北部灣，不僅是廣西的北部灣。 
　　北部灣開放開發(fā)的過程，是廣西同包括四川在內(nèi)的大西南合作發(fā)展的過程。在國(guó)家戰(zhàn)略下，作為沿海開發(fā)最晚的區(qū)域，北部灣需要同兄弟省市構(gòu)建相互依托、相互補(bǔ)充、共同受益的平臺(tái)和機(jī)制。
　　機(jī)遇是廣西的也是四川的
　　政策疊加優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的深度挖掘，讓北部灣也讓四川迎來前所未有的機(jī)遇
　　打造中國(guó)西部義烏小商品城――這是63歲的四川商人羅先友在南寧的夢(mèng)想。總投資83億元的東盟川桂商貿(mào)物流園是他實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的載體。
　　“一期已建成，招商進(jìn)入尾聲。”4月9日，綿綿細(xì)雨擋不住招商部經(jīng)理徐濤的熱情，“建成后將成為銜接大西南、面向東盟10國(guó)的專業(yè)小商品、酒店用品一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。”這位來自眉山的女子說，目前，廣西還沒有這樣的大型市場(chǎng)，因此吸引了來自廣東、廣西、海南等地大量客商入駐，“包括成都二仙橋的10多家酒店用品商家。”
　　在徐濤看來，老板羅先友的目光很精準(zhǔn)。“中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)今年建成，有7000多種商品是零關(guān)稅。”來自全國(guó)各地的小商品商家迅速匯聚廣西，通過便捷的通道，進(jìn)入越南、老撾、馬來西亞等東盟國(guó)家。
　　作為廣西四川商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，羅先友和商會(huì)其他川商一樣，看好的正是北部灣擁有的在國(guó)家戰(zhàn)略下的政策疊加優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
　　“開放開發(fā)北部灣不僅是廣西的事情，也是大西南地區(qū)的事情。”自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席陳武說，這一戰(zhàn)略也為包括四川在內(nèi)的西部各省區(qū)市的發(fā)展、推動(dòng)?xùn)|中西良性互動(dòng)、深化中國(guó)-東盟合作帶來新契機(jī)。
　　在北部灣地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略版圖上，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域在此集結(jié)：向東，牽手泛珠三角；向南，擁抱中國(guó)―東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；向北，背靠大西南。“川桂兩地有內(nèi)部同質(zhì)性。”自治區(qū)投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)張進(jìn)選說，兩地在資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和沿海區(qū)位條件等方面又有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和差異性。
　　站在新的歷史起點(diǎn)，四川提出“建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”，廣西提出“成為中國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)新高地和發(fā)展新一極”。
　　同屬西部地區(qū)的川桂兩地，有著同樣的光榮和夢(mèng)想：致力于縮小發(fā)展差距，追求在區(qū)域中脫穎而出。
　　肩負(fù)共同的歷史使命，把握共同的歷史機(jī)遇，川桂兩地發(fā)展合作走向縱深。
　　在南寧，新希望集團(tuán)投資25億元建的商匯物流中心開工；
　　在防城港，川商成美華投資2億元的耐火材料加工項(xiàng)目正熱火朝天地建設(shè)；
　　在欽州，川商何忠華投資2億元的年產(chǎn)10萬噸磷酸一銨項(xiàng)目已投產(chǎn)……
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年以來，四川企業(yè)在廣西的總投資為169.6億元，廣西企業(yè)在四川的總投資為54.36億元，合作項(xiàng)目涉及礦產(chǎn)資源、商貿(mào)、物流、化工、紡織、建材、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。
　　一條大通道惠及川桂兩地
　　“借船出海”的四川需要北部灣便捷的港口和物流體系，廣西需要連接大西南，獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁和支撐
　　在北海，一條全長(zhǎng)近5公里的四川路是這座美麗的海濱城市的中軸線，路兩邊椰樹成林，高樓林立。“這條路的命名是四川參與北海開發(fā)建設(shè)的一個(gè)縮影。”北海市副市長(zhǎng)廖德全說，上世紀(jì)九十年代初，“10萬川軍下北海，半城都講四川話。”
　　四川地處西南內(nèi)陸，交通不便，對(duì)外開放受到客觀條件制約。從1992年開始，“把廣西建成西南出海大通道”的戰(zhàn)略構(gòu)想把川桂兩地緊緊聯(lián)系在一起。“對(duì)四川而言，這是最便捷的出海大通道。”南寧鐵路局副局長(zhǎng)吳文寧說，四川的貨物通過鐵路從北部灣港口出海，比從上海出海縮短1000公里以上，比從廣州出海縮短500多公里，貨物運(yùn)輸成本大幅降低。
　　廣西臨海又沿邊，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東、港澳相鄰，對(duì)外開放占有先天之利。看好北部灣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，四川企業(yè)紛紛落戶廣西。
　　“攀鋼把資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)移植到北海建廠，鋼管直接從這里出口到北美。”攀鋼集團(tuán)北海鋼管有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。近年來，川威鋼鐵、達(dá)州鋼鐵、西南不銹鋼廠等多家四川企業(yè)都從北部灣進(jìn)出口貨物，節(jié)省了大量物流成本。
　　2009年7月起，廣西對(duì)進(jìn)出北部灣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取車輛通行費(fèi)。“截至今年2月已減免通行費(fèi)近500萬元。”自治區(qū)交通運(yùn)輸廳外資處處長(zhǎng)黃汝生算了筆賬。
　　北部灣“三港合一”的“組合拳”效應(yīng)也迅速發(fā)揮，從2006年到2008年，包括四川在內(nèi)的西南地區(qū)大宗散貨經(jīng)北部灣出進(jìn)的比重從40%提高到60%以上。
　　“北部灣的保稅體系是吸引我們來投資建廠的重要原因。”2008年，總部在攀枝花的中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司在防城港投資2億元建立生產(chǎn)基地。辦公室主任聞革說，公司去年11月投產(chǎn)，產(chǎn)品已打入越南市場(chǎng)。
　　“對(duì)四川的汽車、裝備制造、電子信息產(chǎn)品而言，北部灣的保稅體系是提高競(jìng)爭(zhēng)力的載體。”北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)管委辦副主任李延強(qiáng)說，在保稅區(qū)，產(chǎn)品的組裝、分銷、展示都能享受相關(guān)國(guó)家政策支持，從而幫企業(yè)打造高效、低成本的物流鏈，進(jìn)一步提高增值效應(yīng)。
　　“為包括四川在內(nèi)的西南廣闊腹地提供高效便捷的服務(wù)，既是北部灣開發(fā)建設(shè)的目標(biāo)，也是北部灣未來發(fā)展的動(dòng)力所在。”李延強(qiáng)說，利用港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，除了廣西自身的努力，也離不開內(nèi)地的資源和資本。
　　北部灣發(fā)展與四川全方位對(duì)接
　　四川向東、向南、向西開拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)區(qū)域合作、次區(qū)域合作、泛區(qū)域合作和跨區(qū)域合作。實(shí)施這一戰(zhàn)略，北部灣是重要紐帶
　　盡管第七屆中國(guó)―東盟博覽會(huì)10月才舉行，但4月的南寧市，“自貿(mào)區(qū)與新機(jī)遇”的主題旗幟已飄展在街頭。
　　“上一屆博覽會(huì)上，四川樂山東風(fēng)電機(jī)廠與安哥拉電站簽訂了5000萬元的供貨合同。”廣西國(guó)際博覽事務(wù)局副局長(zhǎng)宮起君說，四川企業(yè)開拓東盟市場(chǎng)，借助博覽會(huì)能獲得先機(jī)。
　　在新的發(fā)展形勢(shì)下，區(qū)位的不同、發(fā)展路徑的差別，讓川桂兩地彼此需要在更深層次和更寬領(lǐng)域的攜手前行。
　　“在管理體制、土地、資金、政策、招商等方面給予重點(diǎn)支持。”4月15日，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會(huì)在北海舉行，29個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)。
　　“成都搞了好多的‘飛地經(jīng)濟(jì)’，很有經(jīng)驗(yàn)，可以來北部灣啊。”李延強(qiáng)說，北部灣地區(qū)鼓勵(lì)“飛地模式”，探索建立合作示范園，共同培育新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
　　四川也提出了加強(qiáng)合作的3條舉措：通過中國(guó)-東盟博覽會(huì)和西部博覽會(huì)，搭建新的合作平臺(tái)；構(gòu)建由市場(chǎng)單向推動(dòng)到政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、企業(yè)主體的新的合作模式；形成對(duì)外開放和引進(jìn)來相結(jié)合的區(qū)域合作關(guān)系。
　　川桂兩地的攜手共進(jìn)，讓民間資本更加堅(jiān)定了信心。
　　南寧市成都商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)董志軍這段時(shí)間頻繁地在川桂兩地穿梭。
　　一個(gè)匯集四川小吃和川西壩子風(fēng)俗的“四川街”項(xiàng)目即將啟動(dòng)，“這個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已引起兩地政府的高度重視。”在董志軍看來，盡管上世紀(jì)末，由于種種原因，一些四川商人在北海投資失敗，但四川人的北部灣情結(jié)依然很重。“新的時(shí)代機(jī)遇下，川企要在北部灣再度崛起。”本月內(nèi)，成都市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人將赴北部灣地區(qū)考察，“我們的項(xiàng)目將得到重點(diǎn)推薦。”董志軍信心滿懷。
　　“北部灣1629公里的海岸線，其中規(guī)劃港口岸線267公里，目前開發(fā)還不到10%。”作為即將來川對(duì)接深度合作開發(fā)北部灣項(xiàng)目的廣西代表團(tuán)的成員，李延強(qiáng)已準(zhǔn)備好給川企的橄欖枝。“可以通過合資開發(fā)等方式參與港口、碼頭、航道的開發(fā)建設(shè)，共同用好千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。”
　　加快出海出邊國(guó)際大通道建設(shè)、攜手開拓東盟市場(chǎng)、全面深化產(chǎn)業(yè)合作、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游合作、加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作……北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展欲與四川全方位對(duì)接。
　　以北部灣為載體和紐帶，川桂合作將向更高層次更寬領(lǐng)域推進(jìn)。