
    記者了解到，由于物流在我國(guó)起步較晚，組成物流大系統(tǒng)的各個(gè)分系統(tǒng)在其發(fā)展的過(guò)程中，有些已分別實(shí)現(xiàn)了本系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化。這就導(dǎo)致了在標(biāo)準(zhǔn)制定內(nèi)容上的條塊分割、部門(mén)分割。同時(shí)不少地區(qū)、行業(yè)各自為政，物流標(biāo)準(zhǔn)不一致，又導(dǎo)致實(shí)施、宣貫工作不順暢。
    戴定一表示，國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，會(huì)以龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，這樣操作相對(duì)容易。而我國(guó)的龍頭企業(yè)因?yàn)槭袌?chǎng)份額不夠大，影響力度有限，暫時(shí)不能成為我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和宣貫的有效渠道。而且，標(biāo)準(zhǔn)委只是標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，宣貫職能較弱。所以標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與宣貫，還需要尋找新的路子。
建立溝通平臺(tái)
    戴定一以A級(jí)物流企業(yè)評(píng)估工作為例指出：“A級(jí)物流企業(yè)評(píng)估工作做了好幾年，攻破諸多難點(diǎn)，宣貫工作才走上了稍稍健康一些的道路。如果每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都這么做，難度之大可想而知。所以，我們計(jì)劃在今年把標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作融入到相關(guān)活動(dòng)中，比如，汽車(chē)、冷鏈等各分支機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。通過(guò)與多方資源相結(jié)合的方法，讓物流標(biāo)準(zhǔn)滲透到企業(yè)里。這將是今后物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、宣貫的主渠道之一。”
    此外，為解決信息溝通不暢的問(wèn)題，全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)從去年開(kāi)始，做了一些嘗試，把收集到的相關(guān)信息，在物流界和相關(guān)領(lǐng)域中進(jìn)行傳遞。“一定要建立信息溝通平臺(tái)，之后的工作溝通才能隨之順暢。至少我們要讓大家知道，我們?cè)谧鲞@方面工作，涉及此項(xiàng)工作的人應(yīng)該與我們聯(lián)系。”戴定一表示，這個(gè)還只是一個(gè)想法，今后會(huì)在物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一系列工作體現(xiàn)出來(lái)。“比如，今年我們計(jì)劃要舉辦一個(gè)冷鏈物流類(lèi)的會(huì)議，希望借此打造溝通平臺(tái)，從中發(fā)現(xiàn)企業(yè)、專(zhuān)家、合作伙伴，從而發(fā)揮資源整合的功效。”
    由此，戴定一還特別強(qiáng)調(diào)了人才隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題。“讓每一個(gè)物流標(biāo)準(zhǔn)的制定者都成為專(zhuān)家，這不現(xiàn)實(shí)。所以，我們想通過(guò)每一次溝通交流的機(jī)會(huì)，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，并吸引到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的隊(duì)伍里。基于此，今后，我們會(huì)繼續(xù)加大課題研究力度，拓寬渠道，發(fā)現(xiàn)人才。”