話題緣起　加快轉變經濟發(fā)展方式要取得新突破,首要任務是調整優(yōu)化產業(yè)結構。那么,我省產業(yè)結構調整優(yōu)化的方向和突破口在哪里?去年初國務院批準實施的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》已明確提出,從目前到2020年,珠三角地區(qū)將建設以現代服務業(yè)和先進制造業(yè)“雙輪驅動”的主體產業(yè)群,形成產業(yè)結構高級化、產業(yè)發(fā)展集聚化、產業(yè)競爭力高端化的現代產業(yè)體系。我們的當務之急是必須將中央和省委的重大決策部署落實到位,要在加快提升傳統(tǒng)產業(yè)競爭優(yōu)勢的同時,加快布局關鍵基礎產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),力爭構建起以現代服務業(yè)和先進制造業(yè)“雙輪驅動”為核心,戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引擎,優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)為支撐的現代產業(yè)體系。這組專家文章對如何調結構促轉變進行了認真思考,提出了有益見解。 
　　實施六大戰(zhàn)略推動三次產業(yè)協(xié)同發(fā)展
　　●提要
　　廣東要推動三次產業(yè)協(xié)同發(fā)展,實現經濟發(fā)展方式轉變,就必須在加快提升傳統(tǒng)產業(yè)競爭優(yōu)勢的同時,加快布局關鍵基礎產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),力爭構建起以現代服務業(yè)和先進制造業(yè)“雙輪驅動”為核心、戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引擎、優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)為支撐的現代產業(yè)體系。
　　□向曉梅
　　要推進廣東新一輪產業(yè)轉型升級,實現經濟發(fā)展方式轉變,就要進一步優(yōu)化產業(yè)結構,實現經濟發(fā)展方式由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠三次產業(yè)協(xié)同帶動轉變,引領產業(yè)轉入科學發(fā)展軌道。
　　廣東要推動三次產業(yè)協(xié)同發(fā)展,實現經濟發(fā)展方式轉變,就必須在加快提升傳統(tǒng)產業(yè)競爭優(yōu)勢的同時,加快布局關鍵基礎產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),力爭構建起以現代服務業(yè)和先進制造業(yè)“雙輪驅動”為核心,戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引擎,優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)為支撐的現代產業(yè)體系；繼續(xù)實施經濟國際化戰(zhàn)略的同時,加快擴大內需,在開放經濟條件下深化區(qū)域產業(yè)合作,拓展產業(yè)腹地,進一步提升產業(yè)的國際競爭力,實現產業(yè)的協(xié)同發(fā)展和經濟發(fā)展方式的轉變。
　　具體來說,廣東推動三次產業(yè)協(xié)同發(fā)展,實現經濟發(fā)展方式轉變主要有六大戰(zhàn)略任務。
　　1.培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),搶占全球產業(yè)發(fā)展新的制高點。加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)是加快轉變經濟發(fā)展方式,搶占未來世界產業(yè)發(fā)展制高點的關鍵所在。廣東要努力把握全球新技術革命發(fā)展路徑和未來產業(yè)發(fā)展方向,以世界眼光超前規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),包括新能源、低碳產業(yè)、新一代信息技術、文化創(chuàng)意、生物技術與健康產業(yè)等,提高持續(xù)創(chuàng)新能力。力爭通過戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展和前沿技術創(chuàng)新,破解價值鏈低端循環(huán)鎖定,提升參與國際產業(yè)分工的主控力,創(chuàng)造新的經濟增長點、新的就業(yè)崗位和新的經濟社會發(fā)展模式,引領新一輪經濟增長和騰飛。
　　2.率先布局關鍵基礎產業(yè),為產業(yè)發(fā)展提供強有力支撐。充分利用現有發(fā)展基礎和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展關鍵基礎產業(yè),是推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、轉變經濟發(fā)展方式的基礎。廣東要以裝備制造業(yè)為先進制造業(yè)的關鍵抓手,優(yōu)先發(fā)展以關鍵零部件為核心的“中場產業(yè)”；以沿海經濟帶的加快布局為契機,在港口條件好、環(huán)境承載能力相對較大的、有腹地支撐的沿海城市形成石化、鋼鐵、船舶等沿海重化產業(yè)集群。加強空港、海港、內河港、鐵路、高速路的聯動,推動粵港澳基礎設施的“無縫”銜接,加速現代物流業(yè)的發(fā)展。加快建設區(qū)域金融中心和國際商務會展中心,全面提升生產性服務業(yè)發(fā)展水平。
　　3.加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),實現產業(yè)驅動要素轉變。以技術、品牌及產業(yè)鏈整合帶動提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),是實現產業(yè)發(fā)展由勞動力要素驅動向自主創(chuàng)新驅動轉變、實現產業(yè)協(xié)同發(fā)展和轉變經濟發(fā)展方式的重點所在。對于仍具有增長潛力或能創(chuàng)造大量就業(yè)機會的勞動密集型傳統(tǒng)產業(yè),通過技術改造、創(chuàng)意研發(fā)、品牌提升、渠道拓展和產業(yè)鏈整合,提升產品檔次,拓展新的發(fā)展空間。同時依托高新技術、文化創(chuàng)意與傳統(tǒng)產業(yè)的高度融合,產生新的業(yè)態(tài),培育新的增長點,如加快工業(yè)設計、信息服務等生產性服務業(yè)與時尚文化、商貿、旅游等生活性服務業(yè)的融合,大力發(fā)展都市產業(yè)等。
　　4.堅持擴大內需,建立需求結構與供給結構良性互動機制。根據消費結構變動實現產業(yè)結構變遷與升級是實現產業(yè)協(xié)同發(fā)展和發(fā)展方式轉變的重要保障。廣東要增大有效供給,消除無效供給,形成供給結構與需求結構的互動機制,增強經濟發(fā)展后勁。對鋼鐵、水泥等高耗能、高污染產業(yè)堅決控制總量、抑制產能過剩；對新能源(多晶硅、風電設備)等新興產業(yè),集中有效資源,支持企業(yè)提高關鍵環(huán)節(jié)和關鍵部件自主創(chuàng)新能力,防止投資過熱和重復建設,引導有序發(fā)展。
　　5.大力發(fā)展低碳經濟,實現產業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。加快發(fā)展低碳經濟,是轉變經濟發(fā)展方式,實現產業(yè)協(xié)同發(fā)展急需解決的現實問題。廣東要努力協(xié)調資源環(huán)境約束與產業(yè)高速增長的矛盾,大力培育綠色現代產業(yè),加大對環(huán)境保護的投入和污染治理力度,實現從高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型產業(yè)發(fā)展方式向低消耗、低污染、高效益的集約型產業(yè)發(fā)展方式轉變。努力發(fā)展“自然資源———產品———再生資源”的循環(huán)經濟,建立資源高效循環(huán)利用的生態(tài)產業(yè)鏈,實現產業(yè)與土地、生態(tài)、人口資源的可持續(xù)協(xié)調發(fā)展。
　　6.繼續(xù)深化經濟國際化戰(zhàn)略,構建開放型、全地緣的產業(yè)合作新格局。加快建立全方位、多層次、寬領域、高水平的開放型、全地緣的產業(yè)合作格局是在開放性經濟條件下實現產業(yè)協(xié)同發(fā)展,轉變發(fā)展方式的一個重要抓手。廣東要繼續(xù)推進泛珠三角區(qū)域合作,鞏固與拓展產業(yè)優(yōu)化升級的內陸腹地；進一步深化粵港澳更緊密的產業(yè)合作,聯手搶占產業(yè)國際競爭戰(zhàn)略制高點；以加工制造業(yè)的轉型升級及產業(yè)鏈構建為切入點,提升粵臺產業(yè)合作水平,重構加工制造業(yè)產業(yè)鏈國際優(yōu)勢；全方位推進與東盟的區(qū)域經貿合作,致力于打造一體化發(fā)展的產業(yè)鏈條；推進與環(huán)大西洋地區(qū)特別是歐美發(fā)達國家的產業(yè)高位對接,力爭獲取引領產業(yè)升級導向的前沿產業(yè)技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新支持。