浙江省今年重點抓好義烏國際貿(mào)易綜合改革試點

　　義烏欲打造成內(nèi)陸“虛擬海港”

　　“義烏試點”，已成為義烏人口口相傳的熱門詞匯。

　　目前，浙江省已成立了中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點協(xié)調(diào)小組。就在4月14日，浙江省經(jīng)濟體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組第5次全體會議也專門提到，今年要重點抓好義烏國際貿(mào)易綜合改革試點等工作。

    熟悉義烏的專家直言，義烏在經(jīng)歷“雞毛換糖”的初始階段，一舉成為享譽全球的國際小商品市場之后，又迎來新的發(fā)展機遇。

　　義烏年輕一代商人的期待

　　4月15日，義烏下著大雨。一場十幾年未遇的倒春寒，氣溫驟降。上午10點多，在義烏經(jīng)商多年的東陽人程毅，仍饒有興致地來到城西街道，參觀義烏“雞毛換糖”展覽館。

　　“‘雞毛換糖’的故事，是義烏人的驕傲，也是我這個新義烏人學(xué)習(xí)的榜樣。”20多歲的程毅在義烏有個鋪位，經(jīng)營兒童服裝。

　　他說，30多年前，在堪稱窮山惡水的義烏，小貨郎們搖起撥浪鼓，挑著裝滿敲糖的籮筐，行走各地。“他們是如今義烏國際小商品市場經(jīng)營戶的先驅(qū)。年輕人創(chuàng)業(yè)需要學(xué)習(xí)老一輩義烏人的吃苦精神。”

　　確實，今天的義烏，已經(jīng)享譽全球。2005年，義烏市場被聯(lián)合國、世界銀行、摩根士丹利銀行評為“全球最大的日用商品批發(fā)市場”。2006年10月，國家商務(wù)部主持編制“義烏中國小商品指數(shù)”，并定期向全球發(fā)布，成為全球日用消費品生產(chǎn)貿(mào)易價格變動的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”。

　　富裕的義烏人，現(xiàn)在也不再滿足于現(xiàn)狀，他們在求變。“義烏試點”成了他們的熱門詞匯。

　　“現(xiàn)在很多人都在討論改革試點，有政府官員，也有市場里的經(jīng)營戶。”程毅說，“我覺得，這是我們年輕一代的機會。” 

　　一位全國人大代表的建議

　　義烏人口中的“義烏試點”，便是新近報道頗多的“義烏國際貿(mào)易綜合改革試點”。

　　和當(dāng)年民眾自發(fā)形成要求建立市場不同，這次申報試點，發(fā)軔于義烏市政府，并得到了浙江省政府的大力支持。

　　在爭取“義烏試點”中，作為義烏唯一的全國人大代表，新光集團董事長周曉光扮演著重要角色。按照她的話說，“我只是在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，利用人大代表的身份和渠道，為試點做一些呼吁、建議的工作。”

　　去年全國“兩會”， 周曉光趁溫家寶總理參加浙江團討論之際，向溫總理當(dāng)面遞交了一份“關(guān)于建立義烏國際自由貿(mào)易區(qū)的建議”。

　　她在建議中稱，如今的義烏，擁有全球最大的小商品批發(fā)市場。至2008年底，市場經(jīng)營面積達400多萬平方米，商位6.2萬個；商品已經(jīng)出口到215個國家和地區(qū)，市場外向度達60%以上。

　　“隨著義烏國際知名度不斷提高，來義烏的境外商人逐年遞增，從2001年的近2萬人次猛增到2008年的20多萬人次。” 

　　同時，作為國內(nèi)僅次于廣交會、華交會的第三大經(jīng)貿(mào)類展會，中國義烏國際小商品博覽會2008年實現(xiàn)外貿(mào)成交額9.49億美元，占總成交額的62.3%；接待來自170余個國家和地區(qū)的境外客商16107人，境外貿(mào)易團隊79個。

　　周曉光提出，鑒于義烏在國際貿(mào)易、涉外管理等方面的基礎(chǔ)、成就和進一步發(fā)展的現(xiàn)實需要，建議將義烏作為國際貿(mào)易試驗區(qū)，在國際經(jīng)貿(mào)、人員往來等方面給予義烏更多政策。

　　三大平臺推動國貿(mào)新發(fā)展

　　周曉光告訴記者，那份建議提交后，她就一直翹首以盼，希冀得到回復(fù)。幾個月后，全國人大常委會向她反饋：溫總理在她的建議上作了重要批示，還指示國務(wù)院10個相關(guān)部委認真開展調(diào)研，研究這份建議的可行性。 

　　當(dāng)年10月，浙江省政府正式向國務(wù)院上報了要求開展“中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點”的請示。

　　隨后，國家發(fā)改委、海關(guān)總署、工商總局等十多個國家部委領(lǐng)導(dǎo)相繼來到義烏實地進行調(diào)研、論證。 

　　在今年省“兩會”上，《政府工作報告》也專門提到：“在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等三大綜合配套改革試點的同時，從各地實際出發(fā)，在各設(shè)區(qū)市和義烏市開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式綜合配套改革試點。”

　　這段話，讓義烏上下，興奮異常。義烏市宣傳部門一位官員告訴記者，“義烏試點”已被列為義烏市六項重點工作之一。

　　義烏也提出以中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點為總抓手的“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造先進展示交易平臺、便捷高效物流平臺、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚平臺，全力建設(shè)國際小商品貿(mào)易中心 。

　　記者從浙江省政府了解到，為加強對中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省政府已于日前正式發(fā)文成立中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點協(xié)調(diào)小組。浙江省特級專家、浙江省政府咨詢委員會委員陸立軍被確定為“義烏試點”的首席專家。 

　　先行項目讓很多企業(yè)受益

　　上個30年，義烏在“雞毛換糖”的先發(fā)優(yōu)勢下，成為享譽世界的國際小商品城。未來的義烏，將會怎樣？

　　今年1月，義烏鴻凱進出品有限公司進口了一批紅酒，紅酒在進口環(huán)節(jié)中要繳納高關(guān)稅和增值稅，而年終又是紅酒銷售的旺季，企業(yè)為滿足快速銷售的需要，必須先要備有一定量的庫存。如果是往年，企業(yè)將全部進口貨物清關(guān)，那要支付一大筆稅費，資金壓力很大。

　　“但這次，貨物存在義烏剛建成的保稅倉庫，起了緩稅功能，降低了不少成本。” 公司經(jīng)理李江明說。

　　李江明所說的保稅倉庫，成立于今年的1月20日，是義烏首家公共型保稅倉庫，很多企業(yè)從中受益。

　　義烏海關(guān)辦公室主任楊忠杰告訴記者，保稅倉庫正式投入運營以來，共已實現(xiàn)進出庫貨物4票，商品涉及紅酒、機器等。加工貿(mào)易進口貨物、轉(zhuǎn)口貨物、外商暫存貨物及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物等經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)均可以存入保稅倉庫。

　　這便是義烏改革的先行項目。記者手頭上，還有一份材料。首席專家陸立軍對“義烏試點”方案的思路設(shè)計中提出了三個設(shè)想。

　　陸立軍首先提出了“義烏港”概念。即通過設(shè)立適應(yīng)義烏小商品貿(mào)易特點的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，開放義烏航空口岸，建設(shè)保稅物流中心，將傳統(tǒng)的海港港務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫等內(nèi)移至義烏的陸路運輸中轉(zhuǎn)、集散場站，形成具有“直通式口岸”和“保稅物流”兩大核心功能的內(nèi)陸“虛擬海港”。

　　第二是要利用小商品市場的“需求集聚效應(yīng)”，發(fā)展義烏本地特色產(chǎn)業(yè)群并吸引更多的知名企業(yè)在義烏設(shè)立公司總部、地區(qū)總部和營銷總部等，發(fā)展總部經(jīng)濟。

　　第三是按照實際需要，完善與國際貿(mào)易相適應(yīng)的仲裁、邊防、港務(wù)等機構(gòu)的監(jiān)管服務(wù)功能，增強海關(guān)、檢驗檢疫、出入境、外事等涉外機構(gòu)的監(jiān)管服務(wù)能力。 

　　義烏市發(fā)改局局長李洪斌表示：“現(xiàn)在這個試點還在打基礎(chǔ)的階段。”

　　未來的義烏，究竟是何圖景，我們拭目以待。