在１１日召開的上海國際鋼管工業(yè)展上，來自工信部、商務部和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的專家表示，雖然全球經(jīng)濟已步入復蘇階段，但由于貿(mào)易保護主義的抬頭，后期我國的鋼材出口仍不容樂觀。在這種背景下，如果將單純的產(chǎn)品出口改為向境外投資設廠過渡，將在一定程度上幫助國內(nèi)鋼鐵企業(yè)繞開貿(mào)易壁壘。 　　來自商務部公平貿(mào)易局的王振富副處長表示，近兩年來我國的鋼材特別是鋼管產(chǎn)品已成為國外貿(mào)易救濟措施的主要對象。按照ＷＴＯ的統(tǒng)計口徑，從２００７年至２０１０年３月國外涉及我國鋼管產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦案達２９起，涉案金額約６０億美元。其中影響最大的莫過于去年４月美國針對我國油井管發(fā)起的大規(guī)模“雙反”調(diào)查，直接導致２００９年我國對美國的無縫鋼管出口量同比下降逾８０％。
　　“目前美國的鋼鐵企業(yè)還在計劃對中國的剩余鋼管產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查，如不加強應對，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)有徹底失去這個市場的危險。”王振富說。他建議，一方面鋼鐵企業(yè)要加強應對貿(mào)易摩擦的技術準備。比如，美國商務部今年４月初作出的終裁顯示，對中國油井管征收的反傾銷稅從２９．９４％到９９．１４％不等，“這意味著不同的技術準備可能帶來差別很大的反傾銷幅度。”
　　另一方面，中國企業(yè)眼光要放長遠，除了美國市場外，也要加強南美、中東等新興市場的開拓。“此外，在境外投資設廠也是一條很好的策略，因為這可以幫助國內(nèi)企業(yè)有效地繞開貿(mào)易壁壘。”王振富認為。
　　工信部原材料司巡視員賈銀松也表示，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)應該充分認識由產(chǎn)品出口向產(chǎn)能出口過渡的重要性。他指出，目前國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略，多半還是以獲取礦產(chǎn)資源為主。而隨著大宗商品市場的回暖，這條路會越走越難。“到貼近原材料和市場的區(qū)域設廠，能給當?shù)貛�來稅收和就業(yè)，阻力會小很多。”賈銀松說。目前，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)在“產(chǎn)能出口”方面的意識已有所覺醒，如武鋼集團就決定在礦石豐富、市場巨大的巴西建設一座年產(chǎn)能５００萬噸的鋼鐵廠。
　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長遲京東比較了國內(nèi)鋼鐵企業(yè)和日本鋼鐵企業(yè)在經(jīng)營策略上的差距：國內(nèi)鋼鐵企業(yè)是“生產(chǎn)什么就賣什么”，而日本鋼鐵企業(yè)是“客戶在哪就追到哪”，比如日本的汽車廠商到中國投資，日本的鋼鐵公司就會跟過來建合資工廠或加工配送中心。遲京東說，中國企業(yè)在國際工程承包市場上的份額很大，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)“產(chǎn)能出口”應該說具備不錯的基礎。如果過渡順利，則國內(nèi)鋼鐵企業(yè)不但能拓展國際化經(jīng)營視野，也可以完成由單純的產(chǎn)品制造商向綜合的材料服務商的轉型。