□快行線 （北京）食品物流有限公司董事長 劉培軍
    城市食品物流高效配送的首要目的，就是保證食品安全，同時可以緩解城市交通壓力、較少尾氣排放。而振興城市食品冷鏈物流配送，要從政府、協(xié)會和企業(yè)三個方面落實。
    政府的政策支持與干預(yù)，是決定城市食品物流配送最重要的因素之一。目前，很多人認為制冷是冷鏈物流配送最大的成本，其實在配送過程中冷藏車制冷與不制冷的成本差距并不大，真正造成食品冷鏈物流配送高成本的因素是政策。比如說，很多城市不讓冷藏車白天進主城區(qū)，配貨商不得不把一輛冷藏車的貨物分在多輛其他車（如金杯車）上來配送。雖然限制了一輛冷藏車進城，卻變成了其他車輛進城，反而使城市交通更加擁擠，更造成了食品安全隱患。
    奧運期間的很多政策，保證了食品物流配送的高效運行。奧運期間，國家抽調(diào)了快行線9輛冷藏車，負責(zé)奧運的食用冰和醫(yī)用冰的配送任務(wù)。抽走了這么多車，我們非常擔(dān)心會影響客戶的服務(wù)。而沒想到的是，很多政策卻使快行線用26輛冷藏車更好地完成了原來35輛冷藏車的配送任務(wù)。因為奧運期間，政府要求城市配送“以夜運為主，晝運為輔”，這就要求超市延長收貨時間和收貨標準——不堵車，不排隊，配送非常順暢。
    但奧運之后，很多政策不能實施了，城市食品物流配送的效率又低下來了。更為關(guān)鍵的是，國家頒布了關(guān)于城市食品冷鏈物流配送的法規(guī)條例，卻不能夠很好地執(zhí)行。2006年，國家商務(wù)部發(fā)布了《超市生鮮食品操作規(guī)范》，要求凡是給超市配送速凍食品的車輛，必須是冷藏車。2008年北京發(fā)布的《北京市食品安全操作規(guī)范》，明確規(guī)定所有運送有溫度要求的食品，必須使用冷藏車，如違反規(guī)定，要罰款1000~10000元。但是，現(xiàn)在超市常溫收貨的現(xiàn)象比比皆是，政府卻沒有很好地監(jiān)管手段和措施。
    從協(xié)會層面來說，應(yīng)該更好地發(fā)揮建議和引導(dǎo)功能。協(xié)會的力量很大，可以對政策的制定提出一定的建議，同時為企業(yè)做引導(dǎo)工作。說得再寬泛一點，協(xié)會應(yīng)該負有監(jiān)督和引導(dǎo)的功能，告訴企業(yè)應(yīng)該怎么做，應(yīng)該怎樣把行業(yè)資源整合在一起，通過什么樣的模式能夠降低物流成本。目前，冷鏈標準分技術(shù)委員會成立了，冷鏈物流專業(yè)委員會也正在審批過程中，希望這兩個組織今后能夠為行業(yè)提供更多的經(jīng)驗，更好地整合行業(yè)資源，以促進冷鏈物流行業(yè)更好地發(fā)展。
    企業(yè)層面來說，要自律和創(chuàng)新。企業(yè)既是冷鏈物流行業(yè)的從業(yè)者，又是行業(yè)的消費者，改善冷鏈物流行業(yè)的任務(wù)也因此更加艱巨。從目前狀況來看，“冷”是成功的，但“鏈”是失敗的。
    目前，我國的制冷設(shè)備、制冷劑、物流設(shè)備與發(fā)達國家沒什么差距。而“鏈”的失敗，大多是由于企業(yè)的因素造成的。比如說冷庫，我國的保有量與發(fā)達國家差距不小，但這種缺失不能簡單用“缺”字來形容，而是一種功能性的缺失——因為建造初期沒有規(guī)劃好，不能滿足現(xiàn)在物流公司的需求，造成大量冷庫的閑置。快行線現(xiàn)在擁有1.8萬噸自建冷庫，但自建冷庫也是迫于無奈，“想租冷庫，但是找不到適合冷鏈物流配送的大型冷庫”。
    此外，冷鏈配送過程中還存在著很多人為的冷鏈斷裂因素，包括收貨標準問題、人員操作問題等。尤其是人員操作，現(xiàn)在很多物流企業(yè)的配送人員，都不具備冷鏈物流配送的基本素質(zhì)。
    因此，我給北京市政府提出三條建議，希望能夠更好的發(fā)展城市食品冷鏈物流配送。一是夜配為主，晝運為輔；二是完善終端收貨標準，因為整個供應(yīng)鏈的模式是末端主導(dǎo)前端，商超主導(dǎo)供應(yīng)商和物流商，商超標準提高了，物流公司自然就改善配送質(zhì)量了；三是共同配送，現(xiàn)在交通問題很嚴重，其中很重要的原因就是貨運政策導(dǎo)致配送集約化程度太低。如果一個連鎖企業(yè)有12個分店，每個分店有12個供應(yīng)商，供應(yīng)商都自己去配送，那么他的配送線路是12乘以12。而如果采用共同配送，12個供應(yīng)商把貨物送到一個物流中心，一個物流中心再把貨物送到12個門店，就是12加12。采用共同配送模式，可以大大提高物流的配送效率，節(jié)省社會資源，更重要的是能夠更好地保證食品安全。（范云兵整理）