經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)兩年艱苦卓絕的抵抗，2010年4月28日，中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生承認(rèn)，中國(guó)在2010年鐵礦石談判中處于不利局面，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)可以與三大礦山公司個(gè)別接觸。這意味著中鋼協(xié)主導(dǎo)的鐵礦石談判以失敗告終。
    談判試圖達(dá)成兩大目標(biāo)：第一，堅(jiān)持長(zhǎng)協(xié)價(jià)；第二，確定長(zhǎng)協(xié)價(jià)的鐵礦石企業(yè)必須以統(tǒng)一價(jià)格向中國(guó)企業(yè)供貨。結(jié)果全部落空。
    鐵礦石談判之所以完敗，有遠(yuǎn)因也有近憂。
    近憂是國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的礦石庫(kù)存不足。據(jù)中鋼協(xié)調(diào)查，礦石庫(kù)存只能維持兩個(gè)月，在談判無絲毫進(jìn)展的情況下，一些鋼鐵企業(yè)與鐵礦石公司個(gè)別接觸。這不過是事后的追認(rèn)，實(shí)際上，各大礦商正與各大鋼企進(jìn)行“熱火朝天的業(yè)務(wù)溝通”，參照日企合同，進(jìn)口鐵礦石。今年3月鋼鐵企業(yè)向中鋼協(xié)“公車上書”，中鋼協(xié)受到巨大的壓力，只能允許鋼鐵企業(yè)各行其事。
    中鋼協(xié)牽頭進(jìn)行鐵礦石價(jià)格談判，各個(gè)鋼企并不買賬。各鋼企都是市場(chǎng)主體，有自己的進(jìn)貨標(biāo)準(zhǔn)與銷售市場(chǎng)，也有自己的盈利渠道。中鋼協(xié)表面上看代表鋼鐵企業(yè)，卻不是鋼鐵企業(yè)自己選舉出的自律性組織，鋼鐵企業(yè)不買賬。中鋼協(xié)作為準(zhǔn)行政組織暴露出軟弱的一面，所以寸步難行。
    談判失敗是價(jià)格雙軌制與市場(chǎng)機(jī)制共同作用的結(jié)果。
    中國(guó)具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的鐵礦石進(jìn)口代理制以及衍生出的價(jià)格雙軌制，是中國(guó)鐵礦石進(jìn)口亂局形成的根源。國(guó)內(nèi)大型鋼企與貿(mào)易進(jìn)口商憑借長(zhǎng)協(xié)價(jià)擠壓中小鋼企，中小鋼企迫于生存壓力與國(guó)際礦業(yè)企業(yè)私下往來。而大型鋼企與進(jìn)口商只要有轉(zhuǎn)嫁對(duì)象，對(duì)成本并不敏感。
    隸屬過剩行業(yè)的鋼鐵企業(yè)，為了各自的生存，在地方政府鼓勵(lì)下拼命做大，在各自經(jīng)營(yíng)理性的主導(dǎo)下，導(dǎo)致了全局大潰敗。
    中鋼協(xié)整飭鐵礦石進(jìn)口秩序失敗，甚至出現(xiàn)了代表大型鋼鐵企業(yè)的中鋼協(xié)與代表貿(mào)易商的五礦商會(huì)發(fā)生激烈口角的事件，雙方都把談判失利與貿(mào)易秩序混亂的結(jié)果歸因于對(duì)方。事實(shí)上，不管是貿(mào)易商還是鋼鐵企業(yè)，在貨幣流動(dòng)性過剩、投資節(jié)節(jié)上升、鐵礦石囤積居奇的情況下，人同此心、心同此理，所以需要大規(guī)模進(jìn)口。
    中鋼協(xié)與五礦商會(huì)等機(jī)構(gòu)協(xié)商的結(jié)果是通過了三份文件，核心內(nèi)容是取消2009年鐵礦石進(jìn)口量不足100萬(wàn)噸的企業(yè)的進(jìn)口資質(zhì)。這個(gè)要求并不能解決鐵礦石進(jìn)口秩序混亂的局面，不同資質(zhì)的進(jìn)口者在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)倒賣牟利，具有進(jìn)口資質(zhì)的大鋼廠與貿(mào)易商沆瀣一氣，進(jìn)口市場(chǎng)的既得利益者有恃無恐。雙方達(dá)成的妥協(xié)就像在惡瘡上貼了一枚創(chuàng)可貼，各自找個(gè)臺(tái)階下。
    鐵礦石談判失利的種子在去年就已種下。隨著全球主要央行實(shí)行寬松的貨幣政策，隨著中國(guó)4萬(wàn)億投資政策的出臺(tái)，大宗商品價(jià)格急劇上漲。鐵礦石價(jià)格從去年4月中旬開始走出谷底，目前鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格已飛漲到每噸180美元以上，價(jià)格已經(jīng)接近2008年鐵礦石最高價(jià)位。巴西股市一飛沖天，澳大利亞央行不得不數(shù)次加息，對(duì)于這些國(guó)家而言，經(jīng)濟(jì)從嚴(yán)寒瞬間轉(zhuǎn)向炎夏，鐵礦石價(jià)格大漲就是全球貨幣失衡、局部出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫的典型征兆。從大規(guī)模的房地產(chǎn)投資與基建規(guī)劃出臺(tái)之初，就應(yīng)該料想到今天的結(jié)局。
    在國(guó)內(nèi)，房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫是資產(chǎn)品泡沫的典型；而在國(guó)際上，諸如鐵礦石這樣的大宗商品就是資產(chǎn)品泡沫的典型。兩個(gè)泡沫相輔相成，沒有大規(guī)模的貨幣投放，沒有大規(guī)模的投資與基建，沒有大規(guī)模的房地產(chǎn)泡沫，就不可能有今天鐵礦石談判完敗的結(jié)局。
    作者簡(jiǎn)介：作者為復(fù)旦大學(xué)歷史系博士，專攻政治史與經(jīng)濟(jì)史。著名經(jīng)濟(jì)評(píng)論人�，F(xiàn)任《每日經(jīng)濟(jì)新聞》首席評(píng)論員，評(píng)論版主編。博客地址：http://blog.sina.com.cn/yetan。