本屆西洽會曲江會展中心B3展館內，在一只內容為“西安國際港
務區－0公里”的道路交通導示牌之后,幾只藍色的集裝箱被“搬”進
了西安公路碼頭項目的堆場上——那些經常往來于東西部之間的客商
們逐漸意識到，西部地區大物流集裝箱化的時代正在到來。
　　一年一度的西洽會總是能帶給西安一份驚喜——這座內陸地區最
大的城市正在逐漸消除與東部沿海地區之間的差異�！�    
    
                  　集裝箱改變世界
     
　　藍色的集裝箱造型特裝上，分別標明了西安保稅物流中心和西安
鐵路集裝箱中心站，作為西安國際港務區內支撐平臺項目，前者已在
3月底通過西安海關預驗收，并將在未來的幾天內接受來自國家海關
總署等部委的聯合驗收；后者，則將于今年6月30日前建成并投入運
營，這兩大項目連通西安公路碼頭項目，共同構成了西安國際港務區
賴以快速發展的核心平臺——“港口后移、就地辦單、海鐵聯運、無
縫對接”的國際陸港概念赫然眼前。
　　“此前，在西部人眼里，這一個個冷冰冰的鋁制或鋼制大箱子貌
似并不出奇，卻堆積出了中國一年數萬億美元的進出口總值�！蔽靼�
市副市長、國際港務區黨工委書記、管委會主任韓松說，“如果沒有
集裝箱，就不會有經濟的全球化——它，好比是全球化的‘腎’！改
變了整個世界�！�
　　這兩只來自內陸型開放戰略高地的國際陸港的集裝箱，讓參觀展
覽的客商和市民感受到了一份新鮮和驚奇。它讓人們知道，改變世界
的創新發明不止是晶體管和微芯片，更有這種看起來單調、不引人注
意的集裝箱——如果沒有它們，就不會有全球化，也不會有沃爾瑪，
甚至不會有高科技。它們已經成為國際港務區的精神圖騰，在未來向
世人講述一個有關西安國際化和西部現代化的故事。
　　“設立、建設、運營西安國際港務區是陜西省委省政府、西安市
委市政府從全球視野出發，立足陜西、西安實際，加快轉變經濟發展
方式、充分兌現西安城市價值、推進西安城市國際化的戰略選擇，更
是深入推進西部大開發和東西部區域經濟協調發展的有效手段�！表n
松說，他和國際港務區建設年輕的團隊只是省委、省政府和市委、市
政府這一重大決策堅定而富有創新的執行者。
    　  
               　 讓外向型企業愛上西安
       
　　自從承擔起建設國際陸港的使命之時起，韓松做的最多的一件事
情，就是不斷地告訴每一位朋友，西安國際港務區的功能和定位，緊
接著則需要回答朋友們不理解的提問：不延邊、不臨海的西安如何發
展臨港經濟？
　　“我們通過隴海—蘭新線與沿海港口相連，新亞歐大陸橋中國段
上最大的中心樞紐城市，港口的一切功能都可以在西安前置實現，包
括保稅功能。”為此，韓松反復地描述著一個有關“港口后移、就地
辦單、海鐵聯運、無縫對接”的國際陸港的宏大構想。
　　中國對外經濟貿易大學國際貿易與國際經濟管理專業學士、公共
管理碩士,在國家商務部、國務院辦公廳和國家工商總局的就職經歷，
使韓松有機會長期參與國際貿易與合作事務，從而深諳雙邊、多邊經
濟貿易商務談判技巧、熟稔國際貿易與國際經濟運行“游戲規則”，
他還曾深度參與中國加入GATT的談判與制定——韓松的這一系列經歷
和經驗成為2008年市委、市政府選擇其擔綱這一重任的主要原因，而
現在，他所有的外向型背景都被呈螺旋式放大，構成了國際港務區快
速、健康發展的有利因素之一，印證了省委、省政府和市委、市政府
當初抉擇的正確性。
　　作為承載西安市現代服務業、特別是現代商貿物流業快速發展的
新生開發區，西安國際港務區的發展建設受到了來自中央、省市等多
個層面的高度重視和關注。
　　韓松說,去年頒布的《關中—天水經濟區發展規劃》中明確提及，
“積極研究設立西安陸港型綜合保稅區，著力打造在國內有重要影響
的內陸港口岸和亞歐大陸橋上重要的現代物流中心，逐步形成區域一
體化的物流新格局”，是對西安國際港務區未來發展平臺之一的西安
綜合保稅區的寶貴支持，也是對西安國際港務區未來發展方向的明確
指示。
　　“西安保稅物流中心已經建成，整個西北的具有進出口業務需求
的企業，再也不用跑向沿海港口辦理手續了，在西安，他們將享受到
一切可以享受到的保稅和退稅政策�！表n松笑曰：“任何有進出口需
求、在西部地區發展企業，都將因此愛上西安——這是一種必然！”

      　            　打造現代服務業洼地
      
　　每當提及西安國際港務區的時候，韓松都會覺得自己會有些“緊
張”，這種情緒的實質是有太多話要說的興奮；而當你將西安國際港
務區誤解為一個單純的國際陸港的時候，韓松就會第一時間糾正你的
偏差。
　　“國際陸港，只是西安國際港務區核心功能區。”韓松笑著用汽
車打了個比方，“這只是臺高效的引擎——但只有引擎的車子是不會
跑起來的�！�
　　韓松說，園區將依托西安綜合保稅區的特殊政策優勢和西安鐵路
集裝箱中心站與西安公路碼頭的強大運力所構成的口岸功能平臺，與
區內的國內貿易區、國際貿易區、綜合服務區（物流CBD）、應急物
流園區、居住配套區等功能區共同組成西安國際港務區強大的物流功
能互動，從而形成服務于西安其他經濟板塊、承接國際國內梯次產業
轉移的現代服務業洼地。
　　在韓松心里，自己并不是為西安國際港務區本身建設園區，他和
他的團隊一次次在公開場合向外界傳輸這樣一個理念：在關中－天水
經濟區成為國家戰略的背景下，西安被賦予了建設內陸型開發開放戰
略高地的定位，這同時也是一種探索，國際港務區的故事則秉承這種
使命而生，其意義不在于國際港務區本身，而是通過物流大通道的支
撐，讓西安的“五區兩基地”的制造業、甚至包括陜西在內的整個西
北五省的產業競爭力。
　　于是，在與其他制造業園區、板塊溝通時，韓松總是笑言，“你
們來使用我們吧。”他期望國際港務區的開發建設足以完善西安區域
經濟的產業配套功能。
　　事實上，他對于國際港務區遠景的自信不無道理。
　　圍繞核心功能平臺實現的現代物流產業聚集效應正在逐步顯現：
去年11月，園區內的西北出版物物流基地、西北醫藥物流基地等多個
現代商貿物流項目相繼開工建設，12月,總投資超過200億元，一期投
資超過60億元的西安華南城項目也正式拉開了建設大幕。此外，新加
坡訊通物流分撥中心、西安糧油儲備物流基地、西北電信物流基地、
青海鹽湖集團等8個項目都已確定入區建設，項目總投資累計47.8億
元。同時，泰國國家儲備局擬在西安國際港務區內設立物資儲備交易
中心。另外，馬士基、中遠物流、沃爾瑪集團、聯邦快遞、青島師帥
物流等十余個項目正在與西安國際港務區進行合作前期接洽。
　　西安國際港務區在引入海關、檢驗檢疫、結匯銀行、保險公司及
貨代公司等多家服務機構入駐后，將具有保稅物流、國際中轉分撥、
全球采購、物流加工、物流配送、港口服務、物流信息平臺搭建、物
流人才培訓、商貿集散及商品展示等多種功能，從而使西安國際港務
區成為我國內地直通東部沿海地區、港澳臺地區、日韓等國家、亞太
地區、中亞地區、俄羅斯乃至歐洲大陸的對外開放的門戶。
     
　              　五大百億組團買賣全球
      
　　“西安要建設國際化大都市，關起門來自我緬懷過去的輝煌歷史
是不行的，要學會告訴世界西安的長處什么，我們的夢想是什么�！�
韓松說，西安要成為更為開放、更為國際化的大都市，就需要更多的
官員學會講故事，通過與外界持續的溝通，把西安越來越好的一面展
現給世界，這需要包括國際港務區在內，西安所有區縣、開發區來共
同推動。
　　“西安人喜歡懷念長安，懷念‘萬國通商’的歷史，現在我們所
要做的，就是推動城市的外向型經濟的發展，重現這段歷史的輝煌，
把西安締造成為一個國際化的大都市�！�
　　如其所說，韓松即是一個善于講故事的官員，他所講的故事題目
叫作“買全球、賣全球”，故事的起點被他放諸西安國際港務區。
　　在韓松和他的戰友們的拼搏下，一個以國際陸港組團為核心、以
臨港經濟、現代物流、能源化工物流產業、高尚消費和國內貿易為支
撐的六大百億產業組團發展格局正在悄然成型。
　　在剛剛結束的第十四屆西洽會上，以推進大西安國際化為終極目
標，積極招商引資，實施項目帶動戰略,簽約總額達到216.8億元人民
幣。更重要的是，它的生命力和吸引力正在逐漸影響到臺企，甚至海
外投資者的關注，這個開發區的影響力正在逐漸國際化。
　　45歲的韓松仍有著山東人的直爽和固執，他欣賞那些善于講故事
的人，卻憎恨那些只善于講故事的人，其愛憎的情感一如這個園區內
交匯的涇渭之水一樣分明。于是，他對他和他的團隊都提出了近乎嚴
苛的要求：不擺困難、不講條件、攻堅克難、言出必踐，為實現創業
夢想不懈奮斗。
　　“現在的國際陸港還是丑小鴨，但我們的團隊有化腐朽為神奇的
能力，善于將故事變為現實——讓白天鵝飛上藍天。”說罷，韓松走
向規劃展示館，那里有國際港務區大未來的縮影。
　　他腳下踏出的，也許是條新的絲路�！�