社會科學研究語境下的西安國際化大都市建設
2010-5-10 20:26:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
一、國際化大都市的通用話語標準與通用標準類型
國際化大都市通用話語標準:國際化城市是由蘇格蘭城市規劃師格迪斯于1915年首先提出。它是指在全球具有重大影響的國際化城市。國際化城市包括綜合性國際大都市、區域性國際大都市、專業型國際大都市和功能型國際大都市。國際化大都市,是指城市的規模、容量、結構和形象。國際化大都市至少具有五個特征:城市鏈帶、城市存量、城市設施、城市生態、城市文明。
國際化大都市的通用標準類型:英國地理學家、規劃師彼得・霍爾將國際化大都市解釋為對世界或大多數國家發生全球性經濟、政治、文化影響的國際第一流城市;美國學者米爾頓・佛里德曼將國際化大都市詮釋為金融中心、跨國公司總部所在地、國際性機構的集中地、第三產業高度增長、主要制造業中心、世界交通的重要樞紐、城市人口達到一定標準。目前公認的綜合性國際大都市是紐約、倫敦、東京;專業型國際大都市是政治城市華盛頓、布魯塞爾,金融城市蘇黎世;功能型國際大都市是文化城市雅典、威尼斯,旅游城市夏威夷、拉斯維加斯,科技城市硅谷、宗教城市梵蒂岡、耶路撒冷,產業城市沃爾茨堡,總部城市日內瓦,交通城市法蘭克福。
二、西安建設國際化大都市的社會科學研究
國際化大都市的國際化水準首先體現在城市的基礎條件,它是城市發展的核心與本質要求,決定城市國際化發展程度與水平。國際化大都市要素有五:
城市競爭力――國際大都市經濟總量在國家、地區乃至全球都有相當大的份額。城市的國際競爭力首先是GDP、人均GDP、第三產業在國內生產總值中所占比重,它反映了城市經濟結構均衡發展和現代化的程度。
城市協調力――國際化大都市重視其在國際社會、政治生活中的影響力和協調力。通過其外交機構,促進國際交流與合作,國際問題的協調解決,尤其是吸引重要的國際組織建立總部與地區分部,使其城市發展多樣,從而產生規模效應、聚集效應和發散效應。
城市文化力――城市文化是城市的名片。城市的物質文化遺產、非物質文化遺產、城市理念、市民情趣等都是城市魅力、城市活力的張揚外露。在國際化大都市的文化巡禮中,爭奇斗妍的是城市方興未艾的文化產業、匠心獨運的旅游產品和流光溢彩的田園都市生活。
城市交往力――國際交往能力不僅反映在原居民的國際意識,也反映在國際會展活動的能力上。國際會議與國際活動的舉辦不僅是國際交往的重要形式,而且也是國際化大都市角逐市場和尋覓商機。
城市外籍居民比重――發展中國家千萬人口大都市的出現,難以全面體現國際化大都市的世界作用。城市外籍人員所占比例恰恰反映了城市國際化程度,同時彰顯了它在世界垂直城市體系中的地位。
城市鏈帶――盡管國際化大都市的資源各異、發展路徑差別,甚至在世界城市垂直體系中角色、地位、作用大相徑庭,但最終是國際化大都市無一例外的要依賴所在區域城市圈的整體發展。紐約依托波士頓、紐約、費城、巴爾的摩、華盛等40個城市,形成了密集的城市鏈帶;倫敦則依托大倫敦地區、伯明翰、謝菲爾德、利物浦、曼徹斯特等大城市,建構了富庶的英格蘭區域。
西安之所以能夠成為國家規劃、建設中的國際化大都市之一,既有空間上的優勢,也有歷史文化上的特色,尤其是現在,西安不斷優化區域發展布局,“四區一港兩基地”是西安主導產業發展的集聚地,成為西安科技成果轉化的中心基地、對外開放的窗口和促進經濟發展新的增長點,已形成高新技術產業、裝備制造業、旅游業、現代服務業和文化產業五大優勢產業。實施西咸經濟一體化的戰略,著力打造渭北產業聚集區、西安閻良國家航空產業基地、咸陽空港產業園、西咸新城區,強力推進渭河兩岸一體化的綜合治理,使得西安在關中―天水經濟區中的地位尤為突出。
三、西安建設國際化大都市的途徑及亟待解決的關鍵問題
――西安建設國際化大都市的途徑。市委書記孫清云指出城市的綜合經濟實力是國際化大都市的基礎和核心,必須始終把加快科學發展作為首要任務,努力使西安在一個較長時期內保持快速發展。西安建設國際化大都市,要找準突破口,要實施重點優勢產業率先發展戰略,做大、做強“五大主導產業”,選擇更具國際競爭力的產業加以重點發展。要按照國際化大都市的標準建設和完善城市基礎設施,使西安成為環保城市、低碳城市、綠色城市。要堅持走國際化與特色化融合發展道路,使廣大市民和國內外游客既能領略到傳統文化的魅力,又能享受到現代生活的情趣。
西安建設國際化大都市,應分三步走:第一步,從2010年到2015年,搞好規劃、打好基礎,2015年GDP達到6500億元左右,人均GDP達到7萬元左右;第二步,從2016年到2020年,重點突破、基本達標,2020年GDP超過10000億元,人均GDP超過10萬元;第三步,從2021年到2030年,整體推進、全面提升,西安的經濟功能達到區域性國際化大都市的水平,科技、教育在亞洲的輻射作用進一步增強,文化、旅游更加具有世界性,富有歷史文化特色的區域性專業性國際化大都市特征明顯。
――西安建設國際化大都市亟待解決的關鍵問題。首先,培育國際化大都市理念,盡快出版《西安國際化大都市》白皮書,要謹慎回避國外國際化大都市理念上的 “甜蜜陷阱”。其次,要用足用好現行政策,利用動力、手段、平臺三位一體系統,實現行政區劃整齊劃一。再次,要因地制宜,按規劃,有計劃,分步驟建設具有西安特色、西安風格、西安氣派的國際化大都市。既要防止囫圇吞棗,又要杜絕夜郎自大,更要反對盲目攀比。最后,建設西安國際化大都市,要發揮城市的社會功能。由于發展中國家“小政府,大社會”城市社會運轉機制還未成熟,由單個城市或城市群承載國際化大都市的營運、管理,比較稚嫩。