□本報實習(xí)記者 張華義
    如何落實包括物流業(yè)在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，無疑是今年全國“兩會”的一個重要內(nèi)容，也是兩會代表們關(guān)注的熱門話題。2月24日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，提出了六大措施。那么，六大措施的提出對落實《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》將起到哪些引導(dǎo)作用？將對物流業(yè)振興產(chǎn)生哪些重大影響？
    六大措施第一條提到，要穩(wěn)定和拓展外需，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓新興市場�！斑@對我國國際物流的發(fā)展，特別是國際航運、空運等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展將起到非常大的促進作用�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副研究員、中國物流學(xué)會常務(wù)理事和兼職副秘書長魏際剛向記者分析道。他指出，物流是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，物流業(yè)的發(fā)展離不開其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動，而有些產(chǎn)業(yè)對外依存度非常高，像輕工、電子信息等。從2008年6月以來，我國外需一直呈下降趨勢，這對我國航運、空運等相關(guān)物流領(lǐng)域也帶來了一定的沖擊。所以在擴內(nèi)需為主的情況下，繼續(xù)穩(wěn)定傳統(tǒng)國際市場，開拓新興國際市場，既可使我國的經(jīng)濟獲得更好更快發(fā)展，對我國物流業(yè)，特別是外向型物流企業(yè)也會起到很大的幫助。
    魏際剛認(rèn)為，六大措施中提到推動電子信息、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移，這對我國中西部地區(qū)物流企業(yè)既是重大機遇，也是巨大挑戰(zhàn)。因為轉(zhuǎn)移后的產(chǎn)能，除少部分由中西部消化外，大部分要運到沿海發(fā)達地區(qū)及國外，這就給當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)提出了較高的要求。如果當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)發(fā)展不好、物流基礎(chǔ)設(shè)施落后、物流成本過高的話，就會制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對于西部來說，必須加快提升自身的物流服務(wù)能力，加快培育能夠承接未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大型物流企業(yè)。
    減少能源資源的消耗和環(huán)境的污染，物流業(yè)肩負重大責(zé)任�，F(xiàn)在綠色物流和低碳物流是國際物流的發(fā)展趨勢，像航空、水運等領(lǐng)域，國際社會已經(jīng)制定了相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前我國物流需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出一條低碳的、綠色的、可持續(xù)的發(fā)展路子，這點第三條措施當(dāng)中也提出來了。
    六大措施中第四條提到，要著力推進企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭能力。魏際剛認(rèn)為，物流領(lǐng)域目前開放程度比較高，物流的全球化也是一種趨勢，我國的物流發(fā)展由于起步較晚，目前國內(nèi)物流企業(yè)在規(guī)模、效率、資源整合能力、全球網(wǎng)絡(luò)開辟、品牌運營、盈利能力、創(chuàng)新能力等，都遠遠落后于一些國外的跨國物流企業(yè)，他們大舉進入中國市場，對我國物流企業(yè)帶來很大的挑戰(zhàn)。而物流業(yè)的發(fā)展在一定時期對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展將起到很大影響。所以，我國如何在開放的同時，保證我國物流的產(chǎn)業(yè)安全，特別是供應(yīng)鏈的安全，是一個值得思考的問題�！拔覀兗毙鑷鴥�(nèi)的物流企業(yè)做大做強，國家需要培育一些大型的、有優(yōu)勢、具有國際競爭能力和創(chuàng)新能力的物流企業(yè)，而兼并重組是一個很好的路子�！蔽弘H剛強調(diào)。
    在六大措施最后一條中提到，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，這一點一直是廣大物流業(yè)界人士所關(guān)注的。記者了解到，現(xiàn)在一些政府部門都在大力推進本地物流業(yè)的發(fā)展，也制定了相關(guān)措施。但由于對物流缺乏了解，制定的措施實施起來大打折扣。對于這一點，魏際剛認(rèn)為，地方政府部門不管是出于政績還是責(zé)任來考慮，大力扶持物流發(fā)展無疑是件好事，但在這個過程中我們的政府部門也要加強學(xué)習(xí)，特別是轉(zhuǎn)變觀念，變坐在辦公室聽匯報為下到一線摸情況，多與物流業(yè)界溝通。只有深入考察了解物流產(chǎn)業(yè)，才會更好地服務(wù)于物流。另外政府必須從單純的追求GDP發(fā)展，轉(zhuǎn)向追求地區(qū)綠色發(fā)展、高效率發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展。讓物流業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟良性互動，不斷推動物流產(chǎn)業(yè)升級。
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    溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的六項措施
    一要立足擴大內(nèi)需，鞏固重點產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升勢頭。繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和汽車家電以舊換新政策，擴大補貼產(chǎn)品范圍，支持新能源汽車示范推廣。穩(wěn)定和拓展外需，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓新興市場。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強化投資管理，做好有序轉(zhuǎn)移。建設(shè)先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推動電子信息、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移。三要壓縮和疏導(dǎo)過剩產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業(yè)產(chǎn)能總量。強化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等指標(biāo)的約束作用，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。建立鋼鐵行業(yè)碳排放考核指標(biāo)體系和汽車產(chǎn)品節(jié)能管理制度，啟動石化行業(yè)低碳技術(shù)示范工程建設(shè)。四要著力推進企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭能力。五要加強關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的技術(shù)改造，提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。六要深化改革，研究建立促進調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制、機制。引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，落實責(zé)任制，增強企業(yè)社會責(zé)任意識，保證規(guī)劃實施穩(wěn)妥有序進行。