加快服務業發展有助于遼寧擺脫依賴高投入、高消耗、高排放的傳統經濟增長模式。總體來看，從計劃經濟開始遼寧重化工業結構呈現剛性增長態勢，近些年所占比重都在80%左右，這是遼寧具有資源消耗型工業體系特征的重要原因。但服務業的發展一直滯后，所占比重不僅低于沿海先進地區，也低于全國平均水平。盡管高能耗、高污染的產生從根本上來說并不是重化工業本身的問題，而是重化工業的增長方式問題，但重化工業增長方式的轉變不是一朝一夕可以完成的，短期來看，重化工業的發展與節能降耗和減少污染仍是兩個相反方向的力。目前60%的節能量仍需結構調整來完成，技術性節能措施只能實現節能30%到40%。而服務業、特別是生產性服務業具有高科技含量、高滲透性、高附加值、高產業帶動力、高開放度、低資源消耗、低環境污染等特征，是清潔產業，其所占比重的提升有助于改變遼寧產業結構的基本格局，為建立現代產業體系奠定基礎。 
　　發展生產性服務業有助于提升遼寧裝備制造業發展層次，改變高產值、低效益的現狀。為什么遼寧裝備制造業會呈現高產值、低效益的特征，原因是多方面的，但裝備制造業與生產性服務業的融合和互動不足是一個重要方面。生產性服務業是指現代物流業、金融保險業、信息服務業、商務服務業、科技服務業等直接為生產提供服務的行業，它是把社會中日益專業化的人力資本、知識資本導入到商品生產過程的媒介，在相當程度上構成了這些資本進入生產過程的通道，因此它能夠提高生產過程的運營效率、經營規模以及其他投入要素的生產率，增加其產出價值。以物流服務業為例，南方如蘇州等地區物流服務業發展迅猛，服務層次不斷提升，物流園區已形成一定規模，物流企業品牌影響力不斷擴大。高層次的物流服務外包，不僅僅是提供傳統的集散功能，而是能夠為生產企業提供原料和零部件的咨詢和采購建議、直接將高品質原料配送到生產車間等服務。
　　目前，我省企業迫切存在這樣的服務外包需求，而一些社會資本也有意投資我省的生產服務外包行業。如何為這類生產性服務業的發展給予鼓勵和支持，是我省相關部門需要重點研究的內容。遼寧作為裝備制造業基地，通過生產性服務業的發展提升裝備制造業的發展層次是必走之路，一方面生產性服務業本身將成為驅動區域經濟增長，促進產業低能耗、低污染發展的重要力量；另一方面，也將提升裝備制造業的國際競爭力，而這對于遼寧老工業基地加快經濟發展方式的轉變具有重大意義。