作為婁底市寄予厚望的生產要素聚集地、項目建設主陣地和區域經濟發展的增長極，婁底經濟開發區歷史地站在了對接融入長株潭、加快推進“兩型”社會建設的潮頭浪尖。如何結合實際，加強與長株潭城市群的對接，承擔起市委、市政府所賦予的重要責任和使命？5月13日，記者采訪了婁底市經開區管委會主任羅孝貴。 
　　婁底經濟開發區是湖南省人民政府批準設立并經國家發改委、國土資源部審核公布的省級開發區。下轄兩個街道辦事處，管理區劃面積96.91平方公里(含漣鋼)，其中開發規劃面積51.98平方公里，管理人口11.62萬人。園區位于婁底城區北部，緊依母城，緊鄰漣鋼。在長株潭“兩型”社會示范建設中，市經開區已納入了“昭山示范區水庫示范片區”，其中起步區5平方公里。國道主干線上瑞、二廣高速公路與洛湛、滬昆鐵路均在此交匯。婁漣、婁湘、婁寧高等級公路、省道S209線和即將開工建設的婁益衡、婁長高速公路貫穿全境。離黃花國際機場僅90分鐘車程，交通十分便捷。
　　自2003年5月正式啟動以來，市經開區累計引進項目117個，固定資產投資總額達到64.59億元，開工建設工業項目68個，已建成投產項目58個。累計實現工業總產值136.8億元，其中2009年實現工業產值40.8億元。今年一季度，該區完成工業產值10.16億元，同比增長62.37%，新增規模以上企業9家；實現工業增加值2.93億元，同比增長65.23%；實現財政總收入9881萬元，同比增長190.0%。初步形成了薄板加工、電子信息、機械制造等優勢產業集群。先后被國家發改委確定為“國家高技術產業發展基地”、被省人民政府列為推進新型工業化十大“千億園區”之一，薄板及深加工產業集群被列為全省十大“千億元產業集群”之一，太和電子信息產業園被授予“省級電子信息產業園”。
　　如此獨特的區位優勢和輝煌的建設成果，讓羅孝貴主任對成功對接融入長株潭，在“融城”戰略中將市經開區打造成我市最具活力的“增長極”滿懷信心，也備感壓力。在“3+5”城市群建設中，婁底市委、市政府意欲立足比較優勢和現有基礎，打造產業高地，著力將婁底建成“三基地、一中心、一樞紐”，即能源原材料基地、特色裝備制造業基地、文化與生態旅游休閑基地、區域性商貿集散與物流配送中心、中西部交通樞紐。婁底經開區將朝著婁底市委、政府確定的這一目標，根據長株潭城市群建設和“兩型社會”建設的總體規劃，在以下五個方面加強與長株潭城市群的對接：
　　1.緊跟形勢，加速思想觀念對接。羅孝貴說，扶持一個特區，在中國實踐當中已證明是成功的，我市經開區7年多的實踐也證明是很有成效的，極具發展前景。這更要求開發區人以務實作風調結構轉方式，起到示范、排頭兵作用。但要想在盡可能短的時間內實現夢想和追求，無論是思想觀念的轉變還是招商引資任務的完成、項目的落地等都還有一個艱難的過程。羅孝貴認為，觀念更新在改革推進過程中是第一位的，開發區就是要求觀念更新，體制機制更靈活，應是最講求效率，講究抓住機遇的。目前，我國的很多政策往往是一段一段的，過去了一晃就是幾年十幾年，如何抓住有利時機爭取資金、項目支持，對開發區人的要素要求是最高的。在對接融入長株潭的所有對接中，觀念的對接最重要，也最難。
　　面對要素流動的聚集機遇、產業調整的升級機遇、區域發展的政策機遇、先行先試的改革機遇，婁底經濟開發區將以搶抓機遇為己任，按照兩型社會資源集約和環境友好的要求，加快開發建設步伐。婁底區黨委、管委會要求全區上下進一步解放思想，認真學習沿海地區敢闖、敢試、敢干的先進理念，清除小農意識、封閉意識、狹隘意識等觀念障礙，增強融入意識、開放意識、服務意識、合作意識、創新意識，強化環保理念、節能觀念、綠色概念，主動接受長株潭的輻射，積極參與“3+5”城市群的合作與發展，使思想和行動緊跟“兩型”社會建設發展的節拍。今年，婁底市經開區就準備分2期，由主要領導帶隊，組織人員到發達地區學習，增強緊迫感和責任感。第一批外出學習人員已于上星期赴廣州中山進行為期一周的學習考察。
　　2.銳意創新，加速政策機制對接。一是加強政策研究。已經成立專門的政策研究班子，專題研究中央和省里關于“兩型社會”建設的產業發展、資金支持等政策，為婁底經開區對接長株潭城市群和“兩型社會”建設提供科學依據。二是積極爭取省、市在城市總體規劃、土地利用總體規劃、產業發展規劃等方面對婁底經開區給予相應政策支持；積極爭取省、市在基礎設施建設、重大項目安排等方面給予政策優惠和優先安排。三是以長株潭的制度建設為參照，認真清理區內現行經濟發展的政策規定，努力縮小與長株潭在市場準入、招商引資、產業發展、人才流動、技術開發、信息共享等方面的政策落差，推動與長株潭全方位的政策對接。四是重點推進資源節約、環境保護、產業優化、科技創新、土地管理、投融資、對外開放、財稅、城鄉統籌及行政管理等十大改革創新，在操作層面上消除影響發展的體制機制性壁壘，努力形成體制機制優勢。五是抓好環境創新，創造良好的基礎設施環境，進一步理順行政職能，簡化項目入園審批程序，建立項目首問責任制、政務公開制、行政審批全程代理制，要求市、區兩級職能部門認真落實市委、市政府《關于進一步促進產業園區發展的意見》要求，真正實現“辦事不出園”的服務目標，以優秀的服務手段和措施來吸引薄板深加工和配套生產企業在基地內的積聚性發展；按照“小政府、大社會、小機構、大服務”的模式，形成一套精簡高效的管理體制；在加強生產環境建設的同時，高標準、高質量的抓好生活環境建設，以人性化的理念服務企業，服務員工，解決入駐企業的后顧之憂。
　　3.突出重點，加速特色產業對接。創新產業發展思路，用“借雞生蛋”的理念作好產業發展文章，根據“兩型”社會建設的要求和經開區實際，市經開區確定了“123”的產業發展思路，即“做大1個產業集群，打造2個基地，發展3大產業”。一是做大薄板深加工及配套產業集群。經開區將以汽車板、電工鋼項目為龍頭，拉長薄板深加工產業鏈條，大力發展汽車板、電工鋼產業；以三一中興液壓、華南煤機、新野等先進制造企業為基礎，著力培育鋼鐵配件、工程機械、機車及電機一體化先進制造體系，大力發展先進機械設備制造產業；以旭陽鋼構、天柱鋼構等企業為基礎，大力發展鋼材剪切配送、輕鋼結構件、天然氣管道、鋼壓型瓦、鋼夾芯板、屋面板、標準廠房墻體等薄板建材，大力培育鋼結構與薄板建材產業；以五江碧波爾、星源電器為龍頭，大力發展家用電器、電工電器及零配件產品生產，大力培育電器及零配件產業。目前，婁底市經開區已經集聚了各類薄板深加工及配套企業42家，建成投產28家，其中規模以上企業25家，2009年實現產值22.1億元，今年一季度的增幅更是達到100%以上。二是打造商貿物流配送基地和休閑、文化、旅游基地。依托婁底火車東站擴能改造、滬昆鐵路口岸及海關、商檢中心建設為契機，以大漢物流園、漣鋼物流中心、湘中商貿物流中心等物流項目為基礎，打造輻射中南地區的商貿物流配送基地；圍繞水府示范片區兩型社會建設規劃，以水府廟水庫風景區和國家濕地公園建設為基礎，建設人與自然和諧發展的新型園林城市和旅游、渡假、休閑基地，打造“長株潭”的“后花園”。三是發展汽車整車及零部件制造產業、電子信息產業和生物醫藥產業(健康產業)三大產業。市經開區起步較晚，劣勢明顯，要想在對接融入長株潭的過程中迎頭趕上，就只有錯位發展，相互配套。如在競爭激烈的汽車制造產業中，我市就要揚長避短，獨辟蹊徑。要以金華特種汽車及底盤、大豐和電動汽車項目為基礎，大力培育專用(特種)汽車整車及零配部件產業。6月份，珠海大豐和電動汽車項目即可進入整車生產階段。以廣東捷磁、眾一手機等企業為基礎，發展先進儲能材料、先進復合材料、先進硬質材料、新金屬材料、電子信息材料等電子信息產業；依托健緣醫療科技有限公司，發展高檔精密儀器、治療類和IT醫療設備制造產業。同時，發揮本地藥材資源優勢，吸引中高端醫藥生產和貿易公司落戶園區。逐步形成以高新中醫藥產品加工提取和尖端醫療設備制造產業為核的生物醫藥產業園。形成與“兩型社會”建設相適應又有自身特色的產業支撐體系。
　　4.創優平臺，加速基礎設施對接。一是突出抓好交通樞紐建設，著力拉近與長株潭核心區的空間距離。將積極爭取盡快把“婁益衡”高速、“婁長”高速納入建設日程，拓寬婁漣高等級公路，加快婁底火車東站擴能改造和鐵路、海關、商檢口岸建設；二是搭建信息共享平臺，實現信息資源的互聯、共享和應用，全方位拉近與長株潭的時空距離。三是著力加強城市化綜合規劃，拉開城市骨架，拓展發展空間，增強各種基礎設施的整體功能，以節能、降耗、治污工程為載體的生態環保建設對接新型城市化，開發沿河風光帶，提高綠化率，以嶄新的城市姿態對接長株潭。
　　5.強化合作，加速智力技術對接。一是全方位與長株潭三市建立緊密的合作關系，通過加強干部掛職鍛練、共建示范基地等形式，學習先進管理理念，提高管理水平，為對接長株潭城市群建設打下人緣基礎。二是加強與湖南大學、中南大學、湘潭大學等長株潭高校的對接合作，引導企業通過與高校院所共建研發中心或共同開發新項目等方式加強合作，為企業培養、輸送專業技術人才和提供技術支持。三是制定就業、社會保障、住房等優惠政策，吸引和聚集專家教授、學術帶頭人、博士生、研究生等高端人才到園區企業從事科研工作，推動產業改造升級。四是建立人才供需預測機制，加強人才培養和儲備工作。力爭引導區內企業每年培養100名左右高素質經營管理者，100名科技帶頭人，200名專業管理骨干，200名專業技術骨干以及1000名技能型人才，為建設兩型社會示范區提供強有力的智力支持。加強產業技術服務平臺建設。由婁底經濟技術開發投資建設有限公司投資創建一個薄板產業技術服務平臺建設，扶持薄板配套加工和深加工產業做大做強，提升產業的市場競爭力，促進薄板深加工下游產業的快速發展。
　　在采訪最后，羅孝貴給記者描述了一個經開區的遠景目標：通過5年的努力，力爭形成年產值400億元的薄板加工產業、200億元的機械制造產業、200億元的氫能電器產業、200億元的其他產業，朝著全區工業產值1000億元的目標奮勇前進，力爭建設成為國家級開發區。將婁底經濟開發區真正建設成為“思想解放的先行區，機制創新的試驗區、新興產業的集聚區、經濟增長的高速區、和諧美好的新城區”。