對農村“村村通”道路交通安全管理的思考近幾年，隨著黨的富民政策，不斷加大對交通領域的投入，我縣農村道路“村村通”工程建設速度很快，給廣大群眾出行及生產、生活帶來極大方便，有力地促進了農村經濟的發(fā)展。然而路況好了，車輛多了，交通安全隱患也日益凸顯出來。此外，“村村通”道路安全配套設施沒跟上，許多路段未設防護欄、沒有安全標識等，給交通安全帶來隱患，本人結合我縣農村“村村通”道路所發(fā)生的交通事故情況，就如何切實加強農村道路交通安全管理，切實實施民生警務，確保農村道路“村村通”的交通安全作些探討。 
　　一、充分認識當前“村村通”道路交通安全存在的主要問題（一）道路等級低，交通安全問題比較突出。“村村通”公路基本上是在有原路面上直接鋪設水泥而成，大部分路面狹窄，都在3---3.5米寬，而且坡多，彎道多，視距不良，還有些道路臨崖、臨河，沒有擋墻、防護欄等防護措施。 
　　（二）“村村通”道路普遍缺少交通安全配套設施。在“村村通”道路建設過程中，由于資金緊張、配套設施沒跟上，有一些急彎、陡坡路段和交叉路口普遍缺少標志、標線、警示牌等措施。 
　　（三）農村機動車數(shù)量大幅增加，安全隱患劇增。一是“村村通”道路建成通車后，摩托車、農用車等機動車數(shù)量猛增，有些偏遠地帶仍存在非法載運現(xiàn)象。這些機動車中，有的是“病車“，有的沒有年檢、沒保險，或者臨近報廢，同時無證駕駛，超載等違法行為較多。二是農村客運車違法載人現(xiàn)象突出，比如我縣草盤鎮(zhèn)少數(shù)偏遠山村沒有通客車、面的車，群眾出行只好擠乘農用三輪車等現(xiàn)象。三是不少農村機動車駕駛員交通安全意識不強，常常超速行駛、違法占道、不按規(guī)定讓行、違法會車、超車等，容易引發(fā)交通事故。 
　　（四）農村群眾道路交通安全意識比較淡薄。雖然公安交通管理等部門多方采取措施，加大交通安全宣傳力度，但因多種客觀因素限制，在廣大農村尤其偏遠農村，群眾對交通安全法律法規(guī)知之甚少或者一知半解，安全意識普遍較差。“村村通”道路通車后，群眾只看到出行方便，而忽視了遵守交通法規(guī)和自我安全保護，導致一些人經常乘坐無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載車輛等。 
　　二、以開展民生警務為根本，加強農村道路交通安全管理的對策農村“村村通”道路交通安全管理是一項社會綜合工程，須有交警、交通、運管、安監(jiān)教育等有關職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對“村村通”道路交通安全實行綜合治理，加強協(xié)作，齊抓共管，確保農村道路交通安全、暢通、有序。 
　　（一）加大投資，進一步完善交通安全配套設施。“平交道口”、交叉路口、彎道、陡坡等危險路段應設置相應的警示標志和減速慢行標志。這需要相關職能部門積極籌措安全配套設施建設經費，加快完善標志、標線、防護欄等各項道路安全配套設施。 
　　（二）交通安全配套設施必須與“村村通”工程同步進行，提高“村村通”道路質量。如果只有單純的路面硬化，而忽視交通標志、標線等安全配套設施，只能算“半成品”工程。因此，各相關部門要發(fā)揮職能作用，把安全配套設施列入主體工程項目建設，及時跟上，杜絕“半成品”產生，并加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。 
　　（三）加強管護，確保道路及其安全配套設施狀況良好。由于“村村通”道路的職責權限不清，加之無人管護，部分道路硬化后，不久后即出現(xiàn)裂痕、破碎、沖垮等情況，大大降低了道路的使用壽命。因此有關部門要認真履行轄區(qū)“村村通”道路管護責任、完善道路管護制度，實行目標管理責任制，加強督查，確保管護工作落實到位；同時，要解決“村村通”道路管護經費，多渠道籌集，使日常管護工作正常進行，保證道路管護正常運轉，使硬化路面及其安全配套設施狀況良好。 
　　（四）加大“村村通”道路交通安全管理力度，促進“村村通”道路交通秩序好轉。道路所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關職能部門要明確道路交通安全責任，將道路交通安全納入政府和相關部門安全生產的重要考核內容，實行同檢查、同考核、兌現(xiàn)獎懲。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的作用，定期調研道路安全管理工作中的重點、難點，有針對性地提出交通安全管理措施，并付諸實施。二是建立農村駕駛員管理機制，明確分工、明白職責，抓好落實。三是加快農村客運建設，解決群眾乘車難問題，對已開通客運班線的鄉(xiāng)村，要加強客運場站和停車點的建設與管理，未開通客運班線的鄉(xiāng)村，要盡量爭取早日開通。四是加強農村交通違法執(zhí)法力度，對集鎮(zhèn)等人口較密集的路段重點執(zhí)法，嚴厲查處各種車輛非法載客、拼裝車輛、無牌車輛上路，杜絕無證駕駛、酒后駕駛、客貨混裝、超員超速、摩托車超載等嚴重交通違法行為，形成高壓嚴管態(tài)勢，確保道路交通安全有序。 
　　（五）加大農村交通安全宣傳教育工作力度，提高廣大農村群眾交通安全意識。除交警部門的常規(guī)宣傳外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要在深化宣傳工作機制和豐富宣傳內容及形式等方面下功夫，明確工作責任、工作要求、工作標準，做到有組織、有領導、有部署、有檢查，形成上下聯(lián)動、全面開展的交通安全“五進”宣傳新格局，組織人員進農村、進企業(yè)、進學校、進家庭、進社區(qū)。開展形式多樣的宣傳教育活動，在農村營造學法、守法、建設交通安全村的濃烈氛圍，達到“教育一人，影響一家”的良好效果，不斷提高廣大農村群眾交通安全和自我保護意識。 
　　英山縣公安局交警大隊：徐建新