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十五項配套政策全面促進沈陽經(jīng)濟區(qū)健康發(fā)展

2010-5-10 11:32:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 為全面促進沈陽經(jīng)濟區(qū)健康發(fā)展,省委、省政府專門頒布15項配套政策,為經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)提供了良好的軟環(huán)境保障,為區(qū)域內(nèi)整體實力提升奠定了堅實的政策基礎(chǔ)。 
    實行土地增減掛鉤政策。對城際連接帶規(guī)劃建設(shè)的新城、新市鎮(zhèn),由省里統(tǒng)一爭取實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,具體說就是生產(chǎn)建設(shè)用地與農(nóng)民宅基地置換掛鉤政策,保障建設(shè)用地需求。 
    創(chuàng)新行政管理體制。對沈陽經(jīng)濟區(qū)城際連接帶規(guī)劃建設(shè)的新城、新市鎮(zhèn),設(shè)立管委會,實現(xiàn)黨政合一的體制。擴大管委會管理權(quán)限,全面負責新城、新市鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會管理事務(wù)。管委會機構(gòu)編制實行總量控制和動態(tài)管理,實行靈活的選人用人機制和薪酬制度。 
    搭建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資平臺。對城際連接帶新城,新市鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,省政府搭建融資平臺,爭取金融機構(gòu)貸款支持。目前,各市已報省開行貸款項目總計123個,總投資1599億元,申請銀行貸款1052億元,完成全年申請額度的68.8%。 
    給予主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息。省財政每年安排2億元,對城際連接帶新城,新市鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目給予貸款貼息。貼息金額按同期中國人民銀行貸款基準利率一年發(fā)生的利息額100%安排。單個項目年貼息額最多可達1500萬元。 
    推進戶籍管理一體化。深化戶籍管理改革。省公安廳出臺《關(guān)于沈陽經(jīng)濟區(qū)戶籍管理改革的實施意見》,徹底取消戶口遷移限制,實現(xiàn)八城市城鄉(xiāng),城市間人口自由移動。 
    推進社保一體化。加快基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和接續(xù)改革。建立醫(yī)療保險統(tǒng)一結(jié)算中心,逐步實現(xiàn)醫(yī)療保險“一卡通”;建立病檢結(jié)果、醫(yī)療手冊互通互認制度,探索公費醫(yī)療、醫(yī)療保險異地使用辦法,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的社會保障體系。 
    加快推進沈撫鐵電信一體化。沈撫鐵電信同城化取得積極進展,工業(yè)和信息化部派出調(diào)研組專門到我省調(diào)研,經(jīng)過調(diào)研組專家考察評估,沈(陽)撫(順)鐵(嶺)電話升位并網(wǎng)技術(shù)安全可行,沈撫鐵三市共享024區(qū)號具有操作性,此項改革將取得重大突破。 
    推進工商管理一體化。聯(lián)合制定了市場準入,企業(yè)信用管理監(jiān)管,合同監(jiān)管等一體化改革措施,實現(xiàn)八城市企業(yè)工商注冊同城化。 
    推進旅游市場一體化。八城市統(tǒng)籌旅游資源,聯(lián)合促銷、統(tǒng)一宣傳,建立了區(qū)域旅游服務(wù)一體化發(fā)展機制,打造精品旅游線路,共同構(gòu)筑旅游信息平臺。 
    推進房地產(chǎn)市場一體化。推進八城市土地使用權(quán)交易一體化,大力推進商品房銷售一體化。八城市共同舉辦沈陽經(jīng)濟區(qū)房交會,個人異地購房公積金貸款已經(jīng)實行了“同城化”。 
    推進商貿(mào)流通一體化。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展,發(fā)展連鎖經(jīng)營;推進商品批發(fā)市場建設(shè)。建設(shè)大型現(xiàn)代物流園區(qū),加快培育物流服務(wù)企業(yè),實現(xiàn)八市物流服務(wù)共享,開通“沈陽經(jīng)濟區(qū)商業(yè)網(wǎng)”,推進城市間商業(yè)項目的交流合作。 
    推進金融服務(wù)一體化。支持地方商業(yè)銀行在沈陽經(jīng)濟區(qū)其他城市設(shè)立分支機構(gòu),鼓勵與當?shù)劂y行機構(gòu)實行股份制改造。沈陽市創(chuàng)建全國優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗區(qū)已經(jīng)納入沈陽經(jīng)濟區(qū)綜合配套試點方案,爭取得到國家政策支持,整合區(qū)域金融資源,打造東北區(qū)域性金融服務(wù)中心。 
    推進人才服務(wù)一體化。建立靈活多樣的人才分配、管理制度,引導(dǎo)人才跨區(qū)域流動,有效配置人才資源。 
    推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育一體化。實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育一體化改革,加快推進區(qū)域優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育資源共享和服務(wù)對接。 
    推進交通一體化。加快環(huán)沈高速公路、沈本、沈西通海產(chǎn)業(yè)大道等公路建設(shè),加快推進沈陽地鐵、沈鐵城際鐵路、沈丹客運專線、沈彰客運專線等軌道交通建設(shè),推進交通運營公交化,形成一體化交通走廊。
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