城市發展與半島城市群共振 威海如何“掘金”
2010-4-16 19:58:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
3月17日,青煙威榮城際鐵路在青島舉行了開工儀式。
關于這條鐵路,人們賦予了它美好的期待:“青煙威1小時生活圈”、“半島同城”……甚至有人勾勒出了這樣一幅誘人的圖景———你可以在青島居住,在威海上班,晚飯如果有興趣的話去趟煙臺也不是什么費勁的事,每天就像乘坐公交車一樣搭乘城鐵穿梭于幾個城市之間……
這些想象、期待更多局限于生活范疇,其實,青煙威榮城際鐵路的開通給三地人民帶來的又豈止單單的出行便捷?對于青島、煙臺、威海來講,青煙威榮城際鐵路的建設,對三地經濟發展帶來的深遠影響難以估量。
目前,盡管青煙威榮城際鐵路只是舉行了一個象征性的開工儀式,但它對我市的社會、經濟方面的影響已初露端倪。
城市發展與半島城市群同頻共振
當前,對于我省各個城市來講,一項重要任務就是充分融入《山東半島城市群總體規劃》中,并搶占有利地位,從而在未來環黃渤海地區繼珠三角、長三角之后成為新一輪外資投放重點、崛起為中國經濟板塊乃至東北亞地區極具影響力的經濟隆起帶過程中,最大限度地爭取到經濟發展的先機和地方利益的最大化。威海也不例外。
然而,翻開全國的鐵路交通圖,山東半島沿海地區與華北、中南地區的客貨交流及半島內部城市間的客運交流主要由膠濟鐵路、藍煙鐵路、京滬鐵路等構成的鐵路通道承擔。隨著山東半島城鎮群戰略的進一步實施,以及半島沿海地區與華北、中南的客運貨運交流量的大幅增長,現有鐵路通道已無法滿足區域經濟社會快速發展的需要。尤其是我市,由于地理位置所限以及先期一些客觀因素,威海在重大基礎設施方面如鐵路、港口等都明顯落后于青島、煙臺,并且威海與煙臺、青島之間的鐵路通道由膠濟、藍煙、桃威等鐵路構成,技術標準低,威海至榮成段至今尚無鐵路,運輸服務質量不高,客運、貨運都頗為不便。
而按照目前青煙威榮城際鐵路的技術設計,威海至青島只需1.5小時,至濟南需3.5小時,至煙臺需0.5小時。開行城際客車對數,近期威海至煙臺間每天達58對,遠期達80對,青島至煙臺間近期開行66對,遠期達92對,發車密度大,間隔時間短。更為重要的是,以威海為始發站還計劃始發至濟南、北京、天津、上海、鄭州、南京、連云港等多條高速跨線車,少則1天1趟車,多則每天3趟,屆時,不僅半島城市之間的交通大為便捷,威海與國內重要城市之間的交通出行時間也將大大縮短。
發達國家的發展經歷證明,軌道交通的發展在引導城市結構改變方面曾發揮了極大作用。城際鐵路未來必然有助于使經濟區按照大型交通設施進行合理分布、聚集,有利于城市、區域間的有機協調合作,以及城市群投資環境的改善,使各城市間攜手實現在全省、全國乃至世界上的區位優勢戰略,這比威海單打獨斗顯然更具發展目標實現的可能性。
人才、信息流借“線”匯聚
“聽說威海要修建高速城際鐵路?如果是真的話,那就太好了,對于將來要在威海工作的人來說交通出行可是大大方便了。”不久前的一次關于威海核電站建設的洽談活動中,一位技術專家對市發改委副主任徐承峰表示。
“他不是第一個這樣詢問城際鐵路建設的,這兩年有不少參與威海項目研發、建設的外地技術專家都關注、打聽過這件事。這意味著什么?意味著城際鐵路建設的消息已經在增加威海對這些高技術人才的吸引力。”徐承峰告訴記者,人流、物流是帶動資金流、技術流、人才流的主要力量,而交通在拉動人流、物流方面起著巨大的作用。比如天津,在京津高速鐵路開通前,天津在資金、人才的聚集效應方面遠遜于北京,但京津高鐵的運行,使得涌入天津的高層次人才比通車前增加了50%以上。
“威海處于邊沿位置,高層次人才缺乏,科研院所相比青島、煙臺就更少。但是城際鐵路開通后,威海到青島才1個多小時,那里的高技術人才、科研機構完全可以遷至威海,他們在威海工作,早晚乘城際列車往返于青島威海之間,什么都不會耽誤。”徐承峰說。
市發改委基礎科科長喬新躍也表示,威海目前正在全力發展新能源、新材料、新醫藥、新信息等“四新”產業,而“四新”產業都是高端產業,對高層次技術人才、信息的需求量非常大,需要有足夠的人才隊伍、信息量的支撐。城際鐵路開通后,對于吸引青島、濟南等地的高等院校、科研院所的人才來威海將有很大幫助,甚至會大大增加對北京、上海等技術人才密集地的吸引力。另外,威海作為對韓經貿交流的橋頭堡,在吸引韓國人、韓國投資資金來威方面并沒有比青島、煙臺具備更突出的表現,韓國人的業務范圍一擴大,韓國人就會選擇離開威海到其他城市發展。有許多大型韓企把總部設在北京、上海,與威海的交通不便利不無關系。一旦城際鐵路開通,威海憑借與韓國在氣候、環境等方面的相似性優勢,把一些在大城市工作、生活的韓國人吸引到威海居住甚至投資也不是不可能。
商貿服務搶搭城鐵快車
在經區繁華的商貿中心地帶、豪業圣迪購物中心的身后,有一片已經靜靜放置了幾年的空地,再往西走,在火車站的南邊,同樣有一片面積不小的空地,這在寸土寸金的經區商業中心地帶,顯得有些特別。
“這些都是為城際鐵路場站配套的商業設施預留的土地。控制是為了將來更好地發展。”市規劃局規劃科工程師張啟明告訴記者,像這樣的空地在城際鐵路北站(高區后峰西村東南部區域)也進行了相應預留,因為城際鐵路最突出的表現就是對人流的拉動,而商貿業無疑是最能從人流激增中獲益的行業,因此圍繞城際鐵路場站進行商業設施用地的預留和規劃控制,是規劃部門關于城際鐵路的主要工作之一。
而隨著城際鐵路線路走向的日漸明確和項目建設進程的推進,如今一些空地已經開始按照規劃要求變為現實。14日上午記者在豪業圣迪購物中心的身后看到,在一大片空地的一角,一些施工車輛正來來往往地忙碌著,兩幢高層建筑正拔地而起,周圍還有一片空地已基本平整完畢。據了解,在建的項目是圣迪廣場 (論壇 新聞)項目的一部分,這里除經營超市、百貨商場業態外,還設置賓館酒店、電影城、美食廣場、KTV歌舞廳、洗浴中心等快捷消費項目,并開設旅客休息、休閑娛樂經營內容,將成為隨城際鐵路往來的旅客的理想停留場所。“將來全部項目完成后,規模將是現在已建成部分的好幾倍。”張啟明說。
事實上,不僅規劃部門為商貿設施預留的土地在開始變為實物,一些眼光獨到的智者甚至早已開始搶搭城際鐵路這班快車。
九龍灣商貿區由九龍灣商業項目和九龍城休閑購物廣場、齊魯商城等項目組成,由山東家家悅集團投資建設。該項目規劃設計為集購物、餐飲、旅游、娛樂、運動、休閑、酒店、居住等多種消費功能于一體,建成后將成為我市規模最大的集休閑購物娛樂旅游多功能為一體的高檔商城。家家悅集團董事長王培桓多次表示,之所以投資10多億元打造這個商貿區,看中的就是未來城際鐵路開通給經區帶來的旺盛人氣,并且為了配合城際鐵路建設的推進步伐,家家悅集團也在緊鑼密鼓地加緊建設九龍灣商貿區項目。
“除了這些項目,還有時代廣場 (論壇 新聞)、樂天世紀城、永旺威海購物中心等一大批商貿設施,已經提前圍繞火車站、汽車站、城際鐵路場站在構筑威海城市副中心了。”經區服務業發展局局長王仲夏表示。
而位居高區的威海北站周邊,雖然因站點位置之前一直未確定而發展步伐不如經區那般突飛猛進,但匯豐物流的安營扎寨和它良好的發展勢頭,以及同樣處于規劃控制中的商貿設施預留空地,仿佛都預示著這里在不久的將來也將成為另一處人氣旺盛的商業旺地。此外,結合威海城際北站,區內還規劃了長途汽車站(即威海汽車北站)、公交樞紐站,將此處打造成綜合性交通樞紐,從而實現不同交通方式之間“零換乘”理念。據了解,高區的相關規劃、項目招商也在加緊研究、推進中。
貨運、旅游、房地產業借勢待發
“城際鐵路對威海最直接的影響,無疑是隨客運交通便利而來的巨大人流。不過,隨著城際鐵路對目前桃威鐵路旅客數量的分流,將使得桃威鐵路有余力將運力向著貨運傾斜,從而為改變目前我市鐵路貨運水平不高的現狀提供更多運作空間,同時也可促進我市地方鐵路加快并入國鐵的步伐。”徐承峰認為。
對此,威海地方鐵路管理局辦公室一位姓沈的負責人告訴記者:“目前關于威海火車站改擴建、桃威鐵路的改線、拆遷以及貨運規劃等方案,正在研究制定當中。”
而據《青島至榮成城際鐵路可行性研究》匯報提綱所稱,新建城際鐵路將與既有膠濟鐵路、藍煙鐵路和膠濟客運專線、太青客運專線等科學分工、合理布局,以大幅提高鐵路通道運輸能力、運輸質量。由此可以預見,未來桃威鐵路承擔貨物運輸的能力必將大大提高。
而經區、高區圍繞城際鐵路建設對物流業發展帶來的變局,已紛紛有所行動。經區服務業發展局局長王仲夏告訴記者,去年底經區管委出臺了《關于加強商貿物流業規劃建設與管理的意見》,規劃建設臨港物流園區、公路物流園區和保稅物流園區三大現代物流聚集區,力爭通過3至5年的努力,把經區建成集商流、物流、信息流為一體的現代綜合物流集散中心。另據張啟明介紹,規劃部門在威海北站附近也規劃了一處物流中心。目前,高區匯豐物流已在規劃物流中心區內安營扎寨,現已形成一定規模。
旅游業、房地產業方面同樣也有著無限商機。旅游業方面,隨著“青煙威1小時生活圈”的實現,威海必將吸引更多的青島、煙臺市民來威旅游,對于旅游景點客流量的增加顯然很有幫助。當然,交通的便利有可能會對賓館、酒店業形成沖擊,使過境游的旅客數量增加,但這也會促使威海在如何留住游客方面更下功夫,對于提升威海旅游的檔次也是一個促進。房地產方面,據了解,榮成近兩年已成為房地產開發商關注的新焦點區域,這其中城際鐵路的建設功不可沒。而自從城際鐵路威海北站確定設立在后峰西村附近后,匯峰房地產副總經理郭永國稱,其公司開發的樓盤銷售量一直在穩步增加,購房的業主中不少是來自青島、煙臺的市民,而吸引他們的因素除了威海房價低于青島、煙臺外,主要是因為未來青煙威榮城際鐵路開通帶來的便利交通。郭永國表示,未來他們將緊緊抓住城際鐵路這一有利機遇,引入新的開發理念和成功開發經驗,加強基礎設施、綜合環境建設,使所開發樓盤能夠更具吸引力,從城際鐵路開通中爭得更多利益。
顯然,青煙威榮城際鐵路的建設,將會發揮出巨大的“洼地效應”,吸附集聚周圍人流、物流、資金流等生產要素,加快隆起一個嶄新的“交通經濟帶”,促進一批新項目的催生、新產業的擴張和新經濟增長點的形成。