中央和全省經濟工作會議對今年的經濟工作作了新的部署，現在目標已經確定，方向已經明確。舟山市將認真貫徹中央和省委的精神，積極圍繞推進大平臺、大產業、大項目、大企業建設，加快改革開放，推動轉型升級，注重改善民生，促進社會和諧，全力維護穩定，營造發展環境，努力開創大橋時代舟山現代化建設新局面。 
　　構筑大平臺，優化拓展新的發展空間。按照“突出中心、拓展南北”新的區域發展布局體系，打造“一城四島”發展空間大平臺。“一城”就是加快建設舟山海洋科學城。今年要圍繞市委、市政府關于海洋科學城的規劃范圍、發展定位、五大功能區塊以及管理模式轉變，抓緊啟動相關工作。要高起點、高品位做好規劃，聘請新加坡裕廊國際規劃設計公司那樣的世界著名規劃團隊，參與編制海洋科學城總體規劃、分區詳規和要素綜合配套規劃，以規劃引合作，力爭進入國家、省級戰略層面。要堅持邊規劃邊建設邊投資邊引進，抓緊啟動創意研發區一期、10萬平方米孵化基地、南北向快速通道、釣梁三期圍墾、海洋學院遷建等項目，加強對項目運作資金的保障和配套。要理順管理體制，新城管委會和開發區管委會要按照海洋科學城的統一定位開展工作，完善公共服務和社會管理職能。海洋科學城是全市的科學城，要妥善處理好科學城建設與各縣(區)的關系，舉全市之力加快推進。要把“四島”(即定海的金塘島、普陀的六橫島、岱山的衢山島、嵊泗的洋山島)建設成為各具特色的產業島。金塘、六橫要分別建設成為現代化國際化的集裝箱島和臨港綜合產業島，衢山要建設成為大宗貨物物流島，洋山要建設成為洋山深水港配套的港口物流加工基地。四大島要圍繞各自總體規劃，加大產業發展、招商選資、基礎設施建設的力度。要抓住省開展中心鎮建設小城市試點的機遇，著力把四大島建設成為高檔次的海島小城市，不斷增強區域綜合承載能力。
　　發展大產業，推進海洋經濟轉型升級。堅持“一產穩、二產強、三產富”方針，主攻海洋經濟，實現二、三、一產業融合、協調發展，著力構建現代海洋產業體系。要把船舶修造業作為臨港先進制造業的大產業來打造，全面實施《舟山市船舶工業調整升級實施意見》，通過“七個一批”，調整優化船舶產業結構，積極爭取國家新型工業化船舶產業示范基地落戶舟山。大力發展主機等高端船配業，做大船配產業園區，提高本地裝船率，搞好綠色拆船試點。大力發展與船舶工業相關聯的現代服務業，強化融資、市場、法律等服務，培育船舶研發和交易、鋼板等原料市場。大力發展臨港能源電力、臨港化工、臨港裝備等港口工業，要把港口物流業作為現代物流業的大產業來打造，省里明確舟山是全省四大物流節點城市之一，我們要抓住機遇，發揮優勢，加速把我市建成以水水中轉為核心優勢的大宗戰略物資樞紐港。要堅持大港口，加快一批港口開發項目建設進度，大力改善航道、錨地等港口公共基礎設施條件，充分發揮港務集團作用，逐步實現由業主港向地主港的轉變。要堅持大物流，把加工、航運、中轉、分撥、貿易、金融、保險、信息等業態綜合起來，培育和壯大礦砂、成品油、煤炭、鋼鐵、糧油等一批大宗生產資料交易中心。要堅持大航運，實施港航聯動戰略，聯合組建運輸船隊，增大在本地港口吞吐量中的運輸份額，大力發展沿海、遠洋、“海進江”航運。積極拓展港航服務產業鏈和服務功能，加快建設舟山海洋科學城港航綜合商務區。要把海洋旅游業作為成長性優勢大產業來打造，充分發揮大橋效應，全面對接上海世博會，加大市場營銷力度，分流更多的游客到舟山旅游；放大普陀山品牌輻射，實施朱家尖整體開發，抓好印象普陀、豪華郵輪、體育公園等旅游精品項目；抓住申報國家級海洋旅游綜合改革試驗區這一突破口，推動旅游開放、旅游商業等取得實質性進展。積極培育旅游龍頭企業，做好普陀山旅游集團上市準備工作。大力發展特色漁農家樂，全面加強旅游“六要素”配套建設，加快旅游交通集散中心建設，提高旅游基礎設施便捷化水平和旅游接待能力。要把新能源等產業作為戰略性新興大產業來打造，以三大新能源綜合應用示范島為抓手，加快新能源技術研發和生產投入，實施風電產業化計劃，抓緊與華能集團、中廣核集團、三峽開發公司合作開發舟山近海海域海上風電場項目。推進一批海水淡化項目建設，打造海水綜合利用示范城市。實施太陽能推廣應用“221”計劃，培育引進風機制造、光伏太陽能發電等新興產業，做大新能源配套產業。依托舟山海洋科學城的創意園區，加快服務外包、文化創意等產業的發展。要把現代漁業和水產精深加工業作為傳統性大產業來打造，堅持漁業基礎產業地位不動搖，加快漁船更新改造，大力發展遠洋漁業，加快國外綜合配套基地建設和國內現代化一流遠洋漁業基地建設，繼續積極發展養殖業，努力拓展漁家樂、漁港經濟區，大力探索現代漁業經營制度，保持舟山海洋漁業在全省、全國的領先地位。推動水產行業整合提升，加快現代海洋生物產業發展，提高水產品精深加工比例，積極引導水產加工企業開拓市場特別是國內市場。
　　推進大項目，保持投資穩定增長。要全力加快重大項目建設。盡早實施市委、市政府確定的今年政府主導性重大項目建設；對一批去年已批未建、停建、緩建特別是列入去年54個重大項目沒有按計劃完成目標進度的，要認真梳理，查找原因，強化各項舉措，促使盡快形成產能、按期投產；對一些在批未建、停工或有重組價值的項目，主動與國內外大集團、大企業對接、合作或重組，協調解決好各種問題，爭取早日動工建設；要加快編制“十二五”重大建設項目規劃，做好向上申報工作，力爭我市一批重點建設、產業振興與轉型升級、國債等項目列入國家和省計劃盤子。積極搭建招商平臺，開展大規模的產業招商，全面與國企、省企、民企、外企對接，通過以企引企、以外引外、“產業鏈”招商、嫁接招商等多種形式，努力引進一批投資大、科技高、帶動強、就業多、地方財政貢獻度高的大項目。要著力激活民間投資，最大限度開放民間投資渠道，推動民間資本更多地參與政府主導性項目建設，強化金融、工商、稅務等對民間投資的支持和服務，提高民間投資的信心和在全社會投資中的比重。要全力抓好資源要素的大配套。全面融入大橋時代，切實做好交通、資金、土地、電、水等要素綜合保障工作。
　　培育大企業，激發市場主體發展活力。要加快培育大企業。不僅要培育制造業的大企業，也要培育港口物流、旅游等三產和一產的大企業。不僅要培育民營大企業大集團，也要培育國有大企業大集團。全面落實國家推進企業兼并重組意見，制訂我市鼓勵兼并重組的若干意見，鼓勵有實力企業對困難企業的重組兼并，鼓勵水產、船舶等企業加快搬遷、兼并、轉產等，鼓勵企業與現代企業制度接軌，加快上市步伐。要加大政策扶持，加大對領軍企業的政策支持和要素保障，建立健全大企業專人跟蹤服務和重點項目綠色服務制度，培育以品牌為紐帶的關聯產業集群。充分發揮行業協會作用，實現行業的大聯盟和企業的大聯盟。要切實抓好中小企業發展。要把推動中小企業發展擺到更加重要的位置，進一步落實國家出臺的一系列扶持中小企業的政策舉措，繼續實施“中小企業成長計劃”，根據舟山實際，出臺扶持中小企業的政策措施。鼓勵中小企業融資機構發展，妥善解決企業用地、資金、技術、人才等困難和問題，建立健全中小企業服務機構，主動為中小企業分憂解難。要鼓勵引導企業加大科技投入和技術改造力度，積極引進人才，扎實推進創新型企業建設；鼓勵引導企業千方百計開拓國內外市場，充分發揮舟山產品優勢，建立健全市場營銷網絡，不斷擴大舟山產品的市場份額；鼓勵引導企業深入實施標準化和品牌戰略，加強內部管理，提高產品質量，推動企業由無牌、貼牌向品牌、名牌轉變。要大力加強企業家隊伍建設。進一步改善企業家的成長環境，組織開展培訓活動，增強企業家政治素養、全球眼光、科學決策、經營管理等能力，在全社會形成關心、愛護、尊重企業家的濃厚氛圍。
　　爭取大政策，積極參與浙江海洋經濟產業帶建設。積極爭取規劃版面。規劃版面對后續的產業招引、項目報批、要素保障具有決定性的作用，要密切關注省政府上報國務院的規劃方案，要加大工作力度，抓緊向上對接，盡最大可能把舟山相關的內容放上去，體現舟山作為海洋經濟產業帶核心區域的應有地位，不但要把我們的優勢產業船舶工業擺上去，還要把港口、物流、旅游、新能源等相關產業擺上去，不但要把產業擺到省級層面，還要上升到國家戰略層面。要積極爭取優惠政策。政策得益才是最大的得益。要及時跟蹤了解國家和省的動態，在口岸開放、土地供應、金融創新、稅收優惠、項目審批、人才科技等方面，爭取上級優惠政策。特別是要積極爭取國家的保稅政策。如果沒有保稅政策，舟山在發展大港口、大物流，成為我省現代物流重要節點城市和供應鏈管理城市上就會處于被動。要積極爭取發展先機。處理好與全省海洋產業帶中的其它城市以及上海“兩個中心”建設之間競爭和合作的關系，特別要處理好港口分工、產業分工、市場開拓、物流銜接等問題，充分發揮資源優勢，實現錯位發展。
　　著力改革開放，增強體制機制新優勢。圍繞經濟轉型、社會轉型、政府轉型三大轉型方向，不斷深化各領域的改革開放。要抓好已經部署的各項改革任務。重點要深化港航體制改革，做大做強港務集團，積極做好港務集團上市各項準備工作；抓緊組建并運作交通投資集團，加快港城公交公司管理體制調整；積極推進就業、分配、社會保障、醫療等領域的體制改革；進一步理順公共文化管理體制，分類推進文化單位體制機制改革，組建好舟山報業傳媒有限公司；完善舟山海洋科學城管理體制和職能；試行新的市、區財政體制，充分調動各區域發展積極性。深化行政審批制度改革，加快推進行政機關審批職能整合和集中改革，成立投資項目審批代理服務中心，切實提高行政效率。抓緊做好建立省級、國家級海洋綜合開發試驗區和舟山群島國家海洋旅游綜合改革試驗區的申報、建設工作。要強化海洋科技自主創新。以打造浙江省海洋高新技術產業園區為抓手，以省海洋開發研究院為龍頭，加快推動與中科院、浙大、中海大等一批大院名校的戰略協作，大力培育、引進一批海洋經濟高新技術企業，努力形成一批具有海洋特色的高新技術產業群，抓緊培養一批海洋產業人才隊伍，著力推進科技成果的研發、孵化、中試和產業化一條龍的創新平臺建設，推進“海上浙江”科技示范基地建設。要進一步擴大對內對外開放。按照統籌國內國際兩個大局的要求，堅持“引進來”和“走出去”相結合，進一步提高開放型經濟水平。要促進對外貿易穩定健康發展，加快轉變外貿增長方式，引導支持企業應對國際貿易摩擦，保持船舶、水產品等出口穩定增長。要繼續在口岸開放、設立保稅物流園區等方面加大工作力度，爭取把金塘、六橫等區域開辟為一類開放口岸。爭取設立對臺貿易口岸，加快完善通關條件。要進一步加強與上海及寧波等周邊區域合作，融入長三角一體化發展。
　　著力改善民生，促進社會協調發展。繼續推進新漁農村建設。以“經濟發展互榮、人居環境互優、就業保障互享、治理機制互通”為主要內容，實施城鄉融合發展計劃，加快城鄉一體化建設。要積極發展漁農村經濟，加快漁農民自主創業平臺建設，提升漁農業發展水平。繁榮漁農村集體經濟，切實加強對貧困村的脫貧指導和政策扶持力度。推進漁農村舊房改造建設，是統籌新型城市化和新漁農村建設、促進城鄉區域一體化的有效途徑，是改善廣大漁農民居住條件、提升生活品質的重大“民生工程”。要創新改造工作機制，把村莊整治與農房改造有機結合起來，把農房改造與中心鎮、中心村建設有機結合起來，創建有風情、有特色的新漁農村。要構筑全市城鄉一體化的就業保障體系，全面統籌完善城鄉一體的勞動就業政策及服務體系，繼續實施千萬漁農村勞動力素質培訓工程，全面啟動城鄉居民社會養老保險制度。要深入推進“網格化管理、組團式服務”工作，不斷完善漁農村新社區機制，切實提高基層社會綜合管理和公共服務水平。要把改善民生與促進房地產業健康發展有機結合。切實加強對房地產企業的引導，既要考慮到企業的經濟效益，也要考慮到不同層次群眾的消費需求和實際購買能力，加快經濟適用房、廉租房的建設，啟動公共租賃房建設，嚴厲打擊哄抬房價、囤積土地等行為，保證每年有足夠的用地供應和投放量，使各個層次的群眾住有所居，特別要解決企業中高級人才、大學畢業生的住房困難。要學習借鑒上海、天津等地依靠舊城改造拓展發展空間的做法，加快舊城改造步伐，把舊城改造作為拉動投資、發展產業、改善民生、提升城市品位、完善市政設施的大事來抓緊抓好。要推動基本公共服務均等化，加快社會各項事業發展。加快構建配置合理、功能完善、便捷高效的基本公共服務供給體系，努力實現基本公共服務覆蓋城鄉、區域均衡、全民共享。
　　著力維護穩定，營造大橋時代和諧環境。要加強大橋時代交通管理和城市管理。把工作重心及時從大橋貫通前的重建設、重進度向貫通后的重管理、重配套轉變。加強舟山跨海大橋的安全防護管理和朱家尖大橋復線建設期間的安全運行管理，全力實施“交通暢通工程”，確保全市交通運行的安全、暢通、有序。要加強城市管理，以創建國家衛生城市為抓手，全面提升城市管理水平，加強窗口服務質量，以良好的城市面貌和優質高效的窗口服務迎接外來客商。要加強大橋時代的社會治安管理。深入推進社會矛盾化解工作，全面推行重大事項社會穩定風險評估機制、維穩基層責任人問責機制，有效化解積案，盡量減少新的社會矛盾的產生，進一步夯實平安建設基層基礎。深入推進建設環境專項整治工作，進一步提高社會穩控能力。要加強外來人口管理。充分考慮舟山的人口可容納總量，嚴格準入條件，激勵外來人口遵紀守法，成為舟山新市民。要提升管理手段和素質。以“網格化管理、組團式服務”工作為依托，推進管理服務的信息化、多元化、精細化、高效化，提高“數字城管”和公共服務水平。要充分發揮非政府組織在自我管理、自我教育、自我組織的作用。要提升管理隊伍素質，特別要把提高執法公信力作為改進政府機關、政法機關工作的一件大事，以政府的公信力來倡導社會公平公正，以司法公正來維護社會公平正義。要推動人與自然和諧發展。圍繞節能減排的目標，大力發展循環經濟、綠色經濟、低碳經濟，大幅降低單位生產總值能源消耗和二氧化碳排放，努力建設以低碳排放為特征的產業體系和消費模式，著力把舟山打造成環境秀美、宜居的生態文明城市。