國家郵政局決定加強對代收貨款領域的監管。4月26日，在國家郵政局官網發布的《加強快遞企業代收貨款業務管理的通知》（以下簡稱《通知》）中，要求各地郵政管理部門建立代收貨款業務信息定期上報制度，并明確快遞企業總部應承擔所屬品牌經營者代收貨款業務的管理責任。據悉，在此之前，廣東省郵政管理局也出臺類似通知，表示將對快遞企業辦理代收貨款業務實行備案。 

    《通知》要求各省、自治區、直轄市郵政管理局建立代收貨款業務信息定期上報制度。各級郵政管理局可以利用12305申訴中心監測快遞公司代收貨款業務最新動向。 
  
    此外，《通知》明確了快遞企業總部需承擔所屬品牌經營者代收貨款業務的管理責任。要求快遞企業建立規范的管理制度、操作流程、資金返還以及突發事件應急機制，有效防范經營風險，確保代收貨款資金支付與結算安全，嚴禁挪用、拆借代收貨款資金以及無辜拖延還款等情況的發生。 
  
    “這應該說是一個比較及時的行政通知，但是它并不具有法律效力。”專家分析說，“國家應該還在對行業情況進行摸排調查。真正要提出代收貨款業務的行業管理細則，恐怕需要郵政局、金融監管部門、商務部、交通運輸部多方的共同協商。我預計，在今年底或者明年初，應該會有相應的管理條例出臺。” 

    所謂代收貨款，是指快遞公司幫助賣方郵遞商品，同時代賣方向買方收取貨款，并返還給賣方的做法。“代收貨款已經存在了五六年了，就其業務性質來看，其實已經超出了傳統的快遞遞送業務的范疇，是一項金融服務。”專家分析道。國家郵政局則在《通知》中稱，代收貨款業務是快遞企業適應社會需求，利用快遞網絡和資源，最大限度地為用戶提供便利的增值服務，對促進經濟社會發展起到了積極作用。 

    此前，廣東省郵政管理局曾發出《關于加強快遞企業代收貨款服務管理的通知》，要求凡在廣東省范圍內經營代收貨款業務的企業，應在2010年9月30日前辦理經營備案登記手續，并按季度上報代收貨款情況。