當(dāng)前，淮安全市上下正圍繞江蘇省委、省政府提出的“把淮安建成蘇北重要中心城市”的戰(zhàn)略定位，按照“東擴(kuò)南連、三城融合、五區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展思路，著力推進(jìn)“五大建設(shè)”，即“構(gòu)筑大交通、培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大流通、繁榮大文化、開發(fā)大旅游”，努力把淮安建成經(jīng)濟(jì)充滿活力、城市特色彰顯、生活品質(zhì)良好、人居環(huán)境優(yōu)美、能輻射周邊2000萬人口的特大城市和區(qū)域性中心城市。  
　　大交通，打通“水陸空”
　　新聞鏡頭：2009年，投資近30億元的鹽河航道整治提前開工建設(shè)；淮安漣水機(jī)場建成主體工程，將于近期通航；淮連、淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路前期工作進(jìn)展順利……“公鐵水空”全線出擊、全面開花，淮安大交通大發(fā)展的華彩帷幕徐徐開啟。
　　規(guī)劃藍(lán)圖：交通興則百業(yè)興。在淮安市委、市政府提出的“五大建設(shè)”戰(zhàn)略中，大交通建設(shè)首當(dāng)其沖，是城市發(fā)展的首要前提。淮安市委書記劉永忠提出，全面推進(jìn)“水陸空”齊頭并進(jìn)的“大交通”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公路加密升級，構(gòu)筑四通八達(dá)的公路運(yùn)輸體系；水運(yùn)通江達(dá)海，邁向“海河經(jīng)濟(jì)”；鐵路交會聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建區(qū)域樞紐；民航加速建設(shè)，打通空中通道；港站銜接配套，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，進(jìn)一步打通對外開放大通道，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升區(qū)域競爭力，加快實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康，建設(shè)新淮安”目標(biāo)。
　　當(dāng)前淮安，有5條高速公路穿境而過，總里程達(dá)380公里，密度為3.77公里/百平方公里，高速公路密度達(dá)到歐洲發(fā)達(dá)國家水平；公路加密升級工程正全面開展，未來將形成輻射周邊2000萬人口的“1小時經(jīng)濟(jì)圈”，市區(qū)和縣城15分鐘以內(nèi)上高速，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內(nèi)上高速，全部城鎮(zhèn)10分鐘內(nèi)進(jìn)入干線公路網(wǎng)，港站樞紐無繞行；在完成大運(yùn)河整治工程后，全長75公里、投資30億元的鹽河航道淮安段整治工程于2009年正式拉開帷幕，該工程竣工后通向連云港的水上快速通道將徹底打通，淮安也將歷史性地實(shí)現(xiàn)“運(yùn)河經(jīng)濟(jì)”向“海河經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變；未來5年，淮安將建設(shè)宿淮、連淮、淮揚(yáng)鎮(zhèn)三條鐵路，并適時爭取寧淮鐵路建設(shè)，最終，將有5條鐵路在淮安呈“米”字型交會，徹底打通蘇北、蘇中、蘇南的鐵路連接；淮安機(jī)場即將建成通航，淮安的空中走廊將被打通。通過3-5年的建設(shè)，淮安大交通格局基本形成后，淮安將成為蘇北地區(qū)的倉儲中心、物流中心、配送中心，綜合物流成本將由現(xiàn)在的18.4%降到13%左右，接近中等發(fā)達(dá)國家水平，僅此一項(xiàng)，每年將直接為淮安增加幾十億元乃至上百億元的社會財富。屆時，淮安的交通將成為最具競爭力的投資環(huán)境之一。
　　大產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)跑新型工業(yè)化
　　新聞鏡頭：2009年，臺玻項(xiàng)目正式開工，富士康三期等項(xiàng)目加速推進(jìn)，特鋼產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大……一連串激動人心的事實(shí)告訴我們，在淮安市培育大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略航程中，2009年又是一個碩果累累的年份。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)銷售收入同比增長22.2%，其中IT、特鋼、鹽化工新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)累計實(shí)現(xiàn)銷售收入對淮安全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)巨大，對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率占了半壁江山。“三大千億元產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)開始領(lǐng)跑淮安新型工業(yè)化。
　　規(guī)劃藍(lán)圖：打造蘇北重要中心城市，培育大產(chǎn)業(yè)是重要基礎(chǔ)。富士康、達(dá)方電子等龍頭企業(yè)的落戶，吸引了眾多臺資企業(yè)前來，初步形成了“南有昆山、北有淮安”的臺資集聚局面。淮安豐富的資源和原料優(yōu)勢明顯，淮安已探明巖鹽資源量1300億噸，芒硝探明資源量35億噸，開發(fā)潛力巨大。依托淮鋼特鋼公司特鋼大棒材的規(guī)模優(yōu)勢，可大力發(fā)展特種鋼管和重大裝備鍛壓件。加上交通區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢，淮安市委市政府把打造特鋼、電子信息、鹽化工新材料三大千億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和改造提升紡織、煙草、食品、機(jī)械、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與引進(jìn)培育新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打造具有淮安特色的工業(yè)體系。
　　圍繞到2010年三大產(chǎn)業(yè)的銷售收入總額達(dá)1500-2000億元，到“十二五”末，每個產(chǎn)業(yè)銷售收入超過1000億元的目標(biāo)，淮安將繼續(xù)堅持以招商引資為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)四大工程，即，百億項(xiàng)目建設(shè)工程——三大千億產(chǎn)業(yè)每年實(shí)施投資超10億元以上項(xiàng)目10個，投資超億元以上項(xiàng)目100個；百億企業(yè)工程——到“十二五”末，三大千億產(chǎn)業(yè)中，銷售收入超百億企業(yè)達(dá)到10戶；百企創(chuàng)新工程——到“十二五”末，建成國家級企業(yè)技術(shù)中心2-3家，省級企業(yè)技術(shù)中心10家；百牌創(chuàng)建工程——每年爭創(chuàng)國家馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品1-2個，省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品4-5個，全市省級以上著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品超百個。
　　大流通，讓“經(jīng)濟(jì)血脈”活起來
　　新聞鏡頭：去年，省經(jīng)貿(mào)委正式公示江蘇第三批省重點(diǎn)物流基地和企業(yè)入選名單，江蘇淮通物流園和淮安金網(wǎng)物流有限公司入選省重點(diǎn)物流基地，淮安實(shí)現(xiàn)省重點(diǎn)物流基地零的突破。與此同時，淮安擁有的省重點(diǎn)物流基地、省重點(diǎn)物流企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)在蘇北和蘇中處于領(lǐng)先位置。如今，位于寧淮高速公路淮安南互通出入口處的景觀雕塑“南船北馬”，這個寓意“張帆遠(yuǎn)航”的主題雕塑，既是對淮安商貿(mào)流通大繁榮歷史的體現(xiàn)，更是對淮安重新打造繁華的運(yùn)河之都美好未來的展現(xiàn)。
　　規(guī)劃藍(lán)圖：打造蘇北重要中心城市，發(fā)展大流通是經(jīng)濟(jì)血脈。淮安大流通建設(shè)的總體目標(biāo)是建成“四個中心”：蘇北重要的區(qū)域商貿(mào)商務(wù)中心、商品集散中心、物流中心、要素供給中心。為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，淮安正全力推進(jìn)大流通載體建設(shè)，重現(xiàn)運(yùn)河之都“牽挽往來，百貨山列”的繁華盛況。
　　建設(shè)淮海中心商業(yè)區(qū)： 2平方公里區(qū)域性商貿(mào)中心，打造蘇北地區(qū)最富吸引力的現(xiàn)代化立體式商業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)水渡口中央商務(wù)區(qū)：3平方公里區(qū)域性商務(wù)中心，打造集會展、商務(wù)活動、商務(wù)服務(wù)、文化休閑為一體的蘇北最活躍的商務(wù)活動集聚區(qū)。建設(shè)綜合市場：10平方公里淮安綜合商品市場，爭取到“十二五”末，年交易額達(dá)到500億元，形成南有義烏、北有臨沂、中有淮安的一級批發(fā)市場格局。建設(shè)物流園區(qū)：總占地5平方公里，分出口加工區(qū)、海關(guān)通關(guān)區(qū)、物資儲備區(qū)、工業(yè)原料集散區(qū)和物流企業(yè)集聚區(qū)五大部分，打造成蘇北最現(xiàn)代化的物流園區(qū)。建設(shè)要素集聚平臺：重點(diǎn)加快勞動力交流和培訓(xùn)平臺、資金融通平臺、信息服務(wù)平臺、技術(shù)服務(wù)平臺、中介服務(wù)平臺等建設(shè)，打造蘇北地區(qū)生產(chǎn)要素集聚新高地。扶持一批龍頭企業(yè)：一是引進(jìn)沃爾瑪、家樂福等一批國內(nèi)外大型企業(yè)戰(zhàn)略投資商。二是鼓勵淮揚(yáng)府等本地企業(yè) “走出去”，到市外開設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營。三是引導(dǎo)淮通物流等企業(yè)改制重組，上市融資。四是扶持“新半齋”等老字號和知名品牌，恢復(fù)或重建一批淮安美食名店。
　　大文化，塑造“城市之魂”
　　新聞鏡頭：前不久，清河新區(qū)喜氣濃濃，以“活紅娘”宋長榮大師名字命名的長榮大劇院加盟江蘇省演藝集團(tuán)簽約儀式在這里隆重舉行。淮安市委書記劉永忠說，當(dāng)前淮安正圍繞省委省政府把淮安建成“蘇北重要中心城市”的戰(zhàn)略定位，全力推進(jìn)繁榮大文化等五大建設(shè)，努力以開放的理念在有限的地域集聚無限的資源，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。清河區(qū)不斷加大對文化事業(yè)的投入，建設(shè)了淮揚(yáng)菜文化博物館、長榮大劇院等一批精品文化項(xiàng)目，這既是對市委市政府發(fā)展戰(zhàn)略的有力呼應(yīng)，也順應(yīng)了群眾日益增長的精神文化需求。長榮大劇院加盟省演藝集團(tuán)，如同一葉扁舟駛?cè)牒剖幣炾牐�體現(xiàn)了淮安人以開放的思想發(fā)展文化事業(yè)的膽識和魄力。
　　規(guī)劃藍(lán)圖：打造蘇北重要中心城市，繁榮大文化是核心靈魂。作為歷史文化名城，淮安融名城、名人、名著、名湖、名河、名菜于一體，擁有不可估量的寶貴資源，為推進(jìn)文化大繁榮提供了最豐厚的存量資源。繁榮大文化，就是要把淮安建設(shè)歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的蘇北區(qū)域文化中心，建成蘇北重要的文學(xué)藝術(shù)中心、文化遺產(chǎn)保護(hù)和展示中心、文化旅游和美食休閑中心、文化產(chǎn)品集散銷售中心、技能型人才培養(yǎng)中心，實(shí)現(xiàn)淮安文化事業(yè)大繁榮、文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、文化產(chǎn)品大豐富、文化人才大涌現(xiàn)、文明素質(zhì)大提高。
　　目前，淮安正在全力推進(jìn)精品工程建設(shè)，加強(qiáng)對重大題材作品的規(guī)劃策劃與組織創(chuàng)作，力爭在“五個一工程獎”、“梅花獎”等全省、全國性評比中獲得優(yōu)異成績；組織力量創(chuàng)作、拍攝以淮安歷史文化和地域風(fēng)情為主題的電視連續(xù)劇，以文藝的形式推介淮安。推進(jìn)重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，建成淮安市圖書館、文化館、美術(shù)館、淮安大劇院以及漕運(yùn)博物館、中國淮揚(yáng)菜博物館、淮安名人館等構(gòu)成的淮安運(yùn)河博物館群，更好地彰顯淮安城市魅力。推進(jìn)遺產(chǎn)與傳承建設(shè)，著眼于地下文物保護(hù)工作，扎實(shí)開展文化搶救性修復(fù)保護(hù)，并實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)資源整合，推動產(chǎn)業(yè)升級，重點(diǎn)發(fā)展文藝演出業(yè)、娛樂休閑業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)，形成一批有影響的文化企業(yè)和文化品牌。
　　大旅游，啟動“綠色引擎”
　　新聞鏡頭：前不久，洪澤湖古堰旅游區(qū)總體規(guī)劃通過終期評審，古堰旅游區(qū)位于洪澤縣，規(guī)劃面積為8612.3公頃，共有229處旅游資源，擁有洪澤湖和古堰兩處特品級旅游資源。規(guī)劃將利用洪澤湖開闊的湖面資源，打造全國最大的水上嘉年華(游覽區(qū))，構(gòu)建“一水連三帶，一核連三鎮(zhèn)”的旅游空間發(fā)展格局。在5至8年里，洪澤湖古堰將成為“大湖風(fēng)情、古堰風(fēng)韻、道教風(fēng)骨、生態(tài)風(fēng)光”交相輝映的“東方水長城，中國水世界”。
　　規(guī)劃藍(lán)圖：打造蘇北重要中心城市，開發(fā)大旅游是綠色引擎。淮安自然風(fēng)光秀麗，歷史文化悠久，古今名人輩出，水陸交通便利，美食享有盛名，具備發(fā)展旅游業(yè)的得天獨(dú)厚的條件。
　　下一步，淮安將按照規(guī)劃中“兩核一軸”的總體構(gòu)思，以淮安市區(qū)為全市一級旅游發(fā)展核心，以盱眙為次級發(fā)展核心，以二者之間的連接洪澤湖沿湖風(fēng)景帶為重點(diǎn)發(fā)展軸，以金湖、漣水為新的旅游增長點(diǎn)，形成以“兩核一軸、點(diǎn)軸擴(kuò)散”為重點(diǎn)的淮安旅游總體發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)、從一般觀光旅游城市向休閑度假旅游城市“兩大轉(zhuǎn)變”，突出人文旅游、山水旅游、洪澤湖生態(tài)休閑旅游“三大重點(diǎn)”，打造名城、名人、名菜、名湖系列旅游“四大精品”，不斷提升淮安旅游的整體實(shí)力和綜合競爭力，增強(qiáng)淮安旅游的對外吸引力和輻射力。