在擁有2869個島嶼的浙江，彈丸小島寧波梅山，一直默默無聞。
但是，2008年2月24日，它的命運發(fā)生了徹底改變。這一天，國務(wù)院批準設(shè)立梅山保稅港區(qū)，使它成為繼上海洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦之后的全國第五個保稅港區(qū)。昔日的漁村小島，終于站到了改革開放的最前沿，成為浙江對外開放的重要平臺。
今天，大陸連接梅山島的第一座橋梁——1487米長的梅山大橋正式通車。
一個小島的世界夢想，由此放飛。
A
速度：一切都按“倒計時”計算
綠滿大地的季節(jié)，記者踏上春潮涌動的梅山。
“再過一個多月，梅山保稅港區(qū)就可以首期封關(guān)運作了。”一見面，梅山保稅港區(qū)管委會新聞發(fā)言人徐強就告訴我們這個好消息。
在這里，一切都是按“倒計時”計算的。梅山人自豪地把他們的“爭分奪秒”稱為“梅山速度”——
2008年2月24日，寧波梅山保稅港區(qū)獲得國務(wù)院批準設(shè)立，申報工作僅歷時139天；
梅山保稅港區(qū)水陸域開放申報于2009年11月正式獲批，用時不到半年；
眼下，與首期封關(guān)運作相關(guān)的監(jiān)控設(shè)施、信息化系統(tǒng)等基本完成，海關(guān)、國檢、海事、邊檢等口岸部門已上島辦公……
造型獨特的行政商務(wù)中心，是梅山的第一座高樓。淺藍色的幕墻玻璃已經(jīng)鋪就，腳手架漸漸撤去，大樓已在進行內(nèi)裝修；
首期集裝箱碼2個泊位已完成水工工程，堆場和房建工程正全面推進，幾座集裝箱龍門吊高高聳立，技術(shù)人員正在進行設(shè)備調(diào)試……
更令人欣喜的是，在總投資近75億元的首批支撐性重點工程全面推進的同時，招商引資提前展開，勢頭良好。
據(jù)梅山保稅港區(qū)投資合作局負責人介紹，梅山保稅港區(qū)已引進企業(yè)269余家，實際到位資金超過22億元。其中，1至3月份累計新注冊企業(yè)43家，注冊資金3.73億元。
目前，幾個物流項目已經(jīng)破土動工，中外運梅山保稅港區(qū)物流項目完成了公司注冊。此外，兩個與保稅港區(qū)首期封關(guān)同步運營的龍頭物流項目——省部共建寧波梅山港保稅物流基地、寧波港梅山保稅物流中心也在加緊施工。
這些，都為今年6月的首期封關(guān)贏得了寶貴的時間。
B
魅力：長三角核心區(qū)難得的寶地
梅山成了“明星”。那么，這個漁村小島是如何一步步走上對外開放大舞臺的？
“是歷史的機遇。”梅山保稅港區(qū)管委會常務(wù)副主任施金國說，如果不是新一輪開發(fā)開放吹響的號角，梅山至今可能仍是一片未開墾的處女地。
這個機遇來自于兩個背景。
一是長三角區(qū)域一體化的發(fā)展，以及江浙滬合力打造亞太地區(qū)重要國際門戶提供的機遇。特別是上海建設(shè)國際金融中心和國際航運中心上升為國家戰(zhàn)略后，為寧波參與共建“兩個中心”提供了新的發(fā)展空間。
二是省委提出“港航強省”戰(zhàn)略后，寧波確立了把發(fā)展海洋經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略空間和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。進一步發(fā)揮寧波—舟山港的優(yōu)勢，加快保稅港區(qū)建設(shè)，使梅山成為寧波謀篇布局海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要一著。
如果說，是沿海大開發(fā)的熱潮為梅山島提供了外部條件和發(fā)展機遇的話，那么梅山島自身擁有的魅力則成就了這個漁島的今天。
在施金國眼里，梅山保稅港區(qū)有著十分優(yōu)越的條件。
區(qū)位優(yōu)勢明顯。梅山島距大陸僅500米左右，處在長三角的核心區(qū)，毗鄰國際航道，是寧波－舟山港的樞紐區(qū)塊。梅山島距寧波市中心40公里、櫟社機場50公里。高等級公路將通過跨海大橋與梅山島相連。梅山四面環(huán)海，也有利于保稅港區(qū)封閉式開發(fā)管理。
岸線資源豐富。梅山島海岸線總長22.5公里，其中深水岸線7公里，最深處達69米，能夠停泊超級油輪和第五代、第六代集裝箱輪，具有建設(shè)深水碼頭的天然條件。
土地開發(fā)條件優(yōu)越。梅山島建成后總面積為38平方公里，其中規(guī)劃為保稅港區(qū)的7.7平方公里為廢轉(zhuǎn)鹽田，符合土地利用總體規(guī)劃；預留發(fā)展空間較大，能充分滿足保稅港區(qū)功能布局和可持續(xù)發(fā)展需求，體現(xiàn)了岸線資源和土地資源的完美結(jié)合。
更為重要的是，梅山島可以依托寧波雄厚的臨港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和浙江發(fā)達的開放型經(jīng)濟，是加速形成沿海產(chǎn)業(yè)集聚帶、經(jīng)濟核心區(qū)和城市群，培育新的戰(zhàn)略經(jīng)濟增長極的絕佳選擇，具備建設(shè)世界級貿(mào)易港、濱海城市群和海洋產(chǎn)業(yè)帶的良好條件，也是增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、打造發(fā)展新平臺的希望所在。
C
夢想：保稅港、海上城、生態(tài)島……
一段3分22秒的DV，配上一曲薩克斯的《回家》——這段名為《梅山大橋試體驗》的視頻，最近出現(xiàn)在“寧波梅山島”網(wǎng)站上，引起了不少網(wǎng)友的關(guān)注。
這段視頻是網(wǎng)友“吾名小貝”上傳的。建設(shè)一座通往梅山島的跨海大橋，是多少梅山人的夙愿啊！當大橋剛剛?cè)�線貫通時，“吾名小貝”就急切地用不很專業(yè)的攝像技術(shù)拍下了一路風景。
當夢想照進現(xiàn)實，許多網(wǎng)友為之心動。
“梅山人民終于有了屬于自己的橋，高興啊！”這是網(wǎng)友“海之邊”的感慨。
“感謝小貝一如既往地為展現(xiàn)建設(shè)中的梅山而努力!讓我們這些身在外地的鄉(xiāng)親們能直觀地感受到家鄉(xiāng)的變化。”這是網(wǎng)友“天天樂@”的心聲。
也許，普通網(wǎng)友現(xiàn)在還只能從大橋、道路、高樓等直觀地感受梅山的變化。但是若干年之后，梅山人一定會驚詫于更大更多的變遷。
根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，梅山島未來發(fā)展的總體目標是：寧波打造亞太地區(qū)重要國際門戶城市的核心功能區(qū)；浙江深化對外開放和實施“港航強省”戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經(jīng)濟的先導先行區(qū)；長三角建設(shè)資源配置中心和上海國際航運中心的重要功能區(qū)；國家建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的先行試驗區(qū)。
按照這一要求，梅山保稅港區(qū)要大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)，爭取通過10至15年的努力，建成國內(nèi)一流的“保稅港”、“海上城”、“生態(tài)島”和長三角的資源配置中心。
今后，在這個長三角的資源配置中心里，高水平的省部共建物流示范基地建成，國際貿(mào)易和保稅物流兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，進口分撥、出口配送、保稅組裝、市場交易、檢測檢驗等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。在政策功能放大、倍增效應(yīng)凸現(xiàn)的作用下，這里將成為現(xiàn)代綜合物流管理中心和亞太地區(qū)重要的國際貿(mào)易平臺。
在這一“保稅港”里，國際中轉(zhuǎn)、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易迅速發(fā)展，捎帶業(yè)務(wù)、啟運港退稅、離岸貿(mào)易和離岸金融、船籍注冊等業(yè)務(wù)得到拓展。通過發(fā)揮“保稅港與非保稅港組合”的優(yōu)勢，不同港區(qū)之間的分工協(xié)作得到加強，促進寧波—舟山港由第二代港口向集物流中心、信息中心、金融貿(mào)易中心于一體的第三代港口轉(zhuǎn)變，港口核心競爭力進一步提升。
在這個“海上城”和“生態(tài)島”里，將崛起新的臨港城市。山、海、島嶼、港灣、濕地等各類資源得到有效開發(fā)利用，高端海洋服務(wù)業(yè)和以休閑、旅游及濱海居住產(chǎn)業(yè)為特色的服務(wù)業(yè)快速崛起，一個“生態(tài)環(huán)保、宜居宜業(yè)、魅力時尚”的現(xiàn)代化海上城市將興起在梅山。
新聞鏈接
保稅港區(qū)
保稅港區(qū)是我國目前開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的特殊區(qū)域，是國家實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的先行區(qū)。保稅港區(qū)主要具有以下功能和政策優(yōu)勢：
一是保稅港區(qū)具有最優(yōu)惠的政策。保稅港區(qū)國外貨物進口享受保稅；區(qū)內(nèi)貨物轉(zhuǎn)到國內(nèi)銷售按照實際的狀態(tài)征收關(guān)稅；國內(nèi)貨物進入?yún)^(qū)內(nèi)直接辦理退稅，區(qū)內(nèi)企業(yè)交易免征增值稅和消費稅。
二是保稅港區(qū)是功能最強的特殊區(qū)域。保稅港區(qū)疊加了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)及港口口岸功能，具有倉儲、物流、配送、制造、加工、港口作業(yè)等九大功能。
三是保稅港區(qū)實行最先進的管理模式。保稅港區(qū)實行封閉式管理，區(qū)域內(nèi)企業(yè)通過電子平臺相互聯(lián)結(jié)，通過動態(tài)的信息監(jiān)控和跟蹤管理，確保保稅港區(qū)的功能得以發(fā)揮。
四是保稅港區(qū)是手續(xù)最簡化的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域。凡屬保稅港區(qū)和境外經(jīng)手的貨物，均實行備案管理制度；出口貨物進入保稅港區(qū)直接辦理退稅；區(qū)內(nèi)貨物自由流動。通過這些措施，將會進一步降低保稅港區(qū)企業(yè)的通關(guān)成本，加快資金流轉(zhuǎn)，提高通關(guān)效率。
梅山島
位于寧波市北侖區(qū)東南部，總面積約38.3平方公里。島上共有5個行政村，2009年底在冊人口18112人。梅山島開發(fā)建設(shè)之前，其主導產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)、鹽業(yè)及灘涂養(yǎng)殖業(yè)。
梅山島緊鄰國際主航道，面向太平洋、背靠長三角，北接北侖、穿山港區(qū)，東連佛渡、六橫島，西鄰象山港，區(qū)位條件優(yōu)越，港口優(yōu)勢顯著，土地資源豐富，腹地經(jīng)濟發(fā)達，是建設(shè)保稅港區(qū)的天然良址。