深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實踐 建設現(xiàn)代田園新區(qū)
2010-3-9 1:14:00 來源:網(wǎng)絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
中共成都市新都區(qū)委書記楊羽
市委建設世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標,是對我市6年多來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實踐的提升和完善。著眼長遠,新都區(qū)要按照市委的戰(zhàn)略部署,建設經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、社會公正、城鄉(xiāng)一體的世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)。著力當前,要緊緊抓住建設世界現(xiàn)代田園城市的歷史機遇,積極實施追趕跨越創(chuàng)新發(fā)展,豐富發(fā)展內(nèi)涵、瞄準高端產(chǎn)業(yè)、夯實發(fā)展保障,努力把新都建設成為產(chǎn)業(yè)強區(qū)、文化名區(qū)、宜居新區(qū)。
豐富發(fā)展內(nèi)涵
致力構(gòu)建“三種形態(tài)”
新都自然生態(tài)資源豐富,歷史人文獨具特色,經(jīng)過近年城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,總體實力、城鄉(xiāng)形態(tài)具備城市組團與生態(tài)田園良性發(fā)展的堅實基礎。新都有條件、也應該在成都經(jīng)濟圈尤其是成德綿經(jīng)濟帶發(fā)揮獨特的樞紐作用,積極構(gòu)建成都經(jīng)濟圈現(xiàn)代服務業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要功能區(qū),努力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端向高端的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)跨越、創(chuàng)新發(fā)展。
致力構(gòu)建“高端低碳、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的經(jīng)濟形態(tài)。建設知識經(jīng)濟集聚區(qū)、創(chuàng)意經(jīng)濟引領區(qū)、低碳經(jīng)濟先導區(qū),大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意和科技研發(fā)等高端服務業(yè),大力建設西部機電裝備高端制造研發(fā)基地,大力建設現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)基地。
致力構(gòu)建“現(xiàn)代田園、城鄉(xiāng)繁榮”的空間形態(tài)。以新都“兩河兩湖兩山一帶”為生態(tài)基礎,以重要交通設施通道為發(fā)展軸線,組團式構(gòu)建城鎮(zhèn)群,建設特色農(nóng)村新型社區(qū),構(gòu)建新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。
致力構(gòu)建“公正和諧、文明幸福”的社會形態(tài)。強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,深化規(guī)范化服務型政府建設和基層民主政治建設,切實保障和改善民生,建設和諧新區(qū)。
瞄準高端產(chǎn)業(yè)
規(guī)劃建設“三大板塊”
通過建設世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū),打造成德綿產(chǎn)業(yè)核心樞紐,努力使新都成為成德綿經(jīng)濟帶的高端產(chǎn)業(yè)聚集中心,成德綿文化走廊重要板塊,新型城鄉(xiāng)形態(tài)的實踐范例。重點規(guī)劃建設“一城一區(qū)一走廊”功能板塊。
建設“北歐知識城”,打造現(xiàn)代服務業(yè)高端。以成德快速路及地鐵一號線延長線為軸線,以大豐、斑竹園 及新繁為城鎮(zhèn)組團核心,加強與歐盟尤其是北歐國家合作,發(fā)展知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),建設現(xiàn)代商務、創(chuàng)意設計和全球家具建材CBD,形成總部經(jīng)濟、現(xiàn)代物流和知識產(chǎn)業(yè)聚集中心。
建設“西部音樂文化走廊”,打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端。以蜀龍路為軸線,以新都城區(qū)和198區(qū)域為核心,以文化產(chǎn)業(yè)為特色,深化歷史文化與現(xiàn)代技術的融合創(chuàng)新,發(fā)展音樂創(chuàng)作和演藝、文化創(chuàng)意及配套、音樂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作總部,形成傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相融相生的文化旅游,成為西部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心。
建設“西部機電裝備制造工業(yè)區(qū)”,打造機電裝備制造產(chǎn)業(yè)高端。依托物流中心及貨運交通體系,以新—青工業(yè)連片發(fā)展區(qū)為核心,大力加強機電裝備制造業(yè)及相關生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展,推動主業(yè)高端化、精密化、專業(yè)化,推動食品醫(yī)藥及包裝、汽車機械電子等特色產(chǎn)業(yè)升級,建成成德綿經(jīng)濟帶新興產(chǎn)業(yè)基地。
夯實發(fā)展保障
不斷強化“五個堅定不移”
堅持不懈地全面深入推進城鄉(xiāng)一體化,綜合應用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法,將新都建設成為組團式、現(xiàn)代化、生態(tài)型的田園新區(qū)。
堅定不移地實施科學規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃在定位和提升區(qū)域功能、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、優(yōu)化資源配置等方面的引領作用,以現(xiàn)代田園城市為目標完善各項規(guī)劃,并堅定不移地實施。
堅定不移地更新理念,創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展方式,實現(xiàn)集約節(jié)約高效發(fā)展。以“西部第一、全國一流”為標準,充分挖掘、打造、提升和發(fā)揮成本洼地、價值高地的比較優(yōu)勢,瞄準高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端招大引強,扶優(yōu)扶強,實現(xiàn)龍頭項目質(zhì)量的全面提升。
堅定不移地深化改革,擴大開放。深入推進城鄉(xiāng)管理體制改革,深化市場化改革,實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新。加強民主法制,打造提升公開、公平、公正的社會發(fā)展環(huán)境。積極融入和推動區(qū)域一體化,做優(yōu)做強新都承擔的成德綿一體化發(fā)展功能。
堅定不移地加強基礎設施建設。發(fā)揮歷史形成的物流通道的作用,以軌道交通為主,優(yōu)化道路干線和公共交通,打造航空、鐵路、公路互換互補交通及物流運輸體系,構(gòu)建西部最大公路物流港和物流集散中心。
堅定不移地加強干部和人才隊伍建設。圍繞建設世界現(xiàn)代田園城市的要求和主導產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,致力于建設高層次高素質(zhì)的干部和人才隊伍。
狠抓當前任務
扎實推進“五個著力”
大抓項目,抓大項目,一步一個腳印,一年一大進步,積極推進追趕跨越創(chuàng)新發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)強區(qū)、文化名區(qū)、宜居新區(qū)。
著力“夯基礎”,加快城鄉(xiāng)基礎設施建設。努力實現(xiàn)軌道交通突破、公共交通跨越、道路干線優(yōu)化,加快成綿樂城際鐵路建設和地鐵1、3號線延伸規(guī)劃;加快客運樞紐站建設,創(chuàng)新體制機制,構(gòu)建多元公交體系,實現(xiàn)多種交通方式的有效轉(zhuǎn)換,增加公交班線,拓展公共交通網(wǎng)絡。大力推進水、電、氣等保障性基礎設施建設。
著力“上水平”,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是做優(yōu)新型工業(yè),強化技術創(chuàng)新。高標準引進和培育主業(yè)突出、具備核心帶動作用的高端企業(yè)。二是做強現(xiàn)代服務業(yè),搶占知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的制高點。加速198項目和新城區(qū)文化、商務產(chǎn)業(yè)配套項目建設,增強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和相關產(chǎn)業(yè)配套。三是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快實施“一帶兩走廊三園區(qū)四基地”規(guī)劃,深化農(nóng)產(chǎn)品深加工、科學技術、市場、專業(yè)合作組織帶動和一三產(chǎn)業(yè)互動機制。
著力“促和諧”,切實保障和改善民生。深入研究生態(tài)田園城市組團規(guī)劃,優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。舊城優(yōu)化功能,新城加快配套;明確區(qū)域發(fā)展的品牌和項目,推動特色鮮明的組團式城鎮(zhèn)群形成,加快特色農(nóng)村新型社區(qū)建設。全力抓好就業(yè)、保障、教育、衛(wèi)生等民生建設,加強平安新都建設,切實維護社會穩(wěn)定。
著力“添動力”,深化改革擴大開放。深入推進規(guī)范化服務型政府和基層民主政治建設。統(tǒng)籌推進農(nóng)村四大基礎工程,激活城鄉(xiāng)資源,激發(fā)群眾活力,加快建設社會主義新農(nóng)村和市級片區(qū)試點,促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民實際收入提高。大力推進開放合作,加強對外交流,建立成德綿經(jīng)濟帶區(qū)域協(xié)作機制,促進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變,以“西部第一、全國一流”為標準招大引強。
著力“抓保證”,切實加強民主法制和黨的建設。扎實推進學習型黨組織和領導班子建設,適應建設世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)需要,大規(guī)模培訓干部。建立健全科學民主的干部選用與考核評價辦法,鮮明崇尚實干的用人導向。建立健全科學靈活的人才培養(yǎng)、使用、集聚長效機制,尤其要圍繞主導產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化人才配置、強化人才激勵。切實加強黨風廉政教育和監(jiān)督,促進領導干部廉潔自律;積極構(gòu)建作風建設的常態(tài)、長效機制,堅決糾正損害群眾利益的不正之風;加強懲防體系建設,深化體制改革,落實廉政風險預警防控機制。