祿勸縣地處云南省中北部，是一個國家級貧困縣。2009年6月，一個斥資達20余億元的祿大（祿勸縣城到大松樹鄉）二級公路火熱開工。近日，記者驅車經過該路時發現，工程啟動快一年了，這條斥資20余億的新公路路面形狀還尚未成型，五六十公里的路段只有為數不多的幾個施工點，幾個工人在施工，大部分施工點，只停放著施工的機器，根本沒有施工。究竟是何原因導致這條公路如此“安靜”，記者進行了采訪。 
　　拿不到工程款 包工頭賣鋼筋 
　　記者沿祿大公路看到，這條公路是依附以前的一條老公路建設的，整條路上只有幾臺機器安靜地停放在路邊，由幾個工人看守著，多數施工點已停工。“工錢都拿不到，誰還干。”負責看守工地的工人說。“工程開工以來，有的工人連最起碼的生活費都沒有拿到。有些工人的家屬甚至鬧到了工地上，有的小包工頭還被打……”看到有記者采訪，工人們紛紛訴起苦來。 
　　陳先生是祿大公路建設工程的包工頭之一，他承包了該工程7座橋梁的建設。據陳先生的合伙人蒲先生透露，他們承包這項工程時，按合同水泥和鋼筋由公司承建方提供，其他工料由他們自己承擔。在工程款項的支付上，公司每月按照工程進度的80%付款。開工到現在，他們已投入了上百萬元的資金，已有5座橋梁在開工建設，而從公司拿到的工程款才有8萬元，因為沒有周轉資金，工程沒有辦法繼續。為了不讓工程因資金周轉不靈而耽誤，他們向工料供應方賒賬，由于長時間沒有支付前面的工料欠款，工料被迫截斷，工程又停了工。 
　　“天天都有人找我們要錢，拿不到錢，還常常遭到那些要錢的人打，我們根本不敢露面，還不要說再呆在工地上，即便工料錢不給，一百多工人還要吃飯啊！”蒲先生說。 
　　和陳、蒲二人有相同遭遇的徐正權，是承包這條公路改河道工程的老板之一。老徐坦言，他是去年11月份承包該河道工程的，公司承建方也承諾按照工程進展的80%給他們付工程款，目前他已墊付了200萬元左右的款，剛開始拿不到工程款時，他不敢停工，因為河道如果不盡快改通，一旦堵水便會淹及村民的耕地。他的手下有100余工人，發不了工錢，工人不愿意干了，他只好停工。 
　　為解眼前之急，從春節前到今年4月，陳先生分兩次將該公路承建方西南交通建設集團有限公司放在工地上的200噸左右的鋼筋賣了50余萬元，支付了工料款和小工的工錢。 
　　賣鋼筋一事在祿勸縣鬧得沸沸揚揚。陳先生將鋼筋悄悄地賣了后，并沒有離開工地，而是將賣鋼筋的原因，向西南交通建設集團有限公司方面進行說明，雙方隨后又進行了一次談判，談判瓦解后，西南交通建設集團有限公司以陳先生盜竊公司財物向警方報了案。 
　　包工頭“蒸發”工程建設幾乎癱瘓 
　　正當警方找陳先生調查賣鋼筋的原因時，陳先生卻突然消失了。 
　　對于陳先生的突然失蹤，外界各種猜測的聲音都有。記者在采訪中，對于陳先生賣鋼筋支付工錢的說法，得到了其手下一名承包混凝土工程老板的證實。這名老板說，就在10余天前，他確實從陳先生手上拿到兩萬元錢，并且告訴他剩下的工錢以后再想辦法。蒲先生對此事的看法是，陳先生怕盜竊罪一旦成立，一坐牢就是好幾年，還是暫時躲下風頭。 
　　據祿勸縣皎西派出所副所長李是江介紹，目前這個案子已經上報到祿勸縣公安局，這個案子還沒有定性，他們希望當事人能主動到派出所接受調查。 
　　受此事件影響，整個祿大公路建設第四合同段建設進程面臨幾乎癱瘓的局面。 
　　在一些停工的工地上，工人們表示，因為這起事件，工地已近停工半個多月接受調查了。包工頭們認為，其他的建設標段也基本停工，這是工程承建方拿不出工程款，以刑事案件為借口故意拖延開工時間。 
　　項目部：現在是陳先生差公司的錢 
　　記者在采訪中看到，在已經停工的工地上，兩名西南交通建設集團有限公司祿大公路第四合同段項目經理部的工作人員正在現場處理工頭趙先生因停工想從工地上拉走木板的事。該項目部一名姓張的男子談到陳先生的事時說，他賣的鋼筋有200余噸，估計價值在100余萬元。 
　　工人們和老板們認為，承建方不發工程款是導致建設項目部分停工的根本原因，而項目部的張姓工作人員卻說，公司有沒有錢不好說，差陳先生多少錢也不好說，但可以肯定的是，以前是公司欠陳先生工程款，現在陳賣了鋼筋以后，是他欠公司的了，而且欠款肯定不是個小數目，不然陳先生就不會跑，公司也不會報案。面對整個四工段停工的事，這名工作人員的回答是： 
　　“整個工程基本還在施工。” 
　　隨后，記者來到西南交通建設集團有限公司祿大公路第四合同段項目經理部辦公樓，除材料科和其他一個科室有人上班外，該項目部辦公室大門緊閉。針對記者的問題，這兩個科室的工作人員說，負責人上昆明了，他們也無法回答。 
　　回到昆明后，記者根據祿大公路包工頭們提供的信息，撥通了該項目部一名姓葉的負責人的電話，但對方一直未接聽電話。